泗阳县加强民政法制建设

江苏省泗阳县民政局加强民政法制建设，推进依法行政。具体内容：一是建立健全组织机构，加强法制工作的领导。成立民政法制建设工作领导小组，将民政法制建设工作纳入年度目标考核。二是开展执法规范化建设，规范行政执法程序。明确和规范行政执法主体，完善行政执法程序，对行政许可、非行政许可、行政监管、行政处罚等行政权力清单、目录等进行梳理并在政府网上公示。     

论行政执法

行政执法是指国家行政机关及其工作人员依照法定的职权和程序执行法律、法规、规章的具体行政行为.行政执法的主要持征有:执法范围的广泛性、执法主体的特定性、执法行为在执法主体的法定职权范围内等.行政执法行为大体分类为:行政处理决定,行政监督检查,行政强制措施,行政处罚.行政执法生效条件包括实体条件和程序条件;法律效力表现在确定力、拘束力、执行力.     

进一步健全和完善民政法规体系 全面推进依法行政——关于强化民政行政执法工作的几点思考

民政行政执法是民政行政管理的重要环节,是依法维护和保障人民群众的基本生活权益,维护社会稳定的重要方式。民政行政执法的内容较多,包括社会团体登记管理、民办非企业单位登记管理、公墓、骨灰管理、殡葬改革等。据查,现有民政工作的具体行政执法职权共64项,其中,行政许可7项,追究法律责任（行政处罚、行政处分、行政决定）15项,行政强制5项,行政确认8项,行政给付2项,其他具体行政执法行为31项。加强     

运用现代管理手段 开展民政执法

山西省临汾行署民政局的行政护法工作，经历了一个初步建立、启动试行、配套完善、逐步引深的过程，工作中，他们采用现代科学的管理手段，使民政行政执法做到了“三化”——系统化、网络化和信息化。用系统化方法抓制度落实系统化管理具有“综合性”和“目标的功能，其核心是“用优化的方法使系统状态达到最优化的结见”临汾行署民政局用系统化的理论明确执法范围，把民政执法作为一个总系统，然后按照社会保障、基层政权建设、社会行政事务管理划分为3个子系统。全区民政系统形成纵向的责任格局，在地局——县局——乡镇民政办——村委会…     

湖北:建立民政执法大队

依法行政，严格行政执法是关键。湖北省 民政厅通过建立民政执法大队，集中行使民政 部门的行政执法职权，符合国家集中执法的思 路，提高了民政执法效果和水平，是推进民政 工作依法行政的有益尝试。     

关于公安机关内设机构及派出所独立行政执法的法律思考

公安机关内设的交通管理、消防管理、边防管理机构和派出所依法取得独立行政执法主体资格,以自己的名义独立行使部分行政管理职权,并独立承担相应的法律责任。但是,这些机构依法取得的行政主体资格是有限的,因而他们独立行政执法的范围、权限,以及所承担的责任也是有限度的。这些内设机构和派出所以自己的名义独立行使部分行政管理职权,应当做到合法、及时、适度。应当进一步完善行政法制,规范有关授权立法和行为,明确执法责任和完善执法监督机制,提高执法民警的能力和水平,不断规范公安机关内设机构和派出所的独立行政执法活动。     

县乡人大监督行政执法问题调查与现实进路

正行政执法是行政机关按照法律、法规、规章等规定,履行行政处罚、行政强制、行政许可、行政征收征用等职责的法定行为。严格执法、依法行政是行使政府职能、管理经济社会事务的必然要求,也是法治政府建设的关键环节和基本内容。实现全面建成法治政府的目标,县乡两级政府是基础"、短板"和难点,迫切需要抓住行政执法这个关键环节,大力提升执法能力、执法水平和执法效果。县乡人大亟须强化监督意识和措施,完善监督制度和体系,促进规范行政执法行为,提升县乡政府法治化水平和行政效能。     

