统筹城乡发展 促进文化强市——对成都市统筹城乡文化发展中的几点认识

2003年成都市率先在全国实践城乡统筹发展;2004年成都市提出"文化强市"战略,同年,成都市委、市政府发布《关于加快文化体制改革和文化产业发展的意见》。2007年国务院正式批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区。从成都市率先实践城乡统筹发展,到被国务院确立为全国全国统筹城乡综合配套改革试验区,城乡文化统筹发展一直是城乡统筹发展探索中的重要方面。     

从创新公共文化服务体系入手整体推进统筹城乡一体化进程——成都市青羊区公共文化服务创新及其重要意义

中共十七大对统筹城乡发展作出了全面部署,提出了新的思路。要统筹城乡发展,实现全面建设小康社会的宏伟目标,构建社会主义和谐社会,就必须花大力气解决城乡"二元结构"问题。本文在调查研究的基础上,对成都市统筹城乡发展创新公共文化建设的举措进行初步总结,从统筹城乡发展政策的层面进行思考,尤其对"四位一体"科学发展战略,"文化带动工程"的实施对于消除城乡二元结构文化方面的矛盾以及促进新市民精神城市化的转变,公共文化建设对统筹城乡的促进作用,成都市的创新经验对于全国统筹城乡文化建设相关政策的普适性价值等等方面,提出了初步的对策意见。     

“三化”互动促转型 城乡统筹快发展——如皋市城乡统筹发展的实践探索

打破城乡二元经济结构,缩小城乡差距是我国社会经济发展的必然要求。自2003年沿江开发以来,如皋市坚持以科学规划为引领,以能级提升为目标,以强化管理为保障,以新型工业化、城镇现代化、农业现代化"三化"互动并进为抓手,初步走出了一条城乡统筹发展的特色之路。基于此,如皋市总结城乡一体化的实践经验,确立目标,在统筹城乡经济发展、统筹城乡体制改革、统筹城乡精神文明建设、统筹城乡公共事业发展、统筹城乡生态环境建设方面着手。     

统一战线服务统筹城乡发展的思考

服务统筹城乡发展是统战工作落实科学发展观的内在要求,是统战工作服务发展大局的创新举措,是统战工作实现新拓展的迫切需要。因此,要充分发挥统一战线的优势,积极为统筹城乡发展造"势"、集"智"、凝"心"、聚"力"、固"基";要在服务统筹城乡发展中提高统战工作水平。     

加速城乡统筹发展推进"三农"问题解决

统筹城乡经济社会发展和把解决好"三农"问题列为全党工作重中之重,都是党中央作出的重大战略部署。加速城乡统筹发展和解决"三农"问题是一致的。加速城乡统筹发展,就是为了解决好"三农"问题,而"三农"问题的较好解决,也必须统筹城乡经济社会的发展。那么怎样加速城乡经济社会的统筹发展,从而解决好"三农"问题呢?     

统筹城乡发展的战略思考与对策

统筹城乡发展是新时期中国指导经济社会发展的重要战略思想。中国已经初步具备统筹城乡发展、实现城乡一体化的物质基础。实施统筹城乡发展的重点领域主要包括统筹发展城乡基础教育,统筹城乡居民迁徙权,统筹城乡就业,统筹社会保障,统筹工业现代化与农业现代化的发展,统筹发展城市与建制镇,统筹解决都市中的城乡矛盾。     

马克思主义总体性方法论视域中的重庆城乡统筹

在重庆加快推进城乡统筹的过程中,人们注意到经济发展是改变城乡二元结构的基础,但却忽视了经济发展自身的瓶颈以及经济发展、政治发展、文化发展和人的全面发展的内在关系。这主要是因为人们未能在马克思主义总体性视域中理解"城乡统筹"的内涵。唯有回到总体性视域,以总体性方法解决重庆的城乡二元结构问题,才能真正有效地推进其城乡统筹目标的实现。     

城乡统筹视角下的成都市农村基本公共服务体系建设

推进农村基本公共服务体系建设,对于破解城乡二元体制、促进统筹城乡发展等具有重要的意义。成都市以"全域成都"的理念和城乡统筹的思路,大力推进农村基本公共服务体系建设,实现了城乡之间基本公共服务的协调发展、平衡发展和平等发展。     

论“统筹城乡经济社会发展“的丰富内涵和对策措施

"统筹城乡经济社会发展"是党的"十六大"提出的解决"三农"问题、实现全面小康的崭新思路和重大战略."统筹城乡经济社会发展"的基本内涵包括统筹城乡经济资源,实现城乡经济均衡增长和良性互动;统筹政治资源,实现城乡政治文明共同发展;统筹社会资源,实现城乡精神文明共同繁荣.新时期"统筹城乡经济社会发展"的对策措施应当具有创造性.     

城乡统筹发展实现路径探讨

党的十六大指出全面建设小康社会必须统筹城乡经济社会发展,今年的中央农村工作会议按照城乡统筹的思路对"三农"工作也做出了战略部署。本文认为,深入领会城乡统筹思想,切实按照城乡统筹的要求开展工作是开创"三农"工作新局面的迫切需要,具体来说,主要应抓好实施城市化发展战略、新农村建设和深化农村改革等三个方面的工作。     

统筹低碳城乡协调发展研究

发展低碳经济已经成为经济社会发展的方向。在城乡一体化建设加速发展的背景下,如何统筹低碳城乡协调发展将是一个重要议题。本文从低碳城乡规划、低碳城乡建设、低碳城乡管理三个层次,构建统筹低碳城乡协调发展的"三位一体"的机制,以实现低碳城乡协调发展,构建和谐美丽的低碳新家园。     

