行政体制与政府执行力：逻辑、难题与求解

政府执行力"整合力"的特性决定了行政体制在政府执行力形成过程中的重要作用.当前我国行政体制存在的种种弊端制约着政府执行力的提升.因而要提高政府执行力,就必须进一步推进政府行政体制改革,重塑政府,建立结构优化、权责一致、协调效能的政府行政体制.     

论政府执行力的概念、问题与对策

温家宝总理在十届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》中明确提出,建立健全行政问责制,提高政府执行力和公信力。这是"执行力"概念第一次被写进《政府工作报告》,标志着政府执行力建设被正式纳入国家治理范畴。从政治学和行政管理学意义上来解读,政府执行力亦即政策执行力。我国经济社会建设和发展进程中出现的大部分问题,政府执行力缺失是一个重要的原因。政府执行力的强弱已成为我国经济社会进一步发展的关键因素。提高政府执行力应从以下几个方面入手:学习先进的执行理论,建立合理的执行机构,培养称职的执行人员,掌握科学的执行方法,营造有利的执行环境。     

“政策执行”理论与提高地方政府执行力研究

我国正处在新的发展阶段和经济社会转型期,地方政府如何推进经济社会发展,关键在于提高政府的执行力。本文首先阐述了"政策理论"的脉络,然后分析了影响当前政府执行力的因素,最后,根据综合分析的政府执行力缺失的表现提出了相应对策。     

政府执行力的多维分析

政府执行力是政府工作的生命.研究政府执行力可经由多种角度和途径.从执行对象角度看,政府执行力可分为制度执行力和政策执行力;从执行主体角度看,政府执行力包括个人执行力和组织执行力.四种政府执行力的不同组合又可区分为法学、政治学、行政学和管理学等不同研究途径.探求提升政府执行力的路径,需要从个人、组织、政策和制度四个层面着手,核心在于权责利的统一,宏观与微观的结合,"软件"与"硬件"建设的良性互动.     

是什么影响了乡镇政府的公共政策执行能力

温家宝总理在十届人大四次会议上所作的政府工作报告中指出,要提高政府的执行力和公信力。对乡镇政府来说,政府的执行力主要表现为公共政策执行力。乡镇政府的公共政策执行力如何,直接关系到数亿农民的切身利益,关系到建设社会主义新农村的战略目标能否顺利实现。然而,我国乡镇政府的公共政策执行力却是各级政府中最弱的。乡镇政府公共政策执行过程中出现的诸多问题,必须尽快予以改进和提高。一、我国乡镇政府公共政策执行过程中存在的主要问题目前,我国乡镇政府在公共政策执行方面存在许多问题,概括起来,主要表现在两大方面。(一)公共政策…     

政府执行力的研究体系及完善——近年国内政府执行力研究述评

如何提高政府执行力是我国政治领域的重大现实课题，也是公共行政学界研究讨论的热点问题。政府执行是一个涉及众多参量和因素的复杂过程，当前我国学术界对政府执行力的研究还处于起步阶段，其研究体系亟待完善。下一阶段政府执行力研究，应更加重视政府执行力研究背景的转换，明确政府执行力的内涵和外延，扩展；政府执行力的研究内容和创新政府执行力的研究方法。     

浅议提升中国政府执行力与发挥官僚制优势

当前,提高政府执行力的问题愈来愈紧迫地摆在我们面前。政府组织结构问题是决定政府执行力高低的关键。现代官僚制是我国行政管理体制的必然选择。提升我国政府执行力的一个很重要的途径就是发挥官僚制的优势,构建我国现代行政组织体制。     

提升政府执行力的几点思考

近年来,虽然我国各级政府在加强执行力建设方面取得了一定成效,但政府执行力弱化现象依然不同程度地存在,提升政府执行力的任务依然紧迫而艰巨。本文就提升政府执行力的重要意义、困境和提升路径进行探讨。     

我国政府执行力建设问题研究

目前,我国各级政府的执行力建设取得了显著的成效,但也存在政府工作人员责任意识和行政能力缺乏,行政体制和权力配置机制不合理,地方保护主义作祟,外在环境的不利影响等问题。为此,要转变行政执行理念,培育政府执行文化;优化政府组织架构,完善权力运行机制;提高执行主体素质,规范政府的执行行为;完善绩效评估体系,提高政府执行力;完善行政问责制度,强化权力监督机制。     

