论立法的法制化

国家和社会的法治化,是人类社会的共同理想。人类社会的经验表明,在国家和社会法治化进程中,立法必须首先法治化。法治化的立法是国家和社会走向法治状态的前提和基础。依法治国,建立社会主义法治国家,已经成为中国的基本治国方略。在依法治国,建立法治国家的进程中,首先面临的问题就是立法的法治化问题。在中国,立法应当是一个法治的过程,立法的法治化应当成为中国立法必须遵循的基本原则。一现代法治,意味着权限的法制性、内容的合法性和程序的法定性。立法的法治化主要体现为立法权限的法制性、立法内容的合法性和立法程序的法…     

第三辑《党课一小时》内容介绍

名家讲坛科学发展观的基本要求是全面协调可持续甄小英教授从我们国家三十年发展成就、我们面临的发展机遇、我们面临的问题和挑战等方面,深入浅出地为大家讲解了全面协调可持续这一理论要点。     

今年我国反腐的七大看点

看点1:推进反腐立法 背景:全国人大常委会工作报告提出,要推进反腐败国家立法.全国人大常委会法制工作委员会刑法室主任王爱立表示,反腐败国家立法是个综合的系统工程,不仅仅包括刑法、刑事诉讼法,还包括行政监察法等.今年1月,最高检出台意见,将积极推动反腐败国家立法,完善惩治和预防腐败体系. 解读:全国人大代表、河南省人民检察院检察长蔡宁认为,推进反腐败同家立法,是对全面依法治国精神的落实,是深化党风廉政建设和反腐败工作的需要,也是使反腐败走向规范化、制度化的根本方向.南开大学周恩来政府管理学院教授徐行说,反腐败国家立法不仅要包括惩罚规定,还要有配套措施,比如官员财产公开、政府信息公开等,并且与官员失职、渎职等行为的查处结合起来.     

关于完善我国立法体制的几个问题

我国现行立法体制是由1982年宪法正式确立的。但是1982年宪法确立的只是我国立法体制的基本框架,各国家机关的立法权限并不清晰,而长期的立法实践又逐渐带来了法出多门、越权立法、立法冲突、政令不统一等问题。这些现象使明确划分立法主体的权限、严格立法的监督、理顺法律规范的效力并以法律形式加以定型,成为迫切的需要。《立法法》的颁布实施有助于上述问题的解决,有助于规范立法行为,有助于维护国家法制的统一。     

健全公民有序参与立法的听证程序

立法听证是人民直接行使当家作主的权利,参与管理国家和地方事务的生动体现。立法听证是现代政治文明的具体体现。民主和法治是现代政治文明的核心。立法听证程序,是立法过程中公民有序参与的重要形式,是民主政治的重要内容。听证,在国外原来是司法程序上的一个重要内容,后来被广泛运用于行政和立法领域。在我国,听证制度进入立法领域,是2000年3月九届全国人大三次会议通过的《立法法》。引进立法听证制度后实践中出现的问题表明,必须进一步提高对于立法听证的认识,并且适应中国的国情进行制度设计。据此,本文对立法听证事项确定的原则和规则、听证机关的专门化、陈述人的遴选、坚持立法听证的公开平等原则、立法听证效力与听证报告的处理等一系列问题,进行了进一步探讨。     

论我国的国家立法权

我国的立法体制是统一的、分层级的立法体制。它与一般联邦制国家和单一制国家的立法体制都不同 ,是立足中国国情的一个创造。在统一的、分层级的立法体制下 ,主要是合理划分和配置全国人大与国务院、中央与地方的立法权限。立法法通过准确地确立全国人大的专属立法权、实行法律保留和法律优先原则 ,较好地解决了这个问题。我国立法程序的基本精神是 ,在广泛民主的基础上集中多数人的意愿。在法律的制定上 ,必须由国家权力机关充分讨论 ,民主决定 ,以求真正集中和代表大多数人的意愿和利益。     

地方立法质量研究综述

地方立法是国家立法的重要组成部分。不断提高地方立法质量是推进依法治国、建设社会主义法治国家的客观要求。地方立法在发展过程中取得了一定的成绩,地方立法的数量逐年增加,以宪法为基础的社会主义法律体系已经基本形成,仅从数量上看立法工作基本上满足了社会主义政治、经济和社会的发展需求。此时地方立法质量的保障问题便显得尤为重要,有利于制定体现地方特色的法规规章,使地方性法规规章具有可操作性和有效性,在最大限度内保障公民、法人和其他组织的合法权益。     

论我国立法知情权制度的构建

随着时代的发展,知情权问题越来越被人们重视。世界许多国家都建立了对国家立法的知情权制度。由于我国对立法程序的漠视,立法中侵犯公民知情权、随意扩大保密范围的现象广泛存在。建立立法知情权制度,是保证立法符合民意和实现立法民主化的重要途径。     

地方立法的现状分析与对策研究

地方立法是我国立法体制的重要组成部分,是国家立法的必要补充,在社会主义民主政治建设中具有重要地位和作用.加强和改进地方立法,对于促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等具有重大意义.本文在综合分析我国地方立法发展情况以及地方立法中存在的主要问题基础上,研究探讨了进一步加强和改进新时期地方立法的对策和措施.     