城乡统筹进程中南京农村社会管理面临的难点及对策

十六大以来,我国的工业化、城镇化和农业现代化发展迅速,发展增量明显,一系列社会管理问题随之凸显,特别是城乡二元结构依然突出的社会现实决定了农村社会管理问题必然成为加强和创新社会管理的关键部分。因此,十八大提出"推动城乡发展一体化"的重要发展战略,而统筹城乡发展又是推进城乡经济社会发展一体化新格局的前提,是我国新一轮经济和社会发展的新引擎。城乡统筹进程中农村社会管理,更是事关国家全局的重要课题。近年来,南京大力探索以大都市带动新农村的城乡统筹发展模式,推进全域统筹、城乡一体发展。本文以南京为典型案例,指出城乡二元结构是制约南京发展的主要矛盾。并详细分析了南京在城乡统筹进程中农村社会管理面临的难点和问题,提出相应的对策建议。     

城乡统筹发展中的政策引导和法制保障——从区域比较的视角切入

现行的中国法律体系还无法有效发挥其引导和保障城乡统筹发展以及解决"三农问题"的现实作用。实践中,往往是通过中央的政策回应来解决"三农问题"的,连续多年出台的中央"一号文件"就是显著体现。然而,政策调整机制的缺陷依然存在。实践证明,只有将法制保障和政策引导结合起来的做法才是行之有效的。相对于东南发达地区而言,西北贫困地区城乡统筹发展乃是中国统筹城乡发展进程中的最短板,面临的困难最为艰巨,是决定中国统筹城乡发展战略是否最终达到目标的关键所在。法制保障和政策引导两种方式的"边际效应"在不同区域并不相同,在西北贫困地区,法制保障的边际效应往往高于政策引导,这是由西北贫困地区的特殊性所决定的。因此,要实现西北贫困地区的城乡统筹发展,除了政策扶持之外,还需要强有力的法制保障。     

邓小平经济理论视角下的城乡统筹发展

党的十六届四中全会提出"构建社会主义和谐社会"的目标,将构建和谐社会放到了突出位置。构建和谐社会的首要前提是城乡关系平等和谐,而当前我国的城乡结构还处于失衡的状态,是不和谐的。伟大的实践需要伟大的理论指导,城乡统筹发展战略的实施离不开邓小平经济理论的指导。因此,从邓小平经济理论视角来重新审视城乡统筹,从而为统筹城乡发展、建构城乡一体化制度提供解决思路,有着重要的现实和历史意义。     

改革开放以来中国城乡关系的历史演进与理论逻辑

党的十一届三中全会把国家的工作重心转移到经济建设和实现社会主义的现代化上来,工农、城乡关系倍受关注,并提出了许多统筹城乡关系发展的政策及理论成果。改革开放以来,中国特色社会主义城乡关系的历史方位发生了很大的变化,逐步由"自在"走向"自觉";在城乡关系实践发展的基础上,取得了理论的持续创新,逐步由"隔离"走向"融合";统筹城乡的功能价值也逐步显现,逐步由"此岸"走向"彼岸"。     

关于统筹城乡发展问题的理性思考

统筹城乡发展是解决"三农"问题的客观要求和必由之路。当前,面对统筹城乡发展的诸多困难和障碍,我们必须从战略高度统一规划城乡经济社会发展,走以城带乡、城乡互动的城乡协调发展的道路;改革城乡分治的管理体制,逐步拆除阻碍城乡间流动的各种障碍;加快城市化进程;多方筹集资金,加大支农力度,为农业经济社会发展提供资金保障;加快农业产业化经营道路,千方百计地增加农民收入。     

中部县域城乡统筹发展的动力机制与实践模式——以X县为表述对象

探索适应于本地实际的城乡统筹发展模式,加快城镇化进程,已成为我国县域改革发展的重要任务。作为中部地区的农业大县,X县基于自身基础条件和面临的外部环境挑战,积极探索城乡统筹发展的新路径和新模式。在"社会需求牵引—政府引导推动"的动力机制运作中,通过多元主体的互促互动,初步形成了城乡一体和社会融合的发展形态,为我国中部地区县域城乡统筹发展提供了重要的创新思路和实践经验。     

青岛城乡经济社会一体化发展中的问题及对策

实现城乡经济社会一体化发展是党的十七届三中全会所发出的最强烈的信号。当前,在统筹城乡发展,解决"三农"问题的过程中,存在着观念滞后、认识不到位;城乡分割的二元思维定势;体制机制不统一、不完善等问题。因此,进一步转变观念,以"城乡统筹"为着眼点,以"富民强农"和"改善民生"为着力点,以"公共服务"为切入点,选准突破口,通过深化改革,以完善的体制机制作为保障,对于缩小城乡差距、实现城乡融合,率先实现城乡一体化具有重要的意义。     

略论统筹城乡发展的几个问题

十六届三中全会提出了“五个统筹”的发展要求 ,其中将“统筹城乡发展”放在首位。统筹城乡发展 ,需要观念、机制和体制的诸多变革 ,而且这是一个相当长的历史过程。在这个过程中必须明确 :政府是统筹城乡发展的主体 ;建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制是统筹城乡发展的核心内容 ;构建农业、农村、农民支持保护体系是统筹城乡发展的重点。     

落实科学发展观 统筹城乡发展

科学发展观第一要义是发展,方法是统筹。在“五个统筹”中,统筹城乡发展具有基础性地位,因为其它四个统筹中的许多目前不协调的问题都与城乡关系不协调有关。本文从理论和实践两个层面阐述了统筹城乡发展的客观必然性,并提出了统筹城乡发展的措施。本文认为,现阶段统筹城乡发展胡关键措施一要增加农民收入,二是减轻农民负担。