云南民族地区国家通用语言文字和少数民族语言文字并列标牌标识使用情况调研报告

<正>2021年8月27至28日召开的中央民族工作会议指出：推广普及国家通用语言文字，科学保护各民族语言文字，尊重和保障少数民族语言文字学习和使用。这是新时代我国语言文字事业的基本遵循。新时代，随着民族地区政治经济社会文化的不断繁荣发展，国家通用语言文字在少数民族生产生活中得到广泛使用，科学保护各民族语言文字工作得到重视。国家通用语言文字和少数民族语言文字并用标牌标识成为民族团结进步示范创建、民族特色村寨建设等的亮点。     

中国共产党解决民族问题的百年经验与未来展望

民族问题随着民族国家时代的来临成为世界性难题。中国共产党在现代民族国家建设进程中,历经民族理论纲领由萌芽走向成熟,民族理论与实践的全面结合及曲折发展,民族工作的转折、恢复与全面发展,民族理论和实践创新深化发展等四个阶段的探索和实践,为解决中国民族问题积累了丰富的历史经验。回望百年历程,坚持党的全面领导,承认和尊重少数民族的平等地位与政治权利,充分认识民族问题的长期性、复杂性和重要性,以民族团结为处理民族问题的基本原则,坚持从物质精神两方面夯实破解民族问题的条件保障,大力培养、选拔和使用少数民族干部是党在长期的思索和实践中总结出来的宝贵经验。展望未来,基于民族问题的长期性和国内外形势的不断变化,我国民族工作有必要从完善区域自治制度及贯彻自治法,推进自治地区治理体系和治理能力现代化,帮助少数民族地区发展经济、改善民生、铸牢中华民族共同体意识,高度重视做好城市民族工作等方面继续加强和完善。     

董必武民族法制思想述论

董必武同志在几十年的革命生涯中十分关注我国的民族问题,民族法制思想是其法学思想的重要组成部分.文章以历史发展的脉络为主线,考察了董必武同志在各历史阶段有关民族法制建设问题的重要论述,概述了董必武同志民族法制思想的精髓坚持民族区域自治,维护宪法权威;坚持民族平等,维护民族团结;加强民族合作,促进民族发展;大力培养少数民族干部,保障国家法律在民族地区的有效实施;加强人民代表大会制度建设,让各民族人民参与国家管理.并指出了董必武同志的民族法制思想在新的历史时期仍具有的重要现实意义.     

国家法律对民族关系的调整及其实施

本文回顾了我国国家法律调整民族关系原则的确立,并概括了其要点,即全面地实现民族平等,设立民族自治区域,赋予民族自治地区一定的法律变通权,保障优先发展少数民族地区的经济、文化教育事业,保障少数民族使用和发展本民族语言文字的权利,形成调整民族内外部关系的法律体系。作者认为,解放以来我国各级执法部门为国家法律在少数民族地区的实施做了大量工作,取得许多有益的经验,现在面临的主要任务是,提高少数民族的法律意识,制定实施法律的配套法规和民族自治地区的地方法规,加强少数民族司法干部队伍建设,开展对少数民族法律文化的研究。     

城市少数民族流动人口语言文字诉讼权的法律实现

随着城市使用民族语言的少数民族流动人口持续增加,当事人使用本民族语言文字进入诉讼程序的法律案件不断增多,且呈持续增加的趋势。司法机关因司法资源有限,各方面准备不足,影响了《宪法》及其他法律关于保障少数民族流动人口使用本民族语言文字进行诉讼,这一权利在侦查、检察和审判的过程中的严格实施,并存在制度的、结构的和法律技术的严重缺陷。着力解决当前缺少国家通用语言与少数民族语言的双语法律人才、少数民族法律翻译职业化不足、少数民族法律翻译用语统一标准难等问题,亟待从制度、程序和组织上,完善少数民族语言法律翻译、法律双语人才引入机制、法律翻译职业化的政策法律,建立起双语法律人才库的培养机制,统一少数民族语言文字诉讼法律翻译标准。     

云南省少数民族语言文字工作条例

第一条 为了加强少数民族语言文字工作,保障各少数民族使用和发展本民族语言文字的权利,保护和抢救少数民族传统文化,促进民族团结进步和少数民族文化繁荣发展,根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国国家通用语言文字法》等法律、法规,结合本省实际,制定本条例.     

