论服务型政府建设问题及措施

服务型政府建设中存在着问题和制约因素,转型阶段我国政府的多重职能与市场机制矛盾突出,计划经济的惯性作用和政府微观干预的传统思想、行政性倾向,经济社会管理体制改革过程中制度供给不足,进一步理顺和创新政府调控管理机制。要以这些问题为导向,着力推进,重点突破,以保证政府管理体制改革的深入进行。切实转变政府职能是建设服务型政府的关键。进一步推进政府与市场中介分开,继续推进政企分开,加快推进政事分开,实行政资分开,创新社会管理体制和机制。     

服务型政府的教育管理体制改革与创新

政府在向服务型转变的过程中,必须对教育的管理体制不断进行改革与创新。同时,政府在教育管理体制方面的改革与创新又必然影响着以建设服务型政府为目标的整体性的行政管理体制改革。这种整体与部分的改革在目标、进程、措施及成果方面具有极其密切的相关性。这种相关性对于我们正确研究和分析服务型政府教育管理体制改革与创新的未来走向具有非常重要的理论指导意义。促进教育公平、提高服务职能和保障改善民生将分别成为我国未来建设服务型政府过程中进行教育管理体制改革与创新的根本价值目标、重要内容和基本任务。     

试论服务型政府管理理念的创新

建设服务型政府是我国深化行政体制改革的必然趋势和主要方向,只有全面创新政府的管理理念,才能为创新中国政府的管理体制、管理行为、管理方法和管理技术提供正确的价值导向和巨大的创新动力.服务型政府管理理念的创新主要体现在公众导向理念、政府服务理念、有限政府理念、公共服务理念、效能政府理念和适度规制理念等方面.     

浦东行政管理体制改革20年的回顾与思考

以上海浦东新区行政管理体制改革为研究视角,在阐析浦东开发开放20年来行政管理体制的沿革与发展现状、改革的主要特征和经验,以及当前存在主要问题的基础上,从加快政府职能转变,优化政府职能配置;创新行政运行机制,努力打造"整体性政府";加强制度建设,推进公共服务的制度创新;加快推进事业单位改革,进一步培育和发展社会组织等四个方面,提出进一步深化浦东新区行政管理体制改革的思路和对策。     

服务型政府建构中公务员行政人格缺失的原因探究

随着中国社会主义市场经济的逐渐成熟，创建服务型政府已成为我国行政改革的主导趋势和目标选择。公务员作为政府管理活动中事实上的主体，是政府职能的具体执行者。其思想道德素质在一定程度上影响着其行使职权的合法性、公正性、公平性。然而现阶段公务员行政人格缺失问题开始影响服务型政府的建构，本文从文化、制度及公务员自身等方面探究缺失的原因，为进一步重塑行政人格奠定基础。     

我国公共部门绩效管理存在的问题及对策

公共部门绩效管理是当代世界各国行政改革的潮流,对于发展中的中国来说,尤其具有重要的意义。公共部门绩效管理不仅是提高行政管理效率的基本途径,是建设效能政府的必经之路;同时又是明确行政责任归属、推行行政责任制度的重要环节,是建设责任政府、法治政府、保证行政有效运行机制的前提。党的十六大明确提出,我国行政管理体制改革的目标是建立"行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效"的行政管理体制。这个行政管理体制的建立有赖于绩效管理和评估机制的建立和完善。本文将从中国公共部门绩效管理存在的问题入手并分析公共部门绩效管理存在问题的原因,对此提出自己的一些对策。     

政府雇员制与政府管理创新

政府雇员作为一种新兴的人事管理制度和行政管理体制,是政府管理理念、管理手段、管理制度上的创新,对推动我国政府改革和政府管理创新具有重要的现实意义。     

我国公安管理创新探讨

文章阐述了创新公安管理是建设服务型政府,提高政府效能和公共管理水平、促进社会和谐的迫切需要,在此基础上从传统文化影响、警察权力属性、警务发展规律、公安队伍素质等方面分析了当前我国公安管理存在的主要问题及成因,明确提出了执法理念落后、现行公安管理体制不合理、警务改革缺乏科学研究和论证、公安理论研究和公安科技的运用发展滞后等问题是严重制约和影响公安机关职能作用发挥的"瓶颈"所在,最后针对性地提出了创新我国公安管理的对策和途径。     

服务型政府建设的法治化思考——以人大制度构建为视角

服务型政府是继统治型政府和管理型政府之后符合社会经济发展现状和规律的新型政府模式或行政模式。因国内环境的不同,所以政府所提出"服务"理念必然要"中国化",不能照搬西方的"服务型"政府理念。作为我国"单元多分"权力框架下的单极,人大制度构建理念的变化能够促使其下分的其他权力机构的执法理念发生变化,以适应社会经济发展的需要。故人大制度在回应西方"服务型政府"固有弊端时,应当注意厘定服务型政府的法定义务、确立服务型政府的运行规则、拓宽行政相对人的救济渠道。     

论"三个代表"重要思想与行政文化创新

"三个代表"重要思想是我党指导思想,也是我国各项事业的指导思想.政府的管理活动与行政文化的变革和创新必须都要以"三个代表"重要思想为指导,建设法治型、服务型、廉洁型、效能型、德治型、开放型、创新型、现代型、务实型、民主型、公平型行政文化,着重树立崭新的政府形象,发挥更大的作用,促进社会稳定和发展.     

