加强基层民政能力建设的对策

民政工作的根基在基层,重心也在基层,但民政工作最薄弱的环节恰恰也在基层,这是长期困扰基层民政工作的一大难题.特别是近年来,民政工作内涵不断丰富,外延不断拓展,乡镇民政服务对象与日俱增,基层民政机构承担的工作任务日益艰巨,工作压力日益加大,基层民政繁重的工作任务与现行的机构、人员结构、规范化水平不相适应,矛盾十分突出,影响了各项民政政策在基层进一步的落实,制约了民政事业的快速、健康发展.     

山西阳曲:加强基层民政“五化”建设

正今年以来,阳曲县委、县政府在千方百计抓发展的同时,始终把民生作为第一关切,结合"三基"建设和乡镇服务能力建设,大力加强基层民政"五化"建设,全面提升基层民政服务能力和服务水平,推进脱贫攻坚和民生保障。一要打造标准化的机构阵地,做到有机构、有人员。在乡镇设民政所、行政村设民政服务站,健全县、乡、村三级民政机构。每个乡镇民政所配备人员不     

吉水县全面加强基层民政所建设

江西省吉水县在乡镇机构改革中,把加强基层民政组织建设,强化干部素质作为推动民政事业发展的出发点,较好地解决了乡镇机构改革中民政机构配置和人员配置的新课题,夯实了吉水民政事业发展的基础。     

基石宜固不宜拆——乡镇民政组织建设调查与思考

民政部门在改革开放中发挥着社会稳定机制的作用。基层民政组织是这个稳定机制中的基础和关键,是共和国大厦不可缺少的基石。可是,据我们调查,一些地区在机构调整和改革中,撤并、减少了基层民政机构和人员,削弱了基层民政工作力量,这个问题应引起我们足够的重视。 绍兴市是浙江省经济较发达地区,近几年各项民政工作都得到了较快发展。可是该市在进行完撤区扩镇并乡的机构调整之后,乡镇民政机构受到了很大削弱。机构调整后绍兴市所辖7县市共有141个乡镇,单独设立民政办公室的乡镇20个,仅占乡镇总数的15％,其余都合并在政法、党政办公室中;二是乡镇民政助理员严重减少,由调整前的371人减少到现在的164人,减少了一半还多,不少民政助理     

全面加强乡镇民政队伍建设

近些年,江西省吉安市非常重视基层和基础工作,基层民政组织建设呈现出"三种态势":一是民政机构得到加强.全市213个乡镇全部设立了民政所,其中98%以上的乡镇民政所拥有自己的房子、牌子、章子,能独立运行开展工作.     

中共兰西县委 兰西县人民政府关于进一步加强基层民政工作的实施意见

<正>兰发[2017]7号为夯实基层民政工作基础,强化基层民政服务能力,全面提升基层民政工作水平,确保党中央国务院关于民政民生重大决策部署落到实处,促进全县经济社会稳定健康发展,经县委常委会研究决定下发关于进一步加强基层民政工作实施意见:一、健全机构设置完善工作机制(一)加强乡镇(街道)民政机构建设。根据实际需要优化和完善乡镇(街道)机构设置,在乡镇(街道)一级设     

着力解决乡镇民政工作薄弱带来的民生保障掣肘

近年来,乡镇规划不断调整,乡镇机构经过多次改革,政府职能逐年扩大和转变,尤其是乡镇民政工作日益增多,使之形成了乡镇规模不断扩大、服务对象不断增多与民政机构逐渐削弱、队伍日趋萎缩的强烈反差。乡镇基层民政工作的薄弱,带来了一定的负面效应：基层民政工作比较粗放,乡镇民政干部有为无位,开展民政工作缺钱少人。     

