进一步健全和完善民政法规体系 全面推进依法行政——关于强化民政行政执法工作的几点思考

民政行政执法是民政行政管理的重要环节,是依法维护和保障人民群众的基本生活权益,维护社会稳定的重要方式。民政行政执法的内容较多,包括社会团体登记管理、民办非企业单位登记管理、公墓、骨灰管理、殡葬改革等。据查,现有民政工作的具体行政执法职权共64项,其中,行政许可7项,追究法律责任（行政处罚、行政处分、行政决定）15项,行政强制5项,行政确认8项,行政给付2项,其他具体行政执法行为31项。加强     

湖北:建立民政执法大队

依法行政，严格行政执法是关键。湖北省 民政厅通过建立民政执法大队，集中行使民政 部门的行政执法职权，符合国家集中执法的思 路，提高了民政执法效果和水平，是推进民政 工作依法行政的有益尝试。     

重庆市民政局出台《关于加强民政行政执法的意见》

正为加强民政行政执法工作,推进民政依法行政,重庆市民政局日前下发《关于加强民政行政执法的意见》(以下简称《意见》),为民政行政执法工作开展提供了基本遵循。《意见》提出,要牢牢把握"严格规范公正文明执法"的基本要求,进一步转变执法理念、改进执法方式、增强执法素养、提高执法水平,切实提高民政行政执法的社会满意度。     

钦州市扎实开展五个民政建设年活动

广西钦州市推进“五个民政建设年”活动加强民政工作精细服务管理。一是民政基础建设成果继续巩固和发展。二是民政项目建设取得突破性进展。三是民政信息建设方面。各级民政部门及时对网络和电脑进行升级，做好数据采集进网工作和网络维护安全工作。四是法制建设方面。市民政局与市中级人民法院联合出台《钦州市中级人民法院钦州市民政局行政审判与行政执法联系会议制度》，     

民政工作创新的着力点

面对新的形势与任务,民政部门须进一步加大创新力度,着重在以下四个方面下功夫: 1.工作理念创新.树立四种观念,一是以民为本的观念,一切以人民群众特别是困难群体的利益为依归,充分履行保障民生、维护民利、落实民权的基本职责;二是大民政的观念,把社会的广大人群纳入自己的视野,通盘考虑民政整体工作在社会构建中的地位,考虑如何调动全社会的资源为民政所用;三是市场经济的观念,树立市场竞争和按市场规律办事的意识,把市场经济机制引入民政服务领域和事业单位改革领域,为社会提供充分服务;四是法制观念,以依法行政作为民政工作最基本的准则,以制定法规章程规范民政事务,以有效的行政执法实行社会监管.     

上海规范民政行政执法行为

上海规范民政行政执法行为上海市民政局去年在婚姻登记工作中试行行政执法责任制，取得了很好的成效，今年又扩大到各行政执法处室。具体做法是：第一，梳理民政行政执法行为。根据法律、法规和规章的规定，对具体行政行为如行政许可行为、行政处罚行为、行政强制行为，以及层级职权、执法文书、法律解释、管理相对人义务、执法程序等进行梳理。这是完善民政行政执法行为的基础。第二：完善层级职权制度。对法律规定的具体行政行为提出划分层级执法职权的意见，划清币民政局和区县民政局的执法职权，市民政局和殡葬管理处、收容遣送站、福利…     

规范民政行政执法之我见

民政系统有着法定的执法资格,承担着繁重的执法任务,所以,其执法行为应该严格规范。然而,目前在民政行政执法上还确实存在一些不规范的地方,也还存在着未开展行政执法的空间。因此,本文将有侧重地对如何规范行政执法问题进行探讨。一、规范民政系统行政执法的设想 民政系统行政执法涉及执法依据、执法队伍、执法文书、执法程序等若干方面。下面就执法依据外的其它有关问题分别进行阐述。     

泗阳县加强民政法制建设

江苏省泗阳县民政局加强民政法制建设，推进依法行政。具体内容：一是建立健全组织机构，加强法制工作的领导。成立民政法制建设工作领导小组，将民政法制建设工作纳入年度目标考核。二是开展执法规范化建设，规范行政执法程序。明确和规范行政执法主体，完善行政执法程序，对行政许可、非行政许可、行政监管、行政处罚等行政权力清单、目录等进行梳理并在政府网上公示。     

“三三”工作法丰富民政法治“衢州模式”

正浙江省衢州市民政局强化依法行政理念,健全执法机制,规范法治行为,不断丰富民政法治"衢州模式"。建立"三大机制",推动民政执法常态化。一是建立部门联合机制。成立了由分管副市长任组长,民政、人力社保等18个单位负责人为成员的市民政法制工作领导小组,加强民政执法事项的统筹协调。二是建立民政统筹机制。民政局成立法治民政工作领导小组,下设办公室,主要研究行政执法过程中遇到的疑难问题,对拟出台的规范性文件和行政处罚决定进行合法性审查。建立执法事项会商机制,     

新条例新机制民政信访无小事

常州市民政系统本着信访新条例"畅通渠道、创新机制、维护秩序、强化责任"的总体思路,遵循新条例"方便群众、属地管理、就地解决问题、治标与治本、明确责任"五项原则,在规范信访人的行为举止的同时,规范各级民政信访工作机构和人员的行为举止,努力将问题解决在基层,既有力地维护了人民群众的切身利益,又牢牢地树立了民政机关的公信力和良好形象.     

