“入世”后我国司法审查工作的若干问题

司法审查是由人民法院按照司法程序对行政行为进行复审或者审查的法律制度，我国法律称之为的政诉讼制度。ＷＴＯ规则对成员方的司法审查有着具体的规定，我国对此也作出了明确的承诺。为落实ＷＴＯ规则对司法审查的有关要求和我国的具体承诺，现就“入世”后开展司法审查工作的若干问题，谈几点意见。 一、充分认识“入世”后司法审查工作的重要性 ＷＴＯ规则对成员方的行政权力救济作出明确规定，并要求各个成员对此作出承诺，是其显著特色之一。司法审查作为行政权力救济的一个重要手段，在ＷＴＯ规则体系中具有非常重要和突出的地位，我…     

WTO对司法审查的要求及我国司法审查面临的任务和挑战

对国内司法审查提出明确的要求,是ＷＴＯ高度法律化的重要标志之一。加入ＷＴＯ之后,我国必须确立与ＷＴＯ相适应的司法审查制度,与此相关的主要是四个递进层次的问题：ＷＴＯ对国内司法审查的要求,这是成员作出承诺和确立相关国内司法审查制度的基础;我国加入ＷＴＯ议定书对司法审查的承诺,这是我国履行ＷＴＯ义务的具体化和国内确立相关司法审查范围的直接依据;ＷＴＯ的要求和加入议定书的承诺在国内立法中如何对接和转化;国内法院如何落实司法审查要求以及如何确立相配套的司法制度。一、ＷＴＯ对司法审查的基本要求（一）复审或…     

加入WTO后人民法院面临的挑战和对策

一、加入ＷＴＯ后人民法院将面临六个方面的冲击和挑战 （一）涉外经贸行政诉讼案件会大幅度增加 ＷＴＯ要求所有政府机关有关涉外经贸行政行为,都可以成为诉讼式审查的对象。受到不公正对待的当事人,都必须能够得到及时有效的司法救济。甚至提出“用尽当地司法救济”原则,并不鼓励当事人动辄鼓动本国中央政府向ＷＴＯ投诉。从司法审查范围看,将突破现有抽象、具体行政行为的审查限制,开辟行政诉讼和案源新天地。今后凡行政法规、行政规章以下的所有有关行政机关抽象行政行为（如政府的政策,具有普遍拘束力的决定、命令等规范性文件）…     

《中国加入世界贸易组织对人民法院审判工作的影响及对策调研报告》内容摘要

最高人民法院党组对中国加入ＷＴＯ后对人民法院审判工作的影响给予高度重视，２０００年初确立了“中国加入世界贸易组织对人民法院审判工作的影响及对策”的调研课题，成立了以李国光副院长为顾问、曹建明副院长为组长的课题组。在曹建明副院长的亲自部署和指导下，课题组通过听取专家学者的报告，召开“ＷＴＯ与司法机构”、“ＷＴＯ与司法审查”等一系列国际研讨会，走访全国人大、国务院法制办、国家外经贸部等近十个中央国家机关的有关部门以及赴上海、广东等经济发达地区组织当地人大、政府、法院和相关国有企业的负责人及专家学者参加的１３个座谈会，比较全面地了解了国内学术界对ＷＴＯ研究情况，了解了ＷＴＯ成员执行ＷＴＯ法的实践经验；了解了中央国家机关对ＷＴＯ问题的研究情况，以及我国沿海经济发达地区近几年有关国际贸易方面地方立法、司法和执法的新动向和包括企业在内的为迎接入世所做的准备与初步实践。课题组又经过对ＷＴＯ法与我国立法及司法密切相关的法律规定进行缜密细致的比较研究，高质量地提交了课题报告，对我国入世后的司法审判工作提出建议，得到中央和有关方面的高度重视。这里刊发的是调研报告的内容摘要。     

WTO与中国行政法制度改革的几个关键问题

我国加入世界贸易组织（ＷＴＯ），必将对国内法律制度产生深远的影响。这种影响不仅仅涉及贸易、投资等经济法律制度领域，而且涉及规范政府权力的公法制度。本文认为：就本质上看，ＷＴＯ协议是一种契约，目的是约束各成员方政府将其贸易政策限定在一定范围内，从而建立一种鼓励公平与自由竞争的多边贸易体制。因此，ＷＴＯ协议直接对政府行为提出了要求。这些要求集中表现为ＷＴＯ协议所规定的“国民待遇原则”、“透明度原则”、“法律统一实施原则”、“行政公平原则”以及“对行政行为的监督审查原则”等方面。我们需要根据上述原则的要求，对规范政府行为的宪法和行政法制度进行相应的改革。ＷＴＯ背景下行政法制度的改革，对我国行政法学的发展既是一个挑战，又是一种机遇。     