我国少数民族语言文字立法保护研究

少数民族语言文字是该民族文化的重要组成部分,我国实行各民族一律平等的民族政策,少数民族语言文字的平等就是民族平等的一个重要体现。因而,各少数民族成员会把自己是否平等地享有使用和发展本民族语言文字的权利作为衡量是否享有民族平等权利的标准。因此,对少数民族的语言文字进行立法保护显得尤为重要。从立法保护的必要性入手,深入分析我国少数民族语言文字立法保护的现状及存在的问题,进而提出完善少数民族语言文字立法保护的措施。     

云南省少数民族语言文字工作条例

(2013年3月28日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议通过)第一条为了加强少数民族语言文字工作,保障各少数民族使用和发展本民族语言文字的权利,保护和抢救少数民族传统文化,促进民族团结进步和少数民族文化繁荣发展,根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国国家通用语言文字法》等法律、法规,结合本省实际,制定本条例。     

关于民族法制建设几个关系问题的思考

在我国,民族法制建设是社会主义民主与法制建设的重要组成部分,也是民族区域自治地方人大工作的一项主要内容。加强和逐步完善民族法制,既是健全和完备我国社会主义法制的重要一环,也是推动和促进民族地区经济和社会发展的迫切需要。一、民族法制建设与民族区域自治法民族区域自治法是国家的一个重要的基本法,它是适应我国国情,调整民族关系,保障各少数民族的权利,使党和国家的民族区域自治政策     

交流互通：历史上的民族语言文字

新中国成立后,受苏联民族理论特别是斯大林民族定义的影响,“共同语言”被视为民族最重要的特征,忽略了中国民族的多层次特质。古代中国,南北、东西游牧民族与农耕民族的迁徙流动时有发生,各民族语言存在互相影响、相互兼用转用,例如回鹘文、西夏语等对汉语的词汇借用,以及汉语从其他民族语词吸收人名、地名、职官名成分等;辽宋夏金时期,契丹、党项、女真等仿照汉字创制文字,建立文化符号、完备政治制度;自北朝起,为了消弭不同语言文字之间的沟通障碍,形成编纂对译辞书传统,为汉语和其他语言之间建立沟通的桥梁。历史表明,民族语言文字总体呈现出“交流互通”的突出特征;同时,由于操汉语的人口占绝大多数,汉语自然而然承担起族际共同语的职能,充当不同母语者沟通的媒介。进入新时代,在充分尊重和保障少数民族使用本民族语言文字的权利和自由的同时,推广普及国家通用语言文字,契合历史传统和社会现实,也能更好地保护少数民族语言文字。     

村民自治的视角:少数民族政治社会化分析

村民自治的过程,就是实现少数民族政治社会化的过程。它不仅逐步改变着少数民族的传统政治文化,而且在逐渐形成一种民主的文化氛围,正在对广大少数民族村民进行民主观念的传播与政治参与技能的训练。但是,在少数民族地区,与村民自治相适应的政治社会化还存在许多问题:村干部政治社会化的弱化,少数民族村民政治参与的主渠道不通畅,大众传媒的有限性。因此,必须加强国家政权在政治社会化中的主导作用;拓宽少数民族村民参与村民自治的渠道和途径;充分发挥农村基层党组织在思想政治工作方面的作用;加强大众传媒的政治社会化功能。     

民族地区农村党员干部现代远程教育浅析——以贵州黔东南苗族侗族自治州为例

黔东南苗族侗族自治州开展的农村党员干部现代远程教育试点工作,为其他民族地区乃至全国开展这项工作积累了宝贵的经验。为了使农村党员干部现代远程教育对民族地区的经济社会发展发挥更加积极的作用。文章提出:把开展农村党员干部现代远程教育作为建设社会主义新农村的抓手;采取措施解决民族地区开展农村党员干部现代远程教育所急需的资金;各级政府在转变职能中,要为农村党员干部现代远程教育搞好管理和服务;要抓好农村党员干部现代远程教育中的基础性工作等建议。     

试论西部开发过程中少数民族权益的保障问题

西部开发是中央和西部省区之间、汉族与少数民族之间以及各少数民族之间在经济方面的互助与合作.由于各民族之间在生产力发展水平上的差距和社会发展的不平衡,在开发过程中可能会碰到如下问题其一是资源开发与少数民族收益权由于上述差距而难以得到保障的问题;其二是环境的超载利用与少数民族可持续发展权益受到损害的问题;其三是土地征用过程中不能依法对少数民族群众进行补偿,从而损害少数民族应获得的土地补偿权益的问题;其四是在市场交易过程中,因少数民族群众(含个体或群体)所处的弱势地位,其交易平等权极易受到侵害并且难以得到救济的问题.这是在西部开发中必须切实关注并妥善解决的问题.     

