新时代“枫桥经验”对工会参与社会治理的启示 ——基于绍兴市总工会实践的分析

在国家治理体系和治理能力现代化进程中，工会在社会治理方面扮演着政府无法替代的角色。 新时代“枫桥经验”与工会参与社会治理在价值理念、目标要求、基层基础、基本方法方面，有着共同的内在机理。 本研究以新时代“枫桥经验”视角下工会参与社会治理的绍兴实践为基础，分析了调解式治理、化解式治理、 协商式治理、渗透式治理4种治理模式。研究发现，新时代工会参与社会治理在制度层面、社会层面、工会层 面还存在一定问题。研究建议，借鉴“枫桥经验”，工会应在政治能力方面加强党对工会工作的领导，在法治 能力方面打造“工会参与法院劳动争议案件调解”升级版，在组织能力方面扩大工会组织覆盖面，在工会专业 能力方面提升工会干部队伍水平,以增强工会参与社会治理的能力     

寻求实践方案：当前劳动关系治理参与中媒体建设性的核心内涵

劳动关系是构成社会运行基础的重要社会经济关系，实现对它的良好治理是一个重大而迫切的 现实问题。作为一种社会中介机制，无论政治逻辑赋予的应然角色，抑或过往事实蕴含的实然经验，皆表明媒 体需要成为治理参与的行动者。通过观察具体经验现实，在与源自域外的建设性新闻理念对话的基础上，研究 发现：当前语境下劳动关系治理中媒体的建设性，其核心内涵应理解为一种以“寻求实践方案为重心”的理念。 贯彻媒体的建设性，意味着观念上应秉持“积极的专业参与”立场，行动上则重在寻求“实践导向的方案”。其间， 如何妥善处理结构与能动性的关系是媒体面临的普遍挑战。     

企业和谐劳动关系治理指数构建研究

和谐劳动关系治理指数作为量化劳动关系和谐程度的测量工具，是当前推进和谐劳动关系建设 的重要内容。研究基于新时代构建新型和谐劳动关系的时代特征，结合战略劳动关系管理理论，以文献研究和 实地调研情况为依据，构建了以“合法”为深层根据的基础性和以“合情”“合理”为核心所指的提升性两个 层次评价指标体系，提出了企业和谐劳动关系治理指数，并区分了预警型、良好型、和谐型劳动关系治理指数 概念化结果。研究建议，可以在企业和谐劳动关系治理自评自测、不同企业劳动关系治理的分类和比较、企业 劳动关系治理的长期追踪与未来预测等方面运用该指数，为和谐劳动关系的构建提供参考。     

在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中发挥工会组织作用的思考

国家治理体系和治理能力现代化是一项庞大的系统工程。中国工会组织是国家治理体系的重要组成部分。工会组织既是参与国家治理的主体,也是国家治理的客体。作为参与国家治理的主体,工会组织要主动融入共建共治的大格局,代表和组织职工参与国家和社会事务管理;作为客体,工会组织要加强自身治理,以自身治理能力的提升促进国家治理能力现代化。面对中国特色社会主义进入新时代新的历史方位,工会组织可通过“参治、自治、善治”,充分发挥在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用,团结引导广大职工把思想和行动统一到党中央决策部署上来。     

打好根治欠薪“攻坚战”

2020年,对于一些过往饱受欠薪困扰的农民工而言,曙光就在前面。2016年出台的《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》提出“到2020年,形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局,使拖欠农民工工资问题得到根本遏制,努力实现基本无拖欠”的目标,正在持续穗定落实。     

浙江构建民营企业和谐劳动关系的“枫桥经验”

如果说“枫桥经验”源自20世纪60年代的农村社会基层治理,那么21世纪以来浙江构建民营企业和谐劳动关系的成功实践,则是“枫桥经验”在工业化时代的创新与发展,可称为“企业劳动关系版枫桥经验”。浙江的基本做法包括：“大调解”挺在前,就近就地预防和调解劳动人事争议,抓早抓小抓苗头;“综治进民企”,强化“基层治理、源头预防”;“非公党建”,以“双强”（党建强、发展强）促“六好”;工会力促劳动者权益保护与企业发展相协调;以对民营企业家综合评价为载体,引领和促进“两个健康”。“五指攥成一个治理拳头”,形塑了浙江构建民营企业和谐劳动关系的“枫桥经验”。在当前复杂多变的经济形势下,强化企业和谐劳动关系,对于预防化解可能出现的社会风险、夯实基层社会治理、促进社会稳定和发展,具有重要意义。     

城市公共领域发育与城市社区构建

中国城市社区兴起主要有3大类型:一是传统“单位宿舍”转换;二是老居民区组建;三是商品房区新建,其兴起过程具有明显的国家“释放与引导”色彩。所以如此,根源在于当下社会转型具有特殊性,即国家主导下的公民社会转型。关于城市社区的概念,在语义上,它是城市居民的一种生活形态和共同体;在语用上,城市社区意味着国家市政管理手段的创新,又预示着城市居民生活世界中公共领域的发育。在公民社会语境下,当前我国城市社区发展的基本理念是“和谐构建”,基本运行模式是“现代治理”。而无论是和谐还是治理,其共同目标都是积极促进城市居民生活世界中公共领域之成长。     

网事微评

“小村官大硕鼠”暴露农村治理困局 2013年以来，全国各地公开“村官”违纪违法案件171起。其中，涉案金额超过千万的案件有12起，涉案总金额高达22亿。统计发现，“千万级村官”大多来自广东、浙江、江苏以及北京等经济较发达地区。中国约60万的行政村里有数百万农村基层干部，由于缺乏有效监管，“小村官、大腐败”值得关注。     