WTO规则在我国法院的适用问题

中国加入世界贸易组织（ＷＴＯ），将全面履行承诺的义务，实施ＷＴＯ协定。然而，ＷＴＯ协定是一个拥有诸多协议的庞杂法律体系，中国将如何履行承诺的义务，如何在实践中实施ＷＴＯ协定的规则，不仅是ＷＴＯ成员普遍关注的问题，也是我国法律界，特别是在司法界首先引起争论的问题。关于这个问题，学术界有两种观点，一种观点认为，应当在审判中直接适用ＷＴＯ规则判决有关案件；不同的观点认为，应当间接适用ＷＴＯ规则。 国家法官学院根据最高法院“入世司法准备工作领导小组”的要求，就“ＷＴＯ规则在我国法院审判中的适用问题”进行…     

审理专利商标复审行政案件适用证据规则的若干问题

为履行加入世贸组织承诺和完善我国专利商标法制,2000年8月25日修订的《专利法》和2001年10月27日修订的《商标法》,分别取消了专利复审委员会的专利复审和商标评审委员会的商标评审中的行政终局决定制度,引进了对专利复审决定和商标评审决定的司法审查制度。随着这些司法审查制度的建立和完善,已有大量的专利复审和商标评审行政案件(以下通称专利商标复审行政案件)诉诸法院,为人民法院审判工作带来了许多新课题。其中,当前有关法院在审理     

仲裁裁决的司法审查简论

本文指出对仲裁裁决进行司法审查符合司法的公正性原则,也体现了对当事人私权的法律救济和尊重,司法审查仲裁裁决应注重程序和实体两个方面。完善仲裁裁决司法审查应在保持仲裁法与民诉法有关规定相一致的基础上,修改和完善民诉法和仲裁法中关于仲裁审查的有关法律规定。在民诉法中增设仲裁司法审查的特别程序或者由最高法院就仲裁的司法审查问题作出专门的司法解释。     

反倾销案件行政复审、行政复议与司法审查

WTO《反倾销协定》及许多国家的反倾销法都规定了行政复审的法律制度。反倾销行政复审与行政复议在法律性质、设置目的、审查对象等多方面存在不同 ,二者不应混淆。我国《反倾销条例》规定了反倾销措施的司法审查机制 ,对行政复审决定不服的 ,可申请行政复议     

论入世后我国行政诉讼的发展方向

中国入世后最大的变化是法律环境的变化，因为ＷＴＯ 协议将主要由政府部门直接负责执行。因此，中国要 履行ＷＴＯ相关规则的法律义务，不仅要按照ＷＴＯ规则去实施经济措施，更重要的是发挥国家行政部门的执法职能，为ＷＴＯ规则在中国的实施营造良好的法律环境。而要更好地发挥行政执法职能，中心环节是人民法院对行政行为的司法审查。从法律意义上讲，我国的行政诉讼必将走向一个全新的发展阶段，下面，笔者仅就自己的一些粗浅认识，谈一谈入世后我国行政诉讼的发展方向。 一、我国行政诉讼的受案范围将更加广泛(一）从行政执法的角度讲…     

WTO协议与司法审查

司法审查在世界贸易组织协议 (简称WTO协议 )中被多次提到 ,虽然WTO协议没有规定各国应制定统一的司法审查制度 ,但司法审查制度在各成员方履行WTO协议义务方面是非常重要的。本文首先分析WTO协议对司法审查制度的具体规定 ,然后探讨了司法审查的国内法制度的背景及其原则 ,再次 ,重点分析了我国关于司法审查的国内法制度及我国加入WTO时关于司法审查的具体承诺 ,最后作者结合司法审查与WTO争端解决机制的关系及司法审查的理念对我国的司法审查制度的完善提出了一些建议     

