让人民评判

公仆的服务态度、服务质量和效率怎样，应该说群众是最有发言权的。因为我们的工作是为群众服务的，群众与我们打交道最多，感受最深。但是，在现实生活中，往往就走了样，“群众标准”被丢在一边，“领导标准”占了上风。一些人不以群众满意不满意、赞成不赞成为取向，而是以领导的喜恶为取向。为什么会出现这种“重领导而轻群众”的局面呢？主要是形式主义、官僚主义作怪，测评只是走走过场，做做样子，并没有站在群众的立场上维护大众利益。从深层看，权力运行机制还没得到有效的制约和监督，一般群众还难以有效地行使自己的“主人”权利…     

人大开展民主测评工作探析

对于民主测评，多数人并不陌生，这是在一定范围内了解干部群众对某特定对象评价意见的一种方法。近年来，结合干部年度考核组织民主测评，已成为加强党内监督和改革干部人事制度的一项重要工作。一些地方人大及其常委会自2007年1月1日《监督法》施行以来，在同级党委的重视支持和“一府两院”的积极配合下，不断探索实践人大开展测评工作的方式方法，收到了良好的工作效果和社会效应，使人大工作效能得到明显提升，有效促进了“一府两院”依法行政、公正司法。     

评政绩

近日．灵璧县大庙乡基层单位20多个部门负责人集中参加了一场特殊“考试”——在台上述说部门工作．台下的“考官”是百名人大代表。把对基层机关服务优劣的评判权交给人大代表，是此次测评活动的中心和亮点。这次选定的百名市、县、乡参评人大代表，80％以上来自乡村一线。此次民主测评前还有实地查看、展板宣传环节，让参评人大代表详细了解情况，增强了测评的科学性和透明性。     

用监督『钢印』压实权力『底座』——平利县人大常委会强化干部任后监督工作综述

民主测评:曝光履职“红黑榜” 不搞“画圈圈打勾勾”的老一套,不送“你好我好大家好”的人情分,挤掉“水分”捞“干货”,聚焦“实干”测“实绩”,保证每一份测评“试卷”的“分值”都公平公正公开透明,这是该县人大常委会对开展民主测评实施干部任后监督定下的调子. 在杜绝人大任命的干部一任了之和管得了管不好、管的着管不到的监管问题上,县人大常委会经过探索实践,制定出台了《在人大常委会任命的“一府两院”工作人员中评选人民满意公务员的办法》《对县行政机关和司法机关进行民主测评的办法》和县人大代表测评投票100分和县人大常委会组成人员测评投票100分的“双评双百”的任后监督办法.办法要求:对“一府两院”和中省驻平单位在履行法定职责、完成重点工作和办理人大转交转办的议案、建议、意见办理情况进行全面测评,用民意的“票决”补齐监督的“短板”,保证干部任后监督监管的好、监管的了、监管的到.     

让群众参与监督

领导干部的廉洁问题，始终是人民群众热切关心的话题。如何让群众参与监督，进而抓好领导干部廉洁自律工作？辽宁省抚顺市花了两年时间在各级领导干部中开展廉政民主测评活动，走出了一条群众参与他律促自律的新路子。那么，这条路是怎样形成的呢？一项调查：引发新的工作思路那是１９９６年新年刚过，抚顺市纪委就反腐败三项任务的进展情况，对全市各阶层人士进行了一次千人问卷调查，结果有８５％以上的人对“查处案件”和“纠风”工作表示满意，相反，却有６％的人认为“领导干部廉洁自律工作成效不大”。许多人甚至直言：由于领导干部廉…     

“全优”背后的冷思考

近年来,上级组织、纪检部门每年都要对所属部门、单位的领导班子成员进行一到二次民主测评。推荐后备干部、提拔任用干部也都要经过民主测评这道程序。测评结果,大多被测干部都是德、能、勤、绩、廉全优。被测评者往往对此津津乐道:“一点杂音都没有,好极了!”班子主要负责人则     