实施心理辅导 为流浪未成年人的心灵撑起一片蓝天

扎实做好乡镇民政工作既能体现党和政府对民政对象的关怀,又利于一方的平安与稳定。但就目前的情况来看,乡镇民政工作中仍然存在以下几个问题: (一)个别资金管理人员缺乏相应的财会知识。目前,多数乡镇民政实行的是乡镇政府和县级民政机关双重领导体制,而现在多数乡镇民政机构只安排一名工作人员,且随着农村低保、农村集中养老、敬老、救灾救济工作的不断加强,乡镇民政管理资金在逐渐增加,必须要求乡镇民政人员精通财务会计知识,只有这样,才能管好、用好民政资金。但个别乡镇在安排民政人员时,存在不考虑财务会计业务知识,随意“点将”现象,这样往往会造成所安排人员工作热情有余,而财会知识缺乏,会计差错、会计信息失真等问题时有发生。     

黑龙江 配齐配强基层民政力量

<正>黑龙江省民政厅按照2017年全国民政工作会议关于加强基层民政工作的部署要求,在民政部第6工作组的全面指导下,从实际出发,不断推进全省民政事业发展。无论是乡镇民政工作力量配备,乡镇民政机构建设,还是村级民政工作力量配备,乡镇民政工作机制,基层民政信息化建设等都有明显提升。目前,全省每个乡镇除1名副乡(镇)长分管民政工作、1名民政助理负责具体业务外,乡镇公共服务中心在事业或公益岗位上普遍聘用2-3名专职民政工作人员,全省     

锲而不舍抓“基础”──河北省加强基层民政组织建设的做法

1995年以来，河北省各级民政部门按照省民政厅关于强化基础工作、基地建设和基层组织的要求，紧紧抓住并乡建镇和县乡机构改革的机遇，把加强基层民政组织建设当作推动民政工作改革与发展的基础性工作来抓．经过全省上下共同努力，乡镇街道民政办公室建设工作取得初步成效。主要标志是：省厅与省编办联合下发了《关于加强乡镇、街道基层民政组织建设的意见》；保留基层民政机构、加强基层民政组织建设在省市县三级党政领导中形成共识；市县机构改革方案中普遍设置了乡镇民政机构；民政干部编制增多素质提高。据统计，全省现已建民政及民政事…     

吉安唱响“三部曲”

江西省吉安地区十分重是抓基层、打基础记＿作，乡镇民政所建设3年唱响“：部曲”：第一，民政协理员“农转非”户口全面解决。门95年，结合小城镇户籍管理制度改革，地区行署采取增容费减中优惠的办法，一次性解决了民政协理员的“农转非’”户口问题第二，民政所机构编制和人员经费得到落实。地区行署文件明确规定：一是在乡镇机构改革中继续保留乡镇民政所，为股级事业单位，行政上由当地乡镇政府领导，业务上接受县市民政局领导；二是乡镇民政所人员编制为2～3入，即由列人乡镇行政编制的￥职民政助理员担任民政所K，一、7二类乡镇再增…     

抓好基层民政办公室规范化建设

民政工作的重心在基层，落实任务的关键在乡镇。加强基础建设，是关系民政工作全局的重要问题。“八五”初期，我省各级民政部门紧紧抓住全省理顺县乡行政管理体制的机遇，积极争取省委、省政府发文明确乡镇民政机构设置（设民政福利股）、人员配置（配股长三人，助理员1－2人），全省所有乡镇（街道）建立起民政福利股（室），基层民政工作超负荷运转状况有明显改善。在此基础上，从1994年下半年开始，我们狠抓了乡镇（街道）民政办公室的规范化建设，收到了明显的成效。—各级党委、政府进一步加强基层民政组织建设。去年，省委办公厅、省…     

当前基层民政组织建设存在的问题及建议

湖北省地方机构改革正在全面推进,乡镇(街办)机构改革即将展开.为了健全乡镇(街办)基层民政组织,促进依法行政,适应民政工作改革与发展的需要,迫切需要对全省乡镇(街办)民政组织建设存在的问题引起足够的重视.     

北京市基层民政工作者现状分析及对策

为全面了解我市基层(乡镇、街道)民政工作者的基本情况,进一步开发首都民政系统人力资源,提高基层民政工作者队伍的整体素质,也为下一步有计划地开展基层民政干部培训提供支持和指导,我们在全市18个区县、323个街道和乡镇范围内,对近千名民政助理员和区县民政局长进行了调研,基本上掌握了我市基层民政工作者的基本情况,并就基层民政工作者提高自身素质等方面存在的困难问题,提出建设性意见、建议.     