对行政执法中人权保障几个问题的探讨

一、行政执法与人权的一般看法行政执法一词在行政法理论上通常是指行政机关和其他享有行政管理职权的组织,依照法律、法规和规章的规定,对管理相对人采取的直接影响其权利义务或对其权利义务的行使和履行情况进行监督,以实现行政管理职能的行政行为。行政执法一词在实践中往往是作为行政行为的一类特定方式而使用的。行政行为有各种各样的方式,如许可、征收、确认、检查、奖励、处罚、强制等。在行政实务界,人们一般习惯于将监督检查、实施行政处罚和采取行政强制措施一类行为方式称为行政执法。这种意义上的行政执法通常表现出以下特点:1…     

关于建立执法责任制问题的解答

编者按：民政部门是政府为重要职能部门，承担着大量的社会行政事务的管理工作，这些工作基本上是依据特定的法律、法规而进行和开展的。因此，建立和健全民政行政执法责任制便是各级民政部门当前和今后一个时期的重要任务之一。如何建立民政行政执法责任制，各地提出了一些需要明确的问题，归结出其中比较重要和集中的几个问题，本刊约请民政部法规办的吴明副主任予以解答，就此刊出，以供读者参考。间：为什么要实行讨政执法获任制，答：行政执法责任制是行政机．为依法讨政而达）的监督制约机制。依法行政是指行政本体人施任何行政行为均…     

“三三”工作法丰富民政法治“衢州模式”

正浙江省衢州市民政局强化依法行政理念,健全执法机制,规范法治行为,不断丰富民政法治"衢州模式"。建立"三大机制",推动民政执法常态化。一是建立部门联合机制。成立了由分管副市长任组长,民政、人力社保等18个单位负责人为成员的市民政法制工作领导小组,加强民政执法事项的统筹协调。二是建立民政统筹机制。民政局成立法治民政工作领导小组,下设办公室,主要研究行政执法过程中遇到的疑难问题,对拟出台的规范性文件和行政处罚决定进行合法性审查。建立执法事项会商机制,     

依法治国的关键是依法行政

依法治国能否取得成效,关键在于能否坚持依法行政,因为国家所颁布的法律、法规,大多数需要行政机关执行。各级行政机关能否坚持依法行政,将从总体上决定依法治国方略能否从根本上得到贯彻落实。近年来,各地在推进依法行政的具体实践中取得了很大成效,但也还存在着不少亟待解决的问题:——现行执法体制不顺,法律、法规不够完善。一是目前尚未形成完整的行政执法体系,执法部门纵向集权,横向松散,条块分割,相互配合协调不够,很有些"铁路警察各管一段"的情形。二是有些法律、法规条款规定得过于原则化,在行政执法实践中弹性很大,不好把握。三是法规对一些政府机关的职责范围界定不清,管理职权划分模糊。如一些政府部门仍在办企业,自己管理、自己监督,参与生产经营和市场竞争,既损害了行政执法的严肃性与权威性,也使少数     

行政事实行为新探

行政事实行为是行政主体实施的不具有法律效果但可能产生事实效果的职权行为和职权相关行为。行政事实行为的主要类型有行政执行行为、公共设施的建设和维护行为、提供资讯行为、行政指导、非拘束性行政规划以及职权相关行为。完善行政事实行为救济制度的措施是:一是对具体行政行为作从宽解释,将行政事实行为纳入行政复议与行政诉讼范围;二是修改《国家赔偿法》,扩大对行政相对人合法权益的保护范围;三是制定行政补偿法,对行政事实行为的行政补偿问题作出统一规定。     

关于当前行政执法工作的思考

行政执法是指行政机关和法律、法规授权的组织在行政管理活动中行使行政职权时,依法定职权和法定程序,将法律、法规、规章直接应用于个人或组织,使国家行政管理职能得以实现的活动。在加快依法治国进程,全面推进依法行政等方面,行政执法发挥了积极的作用,但也暴露出许多不容忽视、令人关注与警惕的问题,亟待解决。一、当前执法现状1.机构过多过滥。一个县往往有40多个行政执法机构,涉及执法类别几十种,几乎每个行政主管部门都成立了一支执法队伍,有的甚至成立了5～6支执法队伍。如建设行政主管部门下设房产、城管等6个执法机构,并相应地组建…     

