社会组织参与社会治理:现实困境与优化策略

社会组织参与社会治理是顺应新常态下国家权力适度弱化、政府执政理念善治转变和国家法治建设稳步推进的必然逻辑。新常态下,发挥社会组织在参与社会治理中的作用,可以累积社会资本,动员社会资源,促成社会合作;可以满足社会对公共物品多样化需求,提高公共服务供给水平;可以在政府部门与民众之间牵线搭桥,助推社会矛盾化解机制。然而,囿于机制与体制以及社会组织自身等多重因素制约,我国社会组织参与社会治理在政府、社会组织与合作机制等层面仍存在着诸多阻滞性障碍,突出表现为:政府职能转变滞后、社会组织支持、监管体系缺失;社会组织专业化职业化程度低、公信力不足、自治性弱、筹资渠道狭窄;政府与社会组织、社会组织与企业以及社会组织与社会组织之间合作机制不畅等。而破解上述难题,需要在政府层面、社会组织层面与合作机制层面,形成合力,综合施策。     

重新理解社会管理——基于社会政策与社会组织的视角

对社会管理的行政化认知与实践导向逐渐显现其弊端,需要我们从社会维度,即社会政策与社会组织的视角对其重新理解和定义。社会管理是与公共福利和生活质量相关的社会政策的执行与实施,而社会组织逐渐成为除政府之外的另一个有效社会管理主体。社会管理体制的改革需要以真实的社会需求为导向,从建立分类管理制度、制定社会发展与影响指标、发展社会慈善资本及社会经济部门等多层面进行构建。     

社会组织人才培养体系初探

<正>加强人才建设是贯彻落实科学发展观、更好实施人才强国战略的重大举措,社会组织人才是我国人才队伍的重要组成部分。《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》提出"实施鼓励非公有制经济组织、新社会组织人才发展政策",提出"把非公有制经济组织、新社会组织人才开发纳入各级政府人才发展规     

民主党派与我国社会和谐发展

民主党派，是在中国共产党领导下，长期与中国共产党并肩作战、患难与共，风雨同舟，亲密合作的政治组织，特别在新中国建立后，是长期合作、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的参政党。民主党派的政治定位，表明了新中国政治发展、社会治理和政权建设的和谐、民主性质。社会和谐，应该是社会存在和发展的常态，在社会矛盾不可调和的情况下才出现的革命或剧烈变革，在推动社会发展和进步中具有重大作用，但不可能是经常性的。     

当今中国社会正经历着哪些转折

“新常态”是表述中国当前经济发展阶段性特征的一个重要概念。习近平主席在2014年APEC工商领导人峰会上的演讲中,定义了中国经济新常态的三个基本特点:第一,经济从高速增长转为中高速增长;第二,经济结构不断优化升级,第三产业、消费需求逐步成为主体,城乡区域差距逐步缩小,居民收入占比上升,发展成果惠及更广大民众;第三,从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。经济与社会的发展通常是联动的,     

关于新社会组织党建问题的思考

新社会组织主要指独立于政党、政府等传统政治组织之外的各类民间性的社会组织，主要包括社会团体、基金会、民办非企业单位，部分中介组织以及社区活动团体。新社会组织是改革开放以来由于我国经济结构和社会结构变化而出现的新型组织形态。随着社会主义市场经济和基层民主政治的不断发展，新社会组织日益成为我国政治和社会生活中的一支重要力量，新社会组织党建也逐渐成为新时期基层党建的一个重要领域。     

“两新＇组织与妇女发展

“两新”组织（新经济组织、新社会组织）是中国经济发展中一个值得关注的领域，不仅仅因为其在GDP中所占份额越来越大，所吸纳的劳动力越来越多，更因为它的发展使中国社会的经济关系以及职业人、包括职业女性的发展环境较之过去发生了很大变化。     

支持型社会组织的生发机制探析

支持型社会组织具有草根社会组织不同的功能与优势,在当前及以后的社会体制改革与社会管理创新中起到相当重要的作用.对支持型社会组织生发机制的分析,将有助于对其发展现状、发展模式、运作机制和发展规律等问题的把握.支持型社会组织生发离不开政治与社会体制改革所创设的广阔空间以及社会组织培育和管理方式创新所提供的强劲动力,同时也是回应草根社会组织资源依赖形成的现实需求以及顺应社会组织内部结构优化必然趋势的结果.     

新社会组织在构建社会主义和谐社会中的地位

在我国,新社会组织是社会主义市场经济发展到一定阶段的产物,在社会管理和构建和谐社会中扮演着重要的角色.充分发挥新社会组织的作用,需要加强对新社会组织的引导,建立健全激励和监督机制.     