从法律视角看服务型政府

当前,对服务型政府的研究倍受关注,服务型政府的提出不仅是人们对中国现实矛盾的理性思考,也反映了我国政府改革的基本思路。服务型政府的实质是政府管理职能的转变,它预示着政府管理思想和管理理念的转变,标志着政府从全能的管理型政府向有限的回应型政府的转变.构建服务型政府是一项十分艰巨而又纷繁复杂的系统工程,现行行政组织中各职能部门权限交叉重叠、职责不清的现象严重制约着政府的服务能力,需要从法学、政治学、管理学等全方位、多角度的视野进行研究.传统的行政管理学界对服务型政府的界定更多侧重于政府的职能、政府的运作等方面,它关切的是政府的成立与发展方面的问题.至于政府为什么应该是服务型政府、如何保证政府是一个服务型政府等问题,则应该更多地从法学的角度去研究。从行政法学的视角研究服务型政府,构建我国服务型政府必须具有法治基础,必须获得法治的支持。有必要基于服务型政府的基本理念,对行政法的理论基础、行政组织法、行政行为法、行政监督法和救济法等存在的问题进行反思,提出以服务行政的理念改造我国行政法的基本思路。为此,我刊邀请相关专家学者撰文展开研讨。     

行政体制改革与服务型政府建设

改革开放30多年,我国行政体制改革持续推进,改革轨迹清晰,成效明显。但当前在服务型政府的价值理念确立、服务型政府的职能转变、机构改革的实际操作过程中和服务型政府的机制运行方面仍存在一些问题。因此,我们应进一步推动政府职能转变,优化政府职能结构;进一步深化政府机构改革,优化政府组织结构;进一步创新政府运行机制和管理方式、促进政府服务不断优化,加快建设"职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府"。     

基于科学发展观的政府管理体制创新

中共十六届三中全会提出的科学发展观具有深刻的内涵 ,为我国政府管理体制的创新指明了方向 ,提供了精神动力和理论支持。以科学发展观的视野考察我国政府管理体制发现 ,政府在职能定位、机构设置、管理制度和管理方式等方面依然存在弊端。基于科学发展观创新政府管理体制就是要创新政府理论、重塑行政文化 ,转变政府职能、尊重客观规律 ,优化政府结构、发挥整体优势 ,改进管理方式、提高行政效率 ,最终实现人本管理。     

电子政务对我国行政管理的影响

世界各国掀起了建设电子政务的高潮,它对政府管理理念、管理体制、管理职能、管理机构和管理方式都提出了新的挑战.本文分析了我国电子政务建设的现状和面临的挑战.从六个方面具体阐述了电子政务对我国行政管理的主要影响,提出了以政府信息公开促进服务型政府建设.     

服务型政府的服务特质及其实现机制

服务型政府是当代政府治理的基本模式,是我国政府转型的重要价值目标.它蕴含有限政府、责任政府、法治政府和阳光政府等四个向度的服务特质.构建服务型政府必须建立健全其实现机制,即转变政府管理理念,践行科学发展观;创新行政文化,改善政府管理软环境;实现公共服务的社会化与市场化;推进基本公共服务均等化;建立健全公共财政体制;提升公务员素质,建设服务型机关等.     

略论建立我国服务型行政文化的现实必要性

.构建一种以管理为手段,以服务为目的的现代行政文化是社会和行政实践发展的需要。由于原有的管制型文化不能适应的社会发展,所以建立服务型行政文化是行政文化本身进行调整的需要,同时也是促进行政管理方式改革的需要。服务型行政文化与公共服务型政府在内涵上有许多共同之处,两者是密不可分、相辅相成的,服务型行政文化能够促进服务型政府的建设。     

服务型政府与勤政建设问题研究

党的十七大提出深化行政管理体制改革,建设服务型政府。而勤政为民是服务型政府的第一要求。目前政府勤政状况与服务型政府的要求还有一定差距。为此,应强化勤政理念的教育,进一步转变工作作风,加强勤政能力和勤政制度建设,促进服务型政府的构建。     

我国行政服务中心发展中的难题及对策研究

本文从服务型政府建设和<行政许可法>相对集中的行政许可权的要求出发,介绍并总结了当前我国行政服务中心发展的现状和模式,深入剖析了存在的问题与困境,并在立足我国国情和各地工作现状下,提出了一些解决途径,以指导行政服务中心的发展和创新.     

推行政府依法行政健全人民监督机制

全面推行政府依法行政,健全人民监督机制,是我国经济社会协调发展和改革开放事业稳步前进的重要保证.本文从当前政府行政违法现象及原因的制度分析入手,探讨了如何建立健全人民监督机制,构建以新型"政府文化"为核心的行政管理体制等问题.     

服务型政府:科学发展观视阈下的政府再造

建设服务型政府是顺应全球化政府改革再造的潮流。适应国际竞争的战略选择和在科学发展观指导下构建适应社会主义市场经济体制的行政管理体制的内在价值诉求。树立"以民为本"的政府观,合理定位政府职能,建立新型政府文化,克服传统行政体制和传统文化的羁绊,从而实现政府治理模式的转变。