重庆市民政局出台《关于加强民政行政执法的意见》

正为加强民政行政执法工作,推进民政依法行政,重庆市民政局日前下发《关于加强民政行政执法的意见》(以下简称《意见》),为民政行政执法工作开展提供了基本遵循。《意见》提出,要牢牢把握"严格规范公正文明执法"的基本要求,进一步转变执法理念、改进执法方式、增强执法素养、提高执法水平,切实提高民政行政执法的社会满意度。     

怎样把握刑事执法与具体行政行为的法律属性

正确把握公安机关具体行政行为与刑事执法行为的法律属性，对正确执法具有重要意义。 　　一、对公安机关具体行政行为的理解和把握 　　笔者认为，公安机关具体行政行为是指公安机关在进行社会治安行政管理活动中，依法行使职权，以公安机关的单方意志，针对特定的公民、法人或其他组织，就特定的具体事项所做的影响相对人的法律地位，产生公安行政法律后果的行为。 　　对公安机关的具体行政行为从其内容上看可以分为四大类：一是公安行政处罚类具体行政行为，包括警告、罚款、治安拘留、没收非法财物、没收违法所得、责令停业整顿、暂扣…     

行政执法中若干问题探析

<正> 当前,我国行政执法过程中有法不依、执法不严的问题仍然比较突出,直接影响依法治国的进程。它集中体现在行政主体不合格、超越职权、滥用职权、程序违法等方面,为了减少或克服这些弊端,本文对当前所见的一些行政执法中的问题进行初步剖析,以就教于同仁。一、行政执法主体不合格在行政执法中明确行政执法主体意义重大,而判断行政执法主体的关键在于查明实施处罚或强制的机关是否具有法律规定或法律授予的权力。我们针对目前执法实践中的疑难问题,对执法主体资格作一分析。     

江西：南昌青山湖区人大常委会跟踪部效食品卫生法执行情况

湖南省新邵县人大常委会把深入推行执法责任制作为抓手，推动监督法的贯彻落实。一要认真做好推行行政执法责任制的基础工作。各行政执法部门要全面准确地梳理执法依据，科学合理地分解执法职权。确定执法责任，突出抓好执法公示制度、执法监督制度、评议考核制度、行政执法违法和过错责任追究制度等五项制度建设。     

地方行政执法中存在的问题与对策

地方行政执法是地方行政的一个重要组成部分，是具体落实法律的过程。但地方行政执法因地方行政机关的职责所系，涉及的部门多、内容广，每一执法行为可说是各具特点，其具体要求也不尽相同。然而，无论哪一地、哪一部门的行政执法都应当遵循一些基本要求，以保证行政执法的公正合理。一、地方行政执法中存在的问题目前，我国的地方行政执法水平已随着法制建设的不断完善有了很大的提高，但也存在着不少问题：（一）立法不完善，给地方行政执法带来困难。改革开放２０多年来，我国立法工作取得了巨大成就，全国人大及其常委会通过了３００多…     

城市管理行政执法能力的分解和测度——以提升执法效能为目的

一、执法效能和执法能力的关系城市管理是一个庞大、复杂的系统工程,城市范围内的一切事务以及人的行为都需要通过管理来维系,而城市管理的手段之一是行政执法。行政执法是执行和实施行政法律规范     

依法治县的重点和县级人大在依法治县中的作用

依法治县的重点１．依法治县的重点是依法行政。行政机关担负着繁重的执法任务，在今后一个时期内要切实解决行政部门工作随意性问题，加强和改善行政执法，全面推行执法责任制，全方位规范行政行为，严格按照法定职权和程序履行管理职责，做到主体明确，权责清晰，行为规范，奖罚分明。有计划地对所有执法人员进行培训，实行持证上岗制度。加强考核、任用评议、奖惩制度建设，切实做到行政行为程序化、规范化、法制化。２．公正司法。审判机关、检察机关要以事实为根据，以法律为准绳，认真做好刑事、民事、经济、行政等各类审判、检察工作…