同辟一片新天地——安康市人大常委会开展避灾扶贫搬迁工作评议侧记

五年前,"7·18"特大暴雨洪灾和泥石流灾害夺去了陕南安康182人的生命,11.8万人无家可归.灾难催生变革,"用10年时间,将陕南三市居住在危险地段、生产生活困难群众实施移民搬迁."省委、省政府的重大决策让我国规模空前的大移民工程在陕南安康率先落地生根.     

地方人大会务工作几个具体问题刍议

依照法律规定和人大及其常委会集体行使职权的性质和特点,决定了通常所称＂三会＂（人代会、主任会议、常委会会议）及机关各类会务工作的密度强度较大、质量要求高,很多环节虽然看似是履行程序,但是稍微疏忽就会＂大法不犯、小错不断＂,必须从思想上始终绷紧“细节决定成败”这根弦，囚会制宜，认真做细做实做好会前、会中和会后的各项服务工作，以严谨、庄重、有序、高效的会风确保会议取得预期效果，为人大及其常委会依法履行职能提供保障。     

探索创新人大预算监督方式

审查和批准财政预算，监督财政预算的执行情况，是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。是人大及其常委会代表人民行使管理国家事务权力的具体体现。     

论保障和提升人大代表主体地位

人大民主（人大制度）本质上是代议制民主。从某种意义上讲就是让全体人大代表在人大当家作主。各级人大代表由人民选举产生，代表人民行使管理国家事务的权利。因此，代表主体的实现程度是衡量人大民主发展程度的重要标志。     

牢记责任 忠实代言——记陕西省人大代表、安康市汉滨区瀛湖镇天柱山村党支部书记 张明俊

2007年12月当选为陕西省十一届人大代表,同时也是市、区、镇三级人大代表,现任陕西省安康市汉滨区瀛湖镇天柱山村党支部书记张明俊,自当选人大代表以来,他通过学习实践,在政治生活中努力发挥参与决策、桥梁纽带、模范带头和宣传引导作用.近些年来,他时刻以代表的标准来衡量自己、要求自己,坚持做到"五勤"、"一言",即脑勤、嘴勤、耳勤、手勤、腿勤和秉公直言,认真履行人大代表职责,较好的发挥了人大代表作用.     

人大主导立法责无旁贷

党的十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定指出:“完善中国特色社会主义法律体系,健全法律起草、论证、协调、审议机制,提高立法质量,防止地方保护和部门利益法制化.”推进决定落实,人大责无旁贷.     

『清单式』报告工作好

近日,笔者认真阅读了陕西省镇坪县人大常委会于今年1月21日在县人代会上的工作报告稿,觉得耳目为之一新,新就新在这份报告以工作清单的形式呈现.同报载山西某地人大常委会所作工作报告是五言长诗相比,文风大相径庭,朴实无华.     

人大开展民主测评工作探析

对于民主测评，多数人并不陌生，这是在一定范围内了解干部群众对某特定对象评价意见的一种方法。近年来，结合干部年度考核组织民主测评，已成为加强党内监督和改革干部人事制度的一项重要工作。一些地方人大及其常委会自2007年1月1日《监督法》施行以来，在同级党委的重视支持和“一府两院”的积极配合下，不断探索实践人大开展测评工作的方式方法，收到了良好的工作效果和社会效应，使人大工作效能得到明显提升，有效促进了“一府两院”依法行政、公正司法。     

乡镇人大工作大有可为

在去年11月24日召开的省委人大工作会议上,省委书记、省人大常委会主任赵正永的重要讲话中,专门用了较大篇幅阐述做好乡镇人大工作的重要性,强调乡镇人大要聚焦主业、密切联系群众、深化乡镇社会法治,积极深索乡镇人大工作的新思路新方式.     

人大代表不作为，能否劝辞或罢免？

据《沈阳日报》报道，日前沈阳市委出台了《中共沈阳市委关于进一步加强人大工作的若干意见》，《意见》第十六条规定：对代表在任期内不积极履行职责，或经代表资格审查委员会审查认定已不具备代表资格的代表，劝其辞去或依法罢免其代表职务。有人认为，意见的出台有利于激活代表的权力意识和责任意识，激发代表履职热情和积极性。但也有人认为，人大代表是各级权力机关的基础，“辞退或罢免”人大代表需要极其严肃的程序操作，“辞退或罢免”显然不妥。