加强乡镇民政机构队伍建设的对策

近日,我们对全县21个镇进行了调查,并组织部分乡镇分管民政工作的领导和民政助理员进行座谈,基本掌握了我县基层民政机构队伍的基本情况,现就基层民政机构队伍建设、管理、职能等方面存在的问题,提出如下对策建议.     

积极创造条件 支持民政工作

做好民政工作，一方面要靠广大民政干部树立高度的事业心、责任感和高尚的职业道德，靠深化改革，艰苦奋斗，真抓实干；另一方面更重要的是必须靠各级党委、政府的重视、支持，靠社会的共同参与。目前，民政工作在改革发展中存在一些实际困难，比如基层民政机构人员与工作任务不适应、民政事业经费投入不足等。对这些问题，各级政府要尽最大努力帮助解决。省政府第35次省长办公会议对当前制约民政事业发展的突出问题研究了解决方法，一是要求建立健全乡镇民政机构，省长办公会决定：“乡镇民政办事机构，原则上可将民政办公室和养老保险管理…     

乡镇换届时要保持民政干部的相对稳定

三年一次的乡镇换届选举工作在一些地方正紧锣密鼓地进行，乡镇机构改革也势在必行，这必然涉及到许多乡镇干部的变动，民政助理也在其中。为此，笔者提出一点建议，即乡镇换届时和乡镇机构改革中要保持民政干部队伍的相对稳定。因为民政工作对象成份庞杂，涉及面广，范围大，工作任务繁重、紧迫，需熟悉、了解和掌握的基本情况多、数据多，这一基本要求不是一朝一夕就能达到的，只有一大批业务骨干，才能做到底数清、情况明，处理问题及时、准确，保持民政工作的连续性。乡镇换届时要保持民政干部的相对稳定@申志刚     

宜城市规范乡镇民政所建设

近几年.湖北省宜城市非常重视基层民政所建设.逐步实现了管理规范化,他们的主要经验 一、乡镇撤并要搞好,民政所要确保,不仅不能削弱,还要充实提高。去年初春,宜城市乡镇撤并工作全面展开,许多人浮于事的机构被裁减,干部被分流,有人主张撤销民政所,由镇(处)办公室承担其业务工作。市领导分析利弊后认为,基层民政所承担着很多政府无法直接管理的重要事务,具有其它机构不能替代的职能和作用,是确保一方平安、促进社会发展的基石。     

乡镇民政所不能“断奶”

近来，在乡镇调查研究时，发现一些乡镇人改革中对民政所（办）实行“断奶’．也就是将民政所的办公经费、人员工资由财政拨款变为自筹。我认为这一作法是错误的。其一，这样作不符合中央关于加强政部门自身建设的精神。今年国务院召开的第十资全国民政会议一再强调要加强基层民政组织建设，李朋鹏总理在会上强调指出．在机构改革中，民政部门只能加强．不能削弱。部分乡镇将乡镇民政所“断奶”．显然与上述指示精神背道而驰。其二。这样作不利于民政部门桥梁和纽带作用的发挥。民政部门有一句口头禅，叫“上边千根线，下边一针穿。”民政部…     

抓住机遇 夯实基础——叶县乡镇民政所建设的探索与启示

在新一轮政府机构改革中,河南省传来基层民政组织建设的新信息：平顶山市叶县所有乡镇全部建立起了民政所。乡乡镇镇有了政府编制序列的民政组织机构!这对全国民政来说,不仅是一个充满期待的惊喜,还是一个值得关注的新动态!基层民政组织建设薄弱一直是困扰民政工作的老大难问题。各地民政部门在改革开放中,解放思想,大胆探索,作出了不懈地努力,虽然使乡镇民政工作基础建设有了改善,但一些地方仍然存在基层民政机构不健全、工作力量薄弱、工作手段简陋等问题,成为制约民政事业发展的 “瓶颈”。