提高政府执行力是一项紧迫任务

执行力就是将思想转化为行动的能力。对企业的建设和发展而言,执行力就是实施发展战略、实现发展目标的能力。在政府管理中,政府执行力就是"抓落实"的能力。具体说,就是政府部门贯彻实施政府政策、计划、命令的能力。     

当前机关执行力建设中存在的问题及对策

在十届全国人大四次会议上,温家宝总理第一次将提高政府执行力写进了《政府工作报告》。这标志着政府"执行力"建设已被正式纳入到了国家治理的范畴。当前,湖北省政府在省直机关组织开展的"加强政府执行力建设大讨论",既体现了依法行政的客观要求,也给加强各级政府机关的自身建设指明了方向。笔者结合     

基于行政问责制:提升政府执行力的对策

行政问责制与政府执行力之间存在内在联系,当前,我囱政府执行力低下与行政问责制不完善有关.然而学术界对政府执行力低下的成因及解决对策的研究,却较少从行政问贲制角度予以关注.完善行政问责制,是提升我国政府执行力的一条不可或缺的重要途径.     

提高政府执行力必须正确处理好四个方面的关系

政府执行力建设是加强党的执政能力建设的重要组成部分,也是实现"十一五"规划,实现经济社会更好更快发展的关键。要提高政府执行力,必须正确处理好四个方面的关系。     

和谐社会与政府执行力

2006年1月份以来,中央机关及国务院所属各部委局出台的一系列政策措施均明确无误地发出了强化政府"执行力"的信号。温家宝总理在十届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》中提出:"建立健全行政问责制,提高政府执行力和公信力。"     

重在抓落实 赢在执行力

党的十六届三中全会做出了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,所谓党的执政能力,其精神实质就是执行力。温家宝总理在十届全国人大四次会议的《政府工作报告》中第一次明确提出"执行力"这个概念,标志着"执行力"正式纳入国家治理范畴。执行力的核心是"做"和"干",就是     

浅论政府执行力研究的意义

政府执行力的强弱,关系到政府职能的实现、政府存在的合法性和行政效率的高低。加强对政府执行力的研究,是应对全球化和我国经济、政治发展的必然要求,有着深刻的理论意义和实践意义。     

完善“三公”经费公开制度让权力在阳光下运行

公开"三公"经费的意义不在于"公开"本身,而是通过信息公开来规范政府在职消费行为,营造清明的政治环境,打造阳光透明政府。近年来,我国在公开"三公"经费方面取得积极的进展,但还存在公开格式不统一、公开内容较粗泛、公开途径单一、财政支出预算制度建设滞后、相关法律法规建设缓慢、职务消费制度存漏洞、监督主体执行力欠缺等问题,应通过统一公开格式、细化公开项目、增加公开途径、深化政府财政支出预算制度改革、健全法制保障、改革职务消费制度、加强人大制度建设等方面健全和改进目前我国"三公"经费公开制度。     

提升我国地方政府政策执行力问题研究——基于制度分析的视角

政府执行力是各级政府当前和今后一个时期迫切需要加强和提高的重要课题。文章从制度的视角对当前我国地方政府的政策执行力危机及其原因进行分析,并提出相应的对策思路。     

论县级政府政策执行力提升与政府工具运用创新

当前，我国已经进入到发展的关键期、改革的攻坚期和社会矛盾的频发期，政府作为权威性的社会公共权力主体，其制定并实施的公共政策扮演着越来越重要的角色。一般而言，县级政府工作重在执行，而政策执行力是其工作能力的重要体现。从政府工具的视角来看，当前由于政策执行者对政府工具认识不足、选用不当，从某种程度上导致县级政府的政策执行力面临着削弱。对此，运用政府工具创新来提升县级政府政策执行力，首先需要正确认识政府工具的作用与局限性，明确各类政府工具的选择因素。运用恰当，将对我国县级政府政策执行力提升有重大现实意义。     

大部制视野下的行政执行研究

我国政府历来重视提高执行力,但在行政执行中也暴露出一些问题,如执行的缺位或越位、执行中的任意"变通"或"加工"以及盲目执行等,由此造成了行政执行力的不足与虚弱.相反,伴随着世界范围内政府再造运动的兴起,国外形成了三种较为典型而有效的行政执行模式,即执行局模式、法定驻外机构模式和市场化模式.当前我国要积极稳妥地探索大部制改革,既需要汲取国外行政执行模式的经验与教训,进一步完善大部制内决策权、执行权,监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,又需要政府有效地授权,逐步将一些公共服务职能市场化,形成行政执行的多元竞争格局,还需要在行政执行中加大绩效评估的环节,实现执行力与公信力的相互结合.