论入世与中国行政立法司法审查制度之完善

对于中国而言,“入世”的过程与其说是经济与世界接轨的过程,还不如说是政府行为与世界接轨的过程;WTO规则与其说是市场规则,还不如说是政府规则;而任何形式的政府规则,都应当导向于这样一个共同的目标,那就是法治政府,或者说,有限且有效政府。从司法审查与行政立法、WTO与行政立法的司法审查以及建立与WTO要求相适应的司法审查制度等三个层面对WTO与中国行政立法的司法审查进行探讨。     

WTO与中国行政诉讼原告资格

世界贸易组织(WTO)规则是一个庞大的国际行政法体系,其中的许多内容将对我国行政诉讼原告资格制度的发 展产生重大影响。WTO司法最终理念所确立的"不利影响标准"对我国现行的"合法权益标准"提出了更高的要 求;WTO法制统一原则要求行政相对人有资格对更多的行使行政管理职权的行政行为提请司法审查;WTO争端 解决机制则进一步扩大了行政相对人合法权益的保护范围。     

W TO 与行政指导可诉性研究

传统的行政诉讼法学理论认为,行政指导是一种事实行为不应该受到司法审查。我国的司法解释也规定行政指导不属于法院行政诉讼的受案范围。在 20 世纪 80 年代以后,我国学者开始对行政指导可诉性进行探讨。但是,我国加入 W TO 以后,以 W TO 为视角研究行政指导可诉性的成果十分少见。行政指导不可诉与 W TO 规则的要求相冲突,W TO 成员国对行政指导诉讼的认识也经历了一个由不接受到逐步接受的过程。只要行政相对人的权利义务受到了行政指导的不利影响,都应当在司法审查的范围之内。     

WTO下我国行政补贴司法审查制度的建构

入世后 ,我国行政补贴司法审查制度向WTO争端解决机制的规则和标准靠拢 ,有利于提升行政机关的执法水平、维护我国的司法权威和贸易利益以及加强个人权利保障。具体宜从以下方面加以完善 :增加诉讼类型 ,引入课予义务之诉 ;扩大受案范围 ,行政补贴规则纳入受案范围 ;扩展原告资格 ,从“法定权利”标准转变为“法律上的利益”标准 ;构建宽严适度的司法审查密度 ,一是要“合法性”审查与“合理性”审查并举 ,二是主要进行“法律审”。     

中美行政行为司法审查标准的比较与反思

中美行政行为司法审查的标准 ,既有相似的一面 ,又有重大区别。在我国加入WTO的新形势下 ,应积极借鉴美国行政行为司法审查标准的有益经验 ,对我国行政行为司法审查的标准予以重构 :确立司法审查的灵活性标准 ;确立司法审查的正当程序标准 ;确立司法审查的合理性标准。     

司法审查侦查原则论

司法审查原则要求侦查程序和行为必须置于法官的审查监督之下,以保证侦查程序的规范运行和侦查行为的合法实施。侦查程序确立司法审查原则的价值精神一方面在于法治国家理念在侦查程序上的落实,另一方面在于程序正义价值实现对侦查程序的要求。国外通过司法审查的制度化保证司法审查侦查原则的地位,我国应当确立司法审查侦查原则,并通过具体制度进行落实。     

WTO对中国行政法治建设的影响

WTO的规则和原则体系确立了国际贸易的管理框架和一整套法律和纪律。WTO的绝大部分规则是以政府的行为为内容并以政府的管理活动为对象。由此 ,WTO与我国的行政法治建设密切相关。文章分析了WTO与我国的宪法性制度 ,行政权作用方式的转变 ,行政行为的公开 ,政府对公民、法人和其他组织合法权益的保障 ,行政行为的司法审查以及行政法学研究的创新和公务员制度改革等七方面的关系 ,初步揭示了WTO对我国行政法治建设的影响。     

WTO与中国行政救济制度

关于我国加入WTO与行政救济制度的关系 ,目前的研究比较表面化。应当以加入WTO对政府活动的影响为出发点 ,以市场经济体制对政府提出的要求以及政府活动方式的一系列转变为基础 ,完善行政救济制度。具体包括 :一是从信访制度、行政纠纷的司法审查前置程序和行政补偿三方面完善行政救济制度体系 ;二是要在救济制度的规则方面强调裁判机构的中立性。     

论行政行为补充说明理由

行政行为补充说明理由是指行政主体在司法审查中对行政行为作出当时根据的法律、事实或自由裁量依据做进一步的说明和分析。这一制度体现了行政效率的内在要求、公共福利的发展趋势,也是司法审查有限原则的配套措施。