民政执法权威性探析

民政业务涉及社会稳定发展的方方面面,随着社会的发展和政府职能的转变,越来越处于政府工作的核心地位。然而,当民政部门涉足监督管理,行政执法等领域时往往难以体现出行政机关应有的权威性。民政执法行为得不到相对人充分的尊重,执法人员常常找不到有效的执法手段来应对各种违法行为,甚至有些民政工作人员不愿执法,不敢执法,民政执法的效果不理想。本文较为全面、深刻地分析了造成民政执法权威性弱化的各种原因,并提出了相应的对策,对强化民政执法权威,树立民政良好形象有一定的参考价值。     

关于印发《宁波市民政行政执法规程》的通知

<正>甬民发[2015]82号各县(市)区民政局,大榭开发区民政局,宁波国家高新区、东钱湖旅游度假区社会事务管理局,宁波杭州湾新区社会事业发展局:为进一步加强民政执法制度化、规范化、程序化建设,切实提高民政执法能力和水平,市局研究制定了《宁波市民政行政执法规程》,现印发给你们,请各地结合实际,认真贯彻执行。     

山东省民政厅关于印发《山东省民政行政处罚自由裁量权实施办法(试行)》的通知

<正>鲁民〔2014〕104号各市民政局,厅机关各处(室、局),厅属各单位:为规范民政行政执法行为,正确行使行政处罚自由裁量权,省民政厅制定了《山东省民政行政处罚自由裁量权实施办法(试行)》,现印发给你们,请遵照执行。山东省民政行政处罚自由裁量权实施办法(试行)第一条为了规范民政行政处罚裁量行为,保证公正执法,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《山东省规范行政处罚     

典型经验扫描:豫鄂冀皖四省的经验及启示──河南:注重执法程序的规范建设

行政执法既要重实体更要重程序，程序性规则高于实体性规则。这是依法行政过程中必须遵循的基本原则。随着我国《行政处罚法》的实施，不符合法定程序的行为必然在行政诉讼中败诉。因此，依法规范民政行政执法程序，就显得至关重要了。河南省在规范行政执法程序方面所作的探索和创新，值得各地研究和借鉴。——编者     

行政执法必须体现“以人为本”

行政执法所讲的"以人为本"的基点是具体的人.正确理解行政执法"以人为本"的理念,应从爱护人的生命、健康,关怀人的生活、家庭,尊重人的感情、权利,维护人的人格尊严等方面把握.行政执法实践必须纠正偏离"以人为本"理念的执法行为.     

论我国公安行政执法工具及其规范化

公安行政执法工具就是指公安机关和人民警察在公安行政执法活动过程中使用的、以一定的实物形式表现出来的,并能够对相对一方当事人权利义务产生影响的装备.体现为公安行政执法中的物质性手段.公安行政执行工具的规范化包括公安行政执法工具的名称、类别、承受对象、使用环节的规范化.对公安行政执法工具的规范是我国公安行政法治不可缺少的一个环节,对于保护公民的合法权益及维护公安民警的正当执法权利均具有重要意义.然而,我国现行公安行政立法对公安行政执法工具的规范还比较薄弱,为此,必须加强对公安行政执法工具的法律控制,扩大对公安行政执法工具的认识,使公安行政执法工具进一步规范化.     

县级民政部门财务应健全规范管理保障新机制

针对当前基层民政资金不足、运行不够安全、发放不够及时等问题和薄弱环节,笔者认为,县级民政部门应建立以民政资金财务自然增长机制为基础,专款专用为前提,民政对象管理为依托,社会化发放为手段的民政资金运行管理体系,切实维护民政对象的根本利益和合法权益。     

民政行政执法工作的现况、问题及对策

民政部门是集诸项职能为一体的行政机关,与其他行政机关相比,具有职能多,行政工作范围广、社会性强、执法和管理业务繁重等特点。本文拟对民政行政执法的现状、问题及对策进行初步探讨。     

加强基层民政执法工作探析——以厦门市为例

改革开放以来,随着依法治国战略的逐步实施、市场经济体制的日渐成熟,各级政府都强调要建设法治政府,严格依法行政。民政部门是政府的重要组成部门,担负着保障民生、落实民权、维护民利的重要职责，加强民政执法工作是建设法治民政、维护人民群众的基本生活权益和民主政治权利题中之义。本文结合厦门市民政工作的实际，对加强基层民政执法工作做简单探析。     

八年民政事业发展之路

第十次全国民政会议至今，走过了不平凡的八年。这八年，民政事业受其内在活力和外部推力的强势驱动，呈现出快速健康发展的势头，一些工作出现了超常规、跨越式的发展。更令人欣喜的是，在持续快速增长中，民政事业保持了难得的持续性和稳定性,说明民政事业不仅具有较高的增长速度，还展现出较好的运行质量。这标志着民政事业发展进入了一个新的里程碑，也是民政事业实现现代化的一个新的起飞平台。民政事业的发展，有力保障了人民群众基本生活权益和民主政治权利，维护了社会稳定，促进了经济发展和社会进步，为实现我国现代化战略目标作…