让矿主下井的意义何在

政策背景：针对当前煤矿安全生产中存在的严重问题，温家宝总理8月31日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《国务院关于预防煤矿生产安全事帮的特别规定（草案）》。其中明确要求“煤矿企业负责人和生产经营管理人员要轮流带班下井”。     

国家安全生产监督管理总局令

《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》已经2010年8月30日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2010年10月7日起施行。     

国家安全生产监督管理总局令

第64号《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》已经2013年7月15日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。局长杨栋梁2013年9月18日化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定必须依法设立、证照齐全有效。必须建立健全并严格落实全员安全生产责任制，严格执行领导带班值班制度。必须确保从业人员符合录用条件并培训合格，依法持证上岗。     

国务院办公厅转发发展改革委安全监管总局关于煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班指导意见的通知

国办发〔2005〕53号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:发展改革委、安全监管总局《关于煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班的指导意见》已经国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。中华人民共和国国务院办公厅二○○五年十月三十一日关于煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班的指导意见发展改革委安全监管总局煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班,可以深入了解煤矿安全生产状况,及时发现和消除事故隐患,有效制止违章违纪现象,是加强煤矿安全生产的重要措施。为进一步提高煤矿安全管理水平,推动煤矿安全生产…     

民主视点

日前,国家安监总局发布了《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》,正式以法规的形式确立了煤矿领导下井制度。广西一家煤矿企业在这之后一次性提拔了7名矿长助理。种种压力之下,该煤矿企业又撤销了对7名矿长助理的任命。     

国务院办公厅转发发展改革委安全监管总局关于煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班指导意见的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：发展改革委、安全监管总局《关于煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班的指导意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。     

化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定

一、必须依法设立、证照齐全有效。二、必须建立健全并严格落实全员安全生产责任制，严格执行领导带班值班制度。三、必须确保从业人员符合录用条件并培训合格，依法持证上岗。四、必须严格管控重大危险源，严格变更管理，遇险科学施救。五、必须按照《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》要求排查治理隐患。六、严禁设备设施带病运行和未经审批停用报警联锁系统。七、严禁可燃和有毒气体泄漏等报警系统处于非正常状态。     

安徽省煤矿建设项目安全管理规定

第一章 总则 第一条为进一步加强煤矿建设项目安全管理，规范建设程序，严格建设标准，有效防范安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《企业投资项目核准暂行办法》（国家发展改革委第19号令）、《煤矿建设项目安全核准基本要求》（AQ1049--2008）等有关法律、行政法规和规定，结合本省煤矿建设项目安全管理工作实际，制定本规定。     

山西省人民政府关于深化非煤矿山安全整治工作的决定

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构： 为认真贯彻执行国家和省有关非煤矿山的法律、法规和政策措施，全省各级、各有关部门，在省人民政府的领导下，自2002年7月以来，不断深入基层，强化监管力度，严格执法；广大非煤矿山企业建立健全各项规章制度，加强安全机构建设，加大安全投入，改善和提高企业安全生产条件；非煤矿山事故起数和死亡人数呈逐年下降趋势，安全整治工作取得了一定成效。但是，非煤矿山企业安全基础仍然比较薄弱，部分地区超层越界违法采矿和无证非法采矿现象还未得到有效治理，开采秩序比较混乱，重特大事故时有发生。     

国务院办公厅关于进一步加强安全生产工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：党中央、国务院高度重视安全生产工作，各地区、各有关部门认真贯彻落实中央的一系列决策部署，做了大量工作。但安全生产形势依然严峻，一些地方和企业安全生产责任不落实、措施不到位等问题仍很突出，安全隐患大量存在，煤矿、交通运输、渔业船舶等行业领域安全事故时有发生。4月28日，在胶济铁路发生旅客列车脱轨倾覆相撞特别重大事故，截至30日，已造成71人死亡，416人受伤。事故调查工作正在进行。各地区、各部门要深刻吸取“4·28”特别重大铁路安全事故教训，认真贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，     

国务院办公厅转发发展改革委安全监管总局关于煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班指导意见的通知