公开人大代表电话与否的背后是公私权的界限

首先，需要澄清的是，云南昆明市人大代表所公开的只是“工作电话”和“工作地址”，这个需要特别注意，因为工作电话的属性就是“公”，也就是为了公共事务、与工作内容相关的，这本来就应该属于各级各类政府、机关信息公开的一部分，人大代表通过电话，接听群众情况反映，了解群众各种需求，完全属于正常的工作范围，也是人大代表必须履行的一项重要职责。所以根本不存在诸如宁海县人大常委会办公室副主任华飞所说的，电话一公开单位就会成为“信访局”，人大代表将“不堪烦恼”等等问题。     

风云文摘

“民评官”是政治民主的表现。然而,轰轰烈烈的群众测评也可能成为轰轰烈烈的形式主义。因为某些官员不能“掀起自己的盖头来”,群众对官员本人不了解,雾里看花,再好的慧眼也难以识别其“本质”。     

首次接访就要解决问题

信访工作是政法机关的一项基础工作，也是各级检察干警的一门“必修课”和基本功。在涉检信访工作中，面对群众需要解决的问题首先要作“有解推定”，以此为前提，牢固确立“首次接访就要解决问题”的理念，对在人民群众中树立检察机关的良好形象，强化干警做好群众工作的能力大有裨益，这也是以人为本思想在检察工作中贯彻的具体化。     

参与反腐败:有些群众为何热情不高?

依靠广大人民群众的支持和参与，是开展反腐败工作的重要措施。但是，也有个别地区，群众参与反腐败的积极性还不够高。具体表现为：不敢参与。腐败一般都发生在权高位重的领导干部身上，这些人掌握着给群众“穿小鞋”的“权力”。群众不敢得罪。某局一位从事２０年财务工作的会计，因为举报了局领导违反财经纪律的行为，结果被安排当了勤杂工，工资没调上，奖金不给了，还经常受到训斥。在相当一些地区和单位，都有过这样的现象。不愿参与。有些群众社会责任心不强，认为参与反腐败是管闲事，盲目奉行“各人自扫门前雪，休管他人瓦上霜”。…     

正气满并州

2003年8月,太原市“万人民主测评行风活动”有了最终结果:经过社会各界和人民群众的广泛评议,太原市地税局、供电局、工商局、国税局4家单位被中共太原市委、太原市人民政府授予行风“双评”活动最佳单位,范红琴等38人被授予最佳个人。而名列测评结果末位的两家单位被通报为行风“双评”活动最差单位。这一结果一经新闻媒体公布,立刻在并州大地上引起了强烈的反响,给具有2500年历史的并州太原吹来了一股清新气正之风。为使权力部门受到社会各界和人民群众的监督,彻底纠正部门、行业不正之风,太原市委、市政府于2001年8月在全市启动了以“为…     

人大代表满意的女检察官——记阜阳市颍泉区检察院检察长钱霞光

前不久,安徽阜阳市颍泉区人大常委会组织人大代表对司法机关进行了民主测评。测评结果显示:区检察院在1500张测评票中获满意票达到98.5%,位居被测评单位之首。群雁高飞头雁领。人们在赞叹之余,不禁想起该院的带头人——检察长钱霞光。     

高标准做好信访举报工作

以“三个代表”重要思想为指导，进一步做好纪检监察信访举报工作，有三个问题需要特别注意。一是要讲感情。信访举报工作要以最广大人民群众的根本利益为最高标准，一切为了群众，一切依靠群众，倾听群众呼声，解决群众反映强烈的热点问题。要用“三个代表”重要思想检查、研究和回答信访举报工作中的问题。信访问题绝大多数关系人民群众的切身利益，属于人民内部矛盾，纪检监察机关在处理群众信访举报中，一方面要认真筛选并及时为查处案件提供线索，一方面要以对党和政府高度负责的精神，尽可能帮助群众解决困难，维护群众的合法权益，为…     

民主评议切莫以“官“代“民”

