浅析北京市街道办事处的服务型职能转变——对北京市月坛街道办事处的个案研究

<正>我国城市管理体制可以概括为"两级政府、三级管理",街道办事处是一级政府的派出机构,作为城市的基层组织,其主要职责是履行社会管理和公共服务的职能。可是近年来,街道办事处承担着大量的事务性、阶段性、临时性工作。由于事务繁杂,已经影响到街道办事处服务功能的正常发挥。鉴于此,北京市西城区政府在深化街道管理体制改革和建设服务型政府的背景下,于2005年在辖区内德胜街道和月坛街道分别开展街道公共服务大厅     

关于撤销街道办事处的行政学思考

街道办事处从建国之初便开始承担起我国城市社区治理的重要任务。然而,随着经济、社会的发展,街道办事处这一行政派出机关已经基本完成了其任务,并存在着亟待解决的派出机关定性问题、派出机构膨胀问题,应因地制宜地逐渐将其撤销。     

街道办事处体制机制研究

<正>街道办事处作为政府的派出机构,在城市社会管理中发挥着重要作用。但随着城市经济社会飞速发展,街道办事处在管理体制和运行机制方面存在的问题也显现出来。随着城市基层行政体制改革逐步深入,应强化街道办社会管理和公共服务职能,构建高效、有序的社会治理新格局。     

规范与实践:街道办事处的制度属性探析

街道办事处是我国城市基层治理的重要承担者,但当前的理论界和实务界对其制度属性认知比较混乱。造成混乱的主要原因是因为街道办事处的制度属性存在着规范与实践的长期背离,即街道办事处在历史上通常承担着"一级政府"乃至"一级政权"的职责与功能,实质上具有"政府层级"或"政权层级"的属性,但法律上的制度属性定位一直只是"城市基层政府的派出机关"。这一法律定位是新中国成立初期的多种内外因素促成的,其延续主要源于历史和现实的多重考量。街道办事处的存在引起城市区级政权身份的二元化和基层政权层级的混乱,以及城乡居民政治权利不平等等问题,应成为我国行政机构与管理体制改革中的重要内容。     

走向锦绣前程的锦程街道办事处

长春汽车产业开发区锦程街道办事处位于长春市西南部,闻名遐迩的一汽集团公司即坐落在街道辖区内,街道幅员近10.5平方公里,辖区总人口近10万人。几年来,锦程街道办事处一直本着"以人为本,面向车城,真诚奉献,服务群众"的理念,全心全意为居民服务,受到广大车城人民的高度赞扬,被誉为镶嵌在长春西部一颗闪亮的明珠。     

阔步前进的青州市王府街道办事处

王府街道办事处位于素有“海岱明珠”之称的青州市中心,总面积15.3平方公里,辖22个社区居委会,总人口6.9万,是青州市委、市政府所在地,是全市的政治、经济、文化中心。北靠胶济铁路、益羊铁路和309国道,离济青高速公路12公里,胶王公路从南郊贯穿东西,是重要的交通枢纽。辖区内旅游资源丰富,工业体系完善,第三产业蓬勃发展,城市建设日新月异。近年来,办事处先后荣获“山东省社会治安综合治理先进单位”、“山东省体育工作先进单位”、“山东省信访工作     

街道办事处的历史变迁及改革趋势

城市基层治理体制改革往往与国家政治体制变化以及国家治理目标相适应。街道办事处兼具"行政"和"自治"双重属性,是连接国家与社会的关键桥梁。鉴于中国共产党在国家与社会关系中的特殊地位,因此在中国语境下,不能忽视党在街道办事处变迁中的影响。基于"政党—国家—社会"的分析框架,梳理街道办事处的历史变迁,进而探究街道办事处的改革趋势。     

永巨街道办事处：为百姓办实事

红山区永巨街道办事处地处赤峰市城区东北角,是一个辖区面积小、驻街单位少、平房区比重大、下岗职工多等城市弱势群体居住集中的老街区。为更好地服务群众,他们提出"办事处是为百姓办事的地方"这一理念,确立了群众的需要就是责任,群众满意就是目标的工作要求。     

关于城市街道办事处设立人民代表工作联络处的思考

城市街道办事处的人民代表工作,是整个人大工作的重要组成部分,加强城市街道办事处人民代表工作联络处的法律建设,是强化国家地方权力机关监督作用的迫切需要,是坚持和完善人民代表大会制度,加强社会主义民主和法制建设的一项不容忽视的任务.     

城市社区的管理体制改革——以街道办事处存废为分析视角

社区管理的效率与质量直接关系到亿万居民的日常生活，而提高其效率与质量关键在于健全社区管理体制。本文通过理论分析确立我国城市社区管理体制改革的价值取向，继而比较分析北京、武汉、铜陵等案例，得出撤销街道办事处的共识，一定程度上代表了改革方向。最后以浙江台州为调研区域，采用深度访谈法全面分析撤销街道办事处的可行性，进而对城市社区管理体制改革的路径选择提出建议。