国办发〔2005〕53号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:发展改革委、安全监管总局《关于煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班的指导意见》已经国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。二○○五年十月三十一日关于煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班的指导意见发展改革委安全监管总局煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班,可以深入了解煤矿安全生产状况,及时发现和消除事故隐患,有效制止违章违纪现象,是加强煤矿安全生产的重要措施。为进一步提高煤矿安全管理水平,推动煤矿安全生产形势的稳定好转,根据《国务院…     

重庆市人民政府办公厅关于开展企业安全标准化活动的指导意见

重庆市人民政府办公厅文件渝办发[2008]190号各区县(自治县)人民政府,市政府有关部门,有关单位:企业安全标准化是企业安全生产的一项重要的基础性工作。近几年来,国家有关部委公布了一系列企业安全标准、规范,我市有关行业部门制定了企业安全标准化建设指导意见,并在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域开展了试点,大大提升了企业安全生产工作水平。为进一步夯实企业安全生产基层基础工作,强化企业安全生产主体责     

关于煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班的指导意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:发展改革委、安全监管总局《关于煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班的指导意见》已经国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。二○○五年十月三十一日     

国务院办公厅转发发展改革委安全监管总局关于煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班指导意见的通知

发展改革委、安全监管总局《关于煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班的指导意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。     

政策动向——加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见

根据《安全生产法》、《煤炭法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号，以下简称国务院《决定》）、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号，以下简称《特别规定》）等有关法律法规的规定，为加强国有重点煤矿安全基础管理，落实企业安全生产主体责任，有效遏制重特大事故，实现安全形势稳定好转，促进煤炭工业健康发展，提出以下指导意见。     

云南省人民政府办公厅转发省煤炭工业局云南省煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班工作规定的通知

云政办发〔2006〕71号各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局:云南省煤炭工业局制定的《云南省煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班工作规定》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。二○○六年四月十日云南省煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班工作规定云南省煤炭工业局第一章总则第一条为及时发现并排除煤矿安全生产隐患,落实煤矿安全生产责任,建立煤矿安全生产长效机制,预防煤矿生产安全事故发生,保障职工生命安全和煤矿安全生产,根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》和《国务院办公厅转发发展改革委安全…     

交通运输部关于贯彻落实国务院通知精神进一步加强企业安全生产工作的意见

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津、上海市交通运输和港口管理局，部属各单位，中远、中海、中外运长航、招商局、中交建设集团，上海船研所：为切实加强企业的安全生产工作，国务院下发了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号，以下简称《通知》），对企业、各级地方人民政府以及行业主管部门的安全生产工作提出了明确要求，对今后做好企业的安全生产工作具有重要的指导作用。     

国家安全生产监督管理总局令第20号 非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法

第一条为了严格规范非煤矿矿山企业安全生产条件，做好非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作，根据《安全生产许可证条例》等法律、行政法规，制定本实施办法。     

积极探索建筑施工安全管理工作的新思路

建筑施工行业因其作业难度大、劳动强度高、伤亡事故多而成为安全生产管理的重点行业之一。有关部门统计,我国每年死于建筑行业的人数仅次于交通、煤矿等行业,而其中因管理松懈、违章作业引发的伤亡事故超过60%。因此,加强建筑施工过程中的安全管理工作,应引起建设者的高度重视,并要下大力气切实抓出成效。去年以来,胶州市机关事务管理局在市级行政办公大楼工程建设过程中,严格按照国务院《建设工程安全生产管理条例》等法律法规要求,深入开展以“保泰山、争鲁班,作业现场标准化、安全生产无事故”为目标的平安创建活动,在工程建设施工的全…     

山西省安全生产监督管理局关于印发《山西省金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查实施细则》的通知

晋安监管一字[2011]12号各市安全生产监督管理局,太原钢铁(集团)公司、中条山有色金属集团有限公司、中国铝业山西分公司:为认真落实金属非金属地下矿山企业领导带班下井工作制度,进一步强化企业现场安全管理,及时发现和消除事故隐患,根据国家安监总局《金属非金属地下矿山企业领导带班下井