近年来，许多部门为了转变工作作风，促进廉政建设和提高工作效率．积极开展了民主评议政风、行风活动，收到了良好成效。但我们也看到，有的部门在开展民主评议活动中，无论是聘请行风监督员，或是召开行风座谈会，或是发放行风测评票，多是瞄准各单位的领导，很少有基层群众参加，出现了以“官”代“民”的现象，备受诟病。     

邢台市轿西区：对被任命人员进行工作评议

邢台市桥西区人大召开常委会会议，重点对区“一府两院”10名同志进行了工作评议。常委会按照一届内对政府所属部门工作基本评议一遍，每年确定评议对象数量适当的原则，确定了参加评议的人选。会前，常委会分组深入到评议对象所在单位进行了民主测评。常委会上，委员们以无记名投票方式，对述职人员履职情况进行了客观公正地测评，并得出了最后的结果。     

尴尬的满意率

２００２年，某市官方对包括法院在内的全市３１个服务性部门进行了两次群众满意率测评。以１００分为满分，法院上半年得９０分，下半年得９６分。两次测评，都在９０分以上，满意率不可谓不高，但这样的测评和满意率，总不免令人尴尬。与法院一起被测评的部门有工商、税务、银行、保险、电信、铁路、旅游、电力、民政、供销、检察、司法、巡警、交警等。在组织测评的官方眼中，法院、检察院不过是和工商、税务、银行、保险一样的部门或单位。而且，长期以来，在各种文件、各种会议、各种活动中，法院历来是被作为党政机关的“部门”排名的…     

社会评价活动促服务提质增效

近年来，黑龙江省七台河市把企业和群众的满意度作为检验党委、政府工作的“试金石”，先后开展了“最佳最差公共服务项目及生活环境细节评比”、“机关作风万人评”、“服务非公经济发展软环境测评”等活动，推动党政机关提高服务水平、转变工作作风。     

测评

县委组织部年终考核建设局领导班子民主测评正在按程序进行，四位局长的“优劣”将在无记名投票中得出。办公室主任老刘怔怔地望着手中的民主测评表，心里在嘀咕：考核组长是张局长的老乡，又是部队的战友，如今是老乡见老乡，两眼泪汪汪，战友帮战友，政绩肯定有，这钩子划好划坏还不是一样？弄不好穿个小鞋，自讨苦吃。他微微抬起眼皮，先瞄瞄张局长，又看看考核组长，拿起笔刷刷两下，在民主测评表的“优秀”栏和“提拔使用”栏打上了钩。政工股长老张慢慢地点上了一支烟，边抽边想：张局长有才无德，李副局长无才无德，王副局长缺勤少绩…     

学习研究·监察文摘

“政误”也要公开社会各界群众有这么一种反映，在政务公开中，报喜报成绩的多，报忧报失误的少,特别是工作和决策上的失误很少公开。“政误”为什么难以公开？究其原因，不外乎这么几点：一是有些领导怕承担责任。二是有些领导怕失去威信。三是有些领导怕影响士气。其实，“政误”公开是政务公开的重要内容，是落实民主与法制建设方针的最基本要求之一。各级领导干部要提高“政误”公开的自觉性，把广大人民群众的监督看作是对自身工作的支持，把人民群众的参政议政、民主管理看作是提高决策质量的保证，密切联系群众，倾听群众的呼声和建…     

开局之年 重任在肩--省人大常委会2008年工作要点解读--社会公众对省人大常委会今年工作要点有何看法？记者采访后找到答案--选题定得很准 期待抓好落实

省人大常委会2008年工作要点、立法计划、监督工作计划的出台，虽说是一年一度的寻常“发布”，但因为关乎大局、关系民生，不仅为人大代表、人大机关干部和“一府两院”所关注，也为我省社会公众所关切。在工作要点、立法计划、监督工作计划出台一个月之际，记者采访了部分群众、人大代表和“一府两院”工作人员，细听他们的看法。