论公安边防部队领导干部问责制的完善

公安边防部队领导干部问责以提高领导干部的责任意识和法治意识、预防事故为目标,已逐渐走上了法制化轨道,它相对于地方党政领导干部问责制有其特殊之处。因而有必要在借鉴地方党政领导干部问责制相关研究的同时,根据公安边防部队自身特点寻找出更为合适的完善措施。     

试论民国政府对贵州少数民族的调查

民国时期,曾出现对西南少数民族调查的热潮。民国政府自上而下对贵州少数民族进行了8次调查,对民族名称、分布地区、人口数目、教育情况、生活习惯、语言文字、宗教、民族源流及土司情况等都做了调查,它是民国时期贵州少数民族情况的真实记录与反映。同时,贵州“民俗研究会”和“边胞文化研究会”等机构,也对贵州少数民族开展过调查。本文根据有关档案史料,就民国政府对贵州少数民族调查的情况及成果做初步研究。     

中国西南民族关系研究散论之二

西南地区特殊的地理区位和生态环境构成了中国西南民族关系的基本发展背景和基础。各民族为了生产和生活的需要 ,结成了紧密的关系 ,甚至互相融合。在民族关系史的研究中 ,一定要意识到不同时期的民族在内容和概念上是不同的。西南地区的民族关系可以概括为中央政权与少数民族政权的关系、少数民族政权之间的关系、汉族民间与少数民族民间的关系、少数民族民间的关系四大部分 ,而西南民族关系的特点则可概括为分布上的大杂居与小聚居、政治上的多元一体、发展阶段的不平衡性、经济上的互补性、文化上的多元交融。     

改革开放以来党的民族干部政策与西部民族地区的科学发展

西部民族地区要加快科学发展，缩小与东部发达地区的差距，必须大力培养和选拔少数民族干部，这是党和国家一项重要的民族政策。本文从西部民族地区发展少数民族干部的重要性出发，具体阐述了改革开放以来党的民族干部政策对推动西部民族地区科学发展的历史经验，并从中引发出若干思考。     

城市流动散杂居少数民族经济发展研究

在散杂居少数民族乡村,劳务经济在当地经济发展中占有20%-30%比例,主要从事带有鲜明的民族特色的商业、服务行业,如经营清真食品、民族商品、民族药品等。由于受民族传统文化、语言、教育程度、谋生技能等因素影响,难以进入正规的企业就业,产业同质化,规模小,难有大作为。为此,流动散杂居少数民族发展经济需要在民族文化基础上,充分发挥劳务经济输出、输入地政府作用,利用"政府与市场"两只手,转变城市少数民族聚集区管理模式,发展特色产业,加强民族区域联动,走市场联动之路,合理有序引导少数民族流动人口,为流动少数民族提供良好就业、生活、培训环境,维护民族团结和社会稳定。     

Characteristics and Perfection of Legal Protection of Chinese Ethnic Minorities' Cultural Rights

Cultural right is an important part of the ethnic minorities' rights. Since the establishment of the People's Republic of China, the government has always paid great attention to the protection of the ethnic minorities' cultural rights. In the new historical period, adjustments should be made in such protection as to adapt to the changes in domestic and foreign cultural circumstances and cultural policies. Therefore, a systematic legal system must be established: Protecting the cultural rights should be defined as a basic principle in the constitution. Local legislation concerning the ethnic minority need be of regional ethnic features and maneuverability. The will of ethnic minorities should be respected in the legislative procedure, strengthening the benefit-sharing principle in cultural development. The relations between protection and development should be duly handled in the legislation objective, emphasizing constant self-innovation of the ethnic minority culture.     

在照顾民族特点与维护国家法律统一之间--从"赔命价"谈起

少数民族聚居区,一直存在着民族习惯法与国家制定法并驾齐驱的两套法律体系.要处理好维护法律统一与照顾民族特点之间的关系问题,首先应加强各民族之间的沟通,互相理解隐藏在规则背后的立法本意;其次面对习惯与法律的冲突,司法人员必须坚持这样一个原则对于属于公法调整范围内的案件,国家司法必须介入,并且必须依国家制定法的规定进行审理,不得以照顾民族习惯为由对抗国家制定法.