公共服务体系中非营利组织的嵌入式生存与聚合性发展

非营利组织是社会建设的重要主体,在社会治理和公共服务方面具有其独特的优势。充分发挥非营利组织的服务职能和作用,是我们党和政府在经济社会的发展过程中逐步推进社会治理创新工作的重点,是更好地满足人民群众日益增长的新期待和新需求的有效方式之一。要优化非营利组织对公共服务的嵌入,促使其实现聚合性发展,就要营造健康的政策法律法规环境,多方拓展其资金来源,还要提高非营利组织自身能力,增强其公共服务的本领和社会治理能力。     

攻坚克难 企稳复苏

<正>云南基础设施、社会和民生事业等历史欠账多,有大量的投资需求,内需和产业发展空间很大。世界经济仍处于金融危机后的深度调整期,经济复苏缓慢;我国经济发展进入新常态,发展速度回调——大背景之下,2015年云南面临的经济形势依然复杂严峻。在新常态下,云南省与全国经济发展最大的不同是发展阶段和发展基础的不同。云南主要经济指标增速大幅回落,经济下行压力不断增大。我     

编密织牢保障基本民生的安全网——我国社会救助体系建设的形势、方向和任务

近年来,我国社会救助体系不断完善,在保障困难群众基本生活、促进社会公平、维护社会稳定方面发挥了重要作用。在经济社会发展进入新常态和社会救助体系进入转型升级的新阶段,需要明确社会救助体系建设面临的新形势、未来发展的方向和主要任务。社会救助体系建设面临的新形势党的十八大以来,全面深化改革、全面推进依法治国目标任务的提出,为社会救助体系建设指明了新方向。一是经济发展新常态为完善社会救助体系确立了新目标。从经济发     

构建新社会组织党建统筹发展新格局

“新社会组织”，是我国改革开放过程中所产生的新生名词。一般认为它包括：社会团体、基金会、民办非企业单位、部分中介组织以及社区活动团队。国外一般称这类组织为“非政府组织”（NGO）或有别于政府和企业的“第三部门”。具体而言，“新社会组织，主要是指依法在经济和社会活动中发挥服务、沟通、协调、监督、维权、自律等作用的各类民间组织、中介组织。”     

新社会组织党建工作的困境及思考

新社会组织是市场经济发展到一定阶段产生的、以提供社会公共服务和产品为主要内容、相对独立于政府和企业的社会组织．与新经济组织统称为“两新”组织。近年来，新社会组织党建工作在探索实践中得到了加强．但相对于新经济组织的党建工作，基础尚显薄弱。工作质效亟待提升，主要表现为以下四个方面：     

关于自组织统战工作的思考

所谓自组织，是指以某种共同的兴趣爱好或利益需求等为纽带，自发成立、自主发展、自我运作和自我治理的社会组织。近年来，形式多样的自组织不断涌现，在社会生活中的影响日益扩大。切实做好自组织工作，已经成为我国社会治理中不容忽视的一个新问题。本文拟从统战视角谈谈做好自组织工作的一些初步思考。     

适应经济发展新常态 加快推进铁路创新发展

正新常态是党中央对我国经济发展阶段的重大战略判断,是铁路企业改革发展的大背景、大逻辑。中央经济工作会议对落实"十三五"规划建议提出了要求,特别强调要认识新常态、适应新常态、引领新常态。面对新常态,迫切需要加快推进铁路企业创新发展。一、全面认识铁路发展环境新变化中国经济新常态有三大特点:从高速增长转为中高速增长,经济结构不断优化升级,从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。新常态下铁路发展环境发生了深刻变化,我们必须清醒地认识这     

政府战略性支持、跨场景合作与“弹性治理”机制的生成——基于浙江22个救灾类社会组织的分析北大核心CSSCI

自然灾害和社会危机的突发性以及偶发性,要求政府同时具有两种不同的能力:危机出现前的常态治理能力和危机出现后的危机治理能力,并能够有效衔接常态治理和危机治理。已有的理论大多关注单一场景的治理问题,而很少关注常态治理和危机治理之间的衔接和转换机制。近年来,随着救灾类社会组织的大量出现,政府通过战略性支持其发展,并策略性发挥这类社会组织的多元功能,实现了政府与社会组织在常态和危机两种场景下的跨场景合作,从而推动了理论讨论和实践进程中长期被忽视的一种机制的生成——弹性治理机制。     

马克思主义人学视野中的社会组织与人的全面发展——以“社会组织参与社会治理”为论域

人类社会治理的终极目标应该是实现“人的自由而全面发展”.相对于政府组织和企业组织,社会组织的异化程度最小,是人类社会治理的最新也是最重要的尝试.社会组织不仅可以为个人提供安全感、归属感和成就感,满足个人的公共服务需求,而且可以维护和增进公民的社会权利,促进公众的社会参与,培养个人的社会责任感和公民人格,从而塑造个性和社会性全面发展的“完人”.     

经济新常态亟须创新驱动发展

认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。适应新常态要形成发展新动力,突出创新驱动,推动全面创新,让创新成为发展的新引擎。认识新常态要把握发展新变化习近平总书记在2014年中央经济工作会议上的重要讲话,从经济增速、发展方式、经济结构、发展动力四个方面揭示了新常态的新变化、新特点;从国际国内九个趋势性变化,分析了新常态的外在特征和内在动     

从强政府、弱社会到强政府、强社会——转型期广东社会组织发展的战略定位与模式选择

社会组织的发展是社会建设与管理的重要内涵，已有研究对社会组织如何发展的具体政策建议较多，但对于社会组织的战略定位及其在重构国家一社会关系中的功能有所忽视。广东社会组织的发展应该选择法团主义的发展模式，将社会组织定位为高效率的公益服务生产者，以此建构政府与社会的合作关系，最终形成强国家一强社会的局面。