我国劳资群体性事件的演进及政府治理

近年来，劳资纠纷一直是引发群体性事件的重要诱因。我国劳资群体性事件从发展进程来看， 经历了基于道义经济的国企工人群体性事件、基于权利争议的群体性事件和基于利益诉求的工人群体性事件三 个阶段。当前劳资群体性事件体现了几个方面特征：从“权利”到“利益”的复合多元，从“散沙”到“组织” 的集体利益诉求，从“激进”诉求到“理性”的司法动员。对化解劳资群体性事件，国家应强化源头治理。同时， 还要实行动态监管，建立健全预警系统。建立相应的应急处置机制，及时高效化解冲突，以便维持社会秩序。     

职工董事、监事进入公司治理结构的思考

公司制是现代企业制度的一种有效组织形式。公司法人治理结构是公司制的核心。职工董事、监事进入公司治理结构 ,是推进国有企业改革和发展 ,贯彻落实党的“全心全意依靠工人阶级”方针的重大举措 ,是建立现代企业制度 ,对国有企业实行公司制改革 ,完善和规范法人治理结构的必然要求。在理论上和实践上探索职工董事、监事进入国有独资公司和国有控股公司的法人治理结构问题具有重要的现实意义     

社区治理视角下的社区工会建设

齐凌云在《工会理论研究》2009年第6期撰文认为，社区工会作为社区建设中的一个重要的群众性团体组织，在社区治理结构中是一个重要的治理主体，同时也在社区治理的过程中担当着重要角色，在和谐社区的建设中发挥着重要作用。加强社区工会建设对于社区治理具有重要意义。社区工会的建立，     

路径依赖与“落地空间” ——平台用工治理的困境与策略

平台经济劳动者的权益保障问题已经成为当前政府治理的焦点，然而对于地方政府如何实施治 理则鲜有研究，挖掘地方政府的治理逻辑对宏观制度实施具有重要意义。基于送餐平台劳动者的调查和对四个地 区政府相关人员的访谈，本研究梳理了当前地方政府治理的困境，并分析了地方政府采用的应对策略。研究发现， 在缺乏系统的宏观制度支撑下，地方政府采用依循传统制度或塑造新的制度空间来增强治理的合法性，但这种 做法具有明显的路径依赖特征。而在制度执行的过程中，地方政府则采用在现有制度空间中寻求变通的方式使 治理目标“落地”。随着我国针对新就业形态劳动者政策的逐步完善，制定地方性政策的空间将会随之扩大。     

公共治理与职工社会保障权益实现

一、治理：掌管公共事务的钥匙 党的十八届三中全会明确提出了完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的改革总目标，格外引人注目。     

行者周翔，把环境维驻农民搬上奥斯卡

一所高校化学系的学子，利用自己专业特长学以致用，用200美元创立安徽第一家民间环保组织。从2006年发现环境极度恶化的仇岗村到污染企业拆除，他历时3年携手知名华人女导演杨紫烨拍摄出荣获“奥斯卡最佳纪录短片提名奖”的纪录片——《仇岗卫士》。     

社会治理现代化视域下工会职能实现问题研究

工会参与社会治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,也是一项复杂的系统工作.在社会治理现代化视域下,工会组织要发挥好自身优势,创新参与社会治理的手段,夯实各项职能,才能更好地维护、服务职工群众,发挥桥梁和纽带作用,为实现"两个一百年"奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出贡献.     

社会治理制度

【事件回放】党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出,“坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,保持社会稳定、维护国家安全”。     

青山作证:一对荒山美容师夫妻的传奇故事

在沂蒙山区,有这样一对中年夫妇:他们面对着家乡日益恶化的自然环境,毅然砸碎了令人耳热眼红的“铁饭碗”,回乡当了农民。扎根荒山,治理穷崮,殚精竭虑,呕心沥血,历时10余年,磨穿胶鞋500余双,终于把一座海拔600多米、杂草丛生的荒山穷崮变成了一座硕果累累的花果山,创造了青石板上造绿洲的人间神话。请看——     

人民当家作主制度体系

【事件回放】党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出,“坚持和完善人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治”。     

国家治理现代化视域下工会治理若干问题论要

工会治理是国家治理的重要组成部分,工会治理现代化也是国家治理现代化的必然要求。本研 究以党的十八届三中全会、十九届四中全会和党的二十大报告提出的国家治理现代化理论为依据,结合工会实际, 对新时代工会治理的若干重要问题进行了探讨和分析。研究认为,工会被治理与工会治理是辩证统一的,工会 治理包括参与治理和工会自身运行治理,工会自身运行治理又包括工会自身组织建设和工会组织的运行。为实 现工会治理体系和治理能力的现代化,应夯实工会治理体系的制度基础,着力提升工会治理能力,强化工会社 会团体法人治理,以发挥我国工会制度的优势与效能,推动中国工运事业的现代化。     

共治背景下社会组织参与劳动关系治理的实践探索 —— 以深圳市盐田区和谐劳动关系促进会为例

党的十九大提出打造共建共治共享的社会治理格局。深圳盐田区和谐劳动关系促进会为社会组 织参与劳动关系治理提供了较好的范例，实现了劳动关系治理的关口前移，营造了浓厚的和谐劳动关系文化， 有效降低了劳动争议仲裁案件。该促进会体现了社会性、专业性、服务性的特点和优势。同时，在治理主体、 治理对象、治理手段和方式等方面实现了创新，推动劳动关系治理逐步走向现代化。