加强地方立法工作提高地方立法质量

一我们的国家结构有两个显著特点:一是统一的多民族国家,不是联邦制,更不是邦联制;二是各地方经济、文化、社会发展很不平衡。同这种国家结构相适应,《宪法》和《立法法》确定的我国立法体制总体上是两级立法(中央和省级),另有两个特殊性,即民族自治地方立法和经济特区立法。确定这样一种立法体制,体现了《宪法》规定的“在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则”,目的在于运用法律手段促进各个地方协调发展、共同发展,实现国家的经济发展和社会全面进步。由此看来,搞好地方立法是非常重要的,绝非可有可无。二党的十六大要…     

论我国保护网络信息安全的刑法立法完善

网络信息安全是涉及国家安全、国民经济发展和社会稳定的重大问题 ,如何运用刑法来维护网络信息安全是我们必须面对的一个重要课题。我国现行刑法在保护网络信息安全方面尽管有所规定 ,但仍有许多亟待完善的地方 ,需要通过立法手段来解决     

中国特色社会主义法律体系的范围、构成与标志

研究和认识中国特色社会主义法律体系,对于做好立法规划和立法计划,指导和加强立法工作,建设社会主义法治国家,都具有重要意义。近年来,有关方面对这一问题展开了较多研究,形成了一些共识。但需要注意的是,中国特色社会主义法律体系还有不少重要问题,需要我们进一步研究和探讨。本文提出一些个人意见,以期对这一问题的认识略有参考。     

我国文化立法研究的问题与展望

文化立法研究严重滞后于国家文化强国战略实施的问题,既影响了文化立法模式选择,也制约实施文化立法的策略与步骤。完善中国特色社会主义文化立法框架、实施步骤、方法及策略,要消除将文化产业立法与公共文化立法对立起来的习惯思维,重视文化交流立法与文化安全立法,不仅需要明确法律调整文化市场关系与公共文化服务关系的方法、特点、重点、难点,而且也要明确文化产业立法的目的是促进公共文化事业的发展,并注意通过法律手段引导、扶持文化市场自我调节的界限。文化立法要确认国家在文化发展中的职责与义务,有效避免发展公共文化事业中出现类似教育产业化过程中重经济效益、轻社会效益的问题。     

地方立法的范围研究

地方立法的范围，一是相对于中央立法而言，地方可以就哪些事项进行立法调控；二是具体的地方立法主体在各自管辖范围内的立法权限。我国地方立法的层次比较多，范围非常广，涉及国家管理和社会生活的方方面面。研究地方立法的范围，就是要以国家的法律和地方立法的实践为基础，探讨地方立法与中央立法的关系，不同层次、不同性质的地方立法之间的相互关系及具体问题，为完善我国的地方立法提供理论指导。     

反家庭暴力法进入预备立法阶段

近年来，全国妇联一直积极致力于推动反家庭暴力国家立法，连续4年建议将反家庭暴力法纳入国家立法计划。日前，全国人大常委会已将反家庭暴力法纳入预备立法项目，反家暴法已进入最后调查论证阶段。据全国妇联相关人员介绍，反家暴立法研究论证中的一些焦点问题主要是如何处理和其他法律的关系以及对于家庭暴力可以采取哪些预防措施等。     

传媒看点

《党政论坛》2006年第8期推进循环经济的立法进程改革开放以来,我国工业化脚步加快,社会经济得到飞速发展,然而,我国的生态环境与自然资源在承载着最庞大的人口进行经济建设的同时,也遭到了极大的消耗。在此背景下,党和政府越来越认识到资源环境问题对经济发展的制约,不断加大发展我国的环境保护事业的力度,最终确立了循环经济的发展理念,并将这一理念体现在了立法实践中。发展循环经济,完善环境资源立法不是一蹴而就的事情,它首先需要观念上的转变,但这样一种制度变迁更需要国家的制度和政府不遗余力的政策支持。尤其是在我们国家当前以政…     

机关运行保障立法的理论基础与实践价值——基于《山西省机关运行保障条例》的研究分析

从机关事务管理立法到机关运行保障立法,不仅是立法名称的变化,而且是立法实质的创新。国家的机关运行保障立法项目已经被列入十三届全国人大常委会立法规划并在积极推进。目前,经过一年多的改革实践探索,《山西机关运行保障条例》正式颁布实施。机关运行保障立法作为山西转型发展中先行先试的一项重要举措,不仅走在全国地方立法的前列,也为国家层面的立法提供了制度借鉴。机关运行保障立法不仅具有哲学、政治学、经济学、社会学、法学等多元的理论基础,而且还具备推进、引领和提升等多方面的实践价值,其在未来的实践中将会得到进一步完善。     

关于“性贿赂”的立法定罪

为谋取不正当利益，用女色向相关的国家工作人员进行的-胜贿赂”应否立法制裁?我国法律界早有过探讨。如，我国1996年修订《刑法》时，与会的一些专家也曾提到增加“性贿赂罪”。而在江苏的一次法律研讨会上，金卫东提交的一篇呼吁“性贿赂”立法的论文，在法律界又掀起了一个讨论“性贿赂”立法问题的热潮。下面我们先来看看金卫东在其论文中所提及的两个案例。     

中俄国家安全刑事立法与国际法衔接的比较分析

国家安全刑事立法与国际法的衔接意义重大，我国作为联合国常任理事国，一贯重视刑事立法国际化问题，我国刑法与国际刑法衔接的法律基础是比较牢固的，但与俄罗斯国家安全刑事立法相比，我国国家安全刑事立法与国际法的衔接还不够紧密。     

恩格斯的国家理论与现代国家问题——兼与阎学通教授商榷

阎学通教授在《恩格斯的国家理论与今天的国家形态》一文中对恩格斯的国家理论对今天国家形态的指导意义提出了质疑,对这些质疑有必要进行商榷。从国家的起源、公民身份的划分、公共权力与大众分离、全民服兵役和有无税收等问题出发,通过对有关材料的研读可以证明,恩格斯的国家理论依然可以解释今天国家形态的种种变化和现象,是我们分析当今国家问题的基本遵循。