美国财政、货币政策及其协调应用

美国财政、货币政策及其协调应用国家计委政研室吴强一、美国财政政策（一）财政收入美国政府的财政收入主要由税收收入和国债收入两部分组成。１９９３年，联邦政府税收收入１．１万亿美元，为直接支出的３．２５倍，发行债券２５００亿美元，扣除国债当年的还本付息，总...     

电子政府与法国行政法

２００１年５月１日，报纸上刊登了一条有趣的消息。该消息称，美国政府在因特网上的销售额达３６亿美元，远远超过Amazon网站的２８０万美元。这就暗示，在美国，电子政府已广泛推广开来。不仅是美国，许多国家都已意识到新的信息和通讯技术（ICT）的发展潜力，并纷纷加快了建设电子政府的步伐。这就给立法部门带来了压力，即为行政机关实现电子化办公提供充分的法律保障。为此，许多国家已经进行了或正在进行行政法的修订，为电子化行政扫清障碍。法国在推进电子政府建设时，也遇到了行政方面的冲突。目前，法国政府还不允许发送电子化…     

资本

美国政府关门一周 少发工资16亿美元 美国联邦雇员的薪资被政府计算在国民经济中，这次关门将导致约774万人下岗。假设每名雇员的平均年薪加补偿为11万美元．     

探访美国政府采购国管局赴美国政府采购——培训考察团报告(二)

二、美国政府预算管理体制与采购预算编制　　美国政府的预算管理体制是一级政府一级预算 ,相对独立 ,即联邦政府、州政府、地方政府各自行使独立的预算管理权限。　　联邦政府的预算过程既涉及美国政府的行政机构又涉及立法机构 ,从编制到批准再到拨款经过四个阶段 :(一)联邦政府各机构编报本部门预算。美国政府的预算年度为每年的 1 0月 1日至次年的 9月 30日 ,每年 9月 1 0日以前 ,各机构须将本部门下一年度预算提交给行政管理和预算局 ,由其审核、汇总。(二)行政管理和预算局编制联邦政府预算。行政管理和预算局是总统控制整个政府财政…     

国外大部制的现状和特点

美国：实行的是宪政联邦共和制，是一种相当富有活力和适应性的体制。“宪政”指美国政府是建立在宪法基础上，《宪法》对政府权限有明确规定。“联邦”体现为美国的体制是由一个全国政府和50个州政府组成。“共和制“则是指一个由人民掌权、但由人民选出的代表执政的政体。作为联邦制国家，美国政府具有多层结构．联邦政府、州级政府以及地方政府。根据宪法限定，属于联邦政府的权力包括：外交、国防、造币、移民及入籍以及与外国签订条约等。     

美国WWW.FIRSTGOV.GOV全面面向政府、企业、公众的电子政府

美国是全球电子政府的创新者与领跑者,其政府网站建设已相当完善和成熟。1996年,美国政府发动“重塑政府计划”,提出联邦机构最迟在2003年全部实现上网,使美国公民能够充分获得联邦政府掌握的各种信息。2000年9月,美国政府开通“第一政府”网站(www.Firstgov.gov)。这个超大型电子政府网站,旨在加速政府对公民需要的反馈,减少中间工作环节,让美国公众能更快捷,更方便地了解政府,并能在同一政府网站完成竞标合同和向     

电子政府评价体系的构建

电子政府的建设是一项复杂的系统工程,需要投入大量的资金.电子政府评估缘于巨大资金投入后的效益回报要求.据世界银行估计,仅仅在发展中国家建立适当的信息技术基础设施就将需要3000亿美元投资.以美国为例,美国联邦政府2002年用于信息技术的支出超过480亿美元,2003年达520亿美元.实际上,这些投资的相当一部分用于政府网络建设,已建成2 2万个联邦政府网站,网页达3500万以上.科学的电子政府评价理论和评价系统,对于电子政府的发展具有重要的意义.首先,科学的评价理论是测度电子政府发展水平和绩效的依据.……     

电子政府评价体系的构建

电子政府的建设是一项复杂的系统工程,需要投入大量的资金.电子政府评估缘于巨大资金投入后的效益回报要求.据世界银行估计,仅仅在发展中国家建立适当的信息技术基础设施就将需要3000亿美元投资.以美国为例,美国联邦政府2002年用于信息技术的支出超过480亿美元,2003年达520亿美元.实际上,这些投资的相当一部分用于政府网络建设,已建成2 2万个联邦政府网站,网页达3500万以上.科学的电子政府评价理论和评价系统,对于电子政府的发展具有重要的意义.首先,科学的评价理论是测度电子政府发展水平和绩效的依据.     

电子政府评价体系的构建

电子政府的建设是一项复杂的系统工程,需要投入大量的资金。电子政府评估缘于巨大资金投入后的效益回报要求。据世界银行估计,仅仅在发展中国家建立适当的信息技术基础设施就将需要3000亿美元投资。以美国为例,美国联邦政府2002年用于信息技术的支出超过480亿美元,2003年达520亿美元。实际上,这些投资的相当一部分用于政府网络建设,已建成2.2万个联邦政府网站,网页达3500万以上。科学的电子政府评价理论和评价系统,对于电子政府的发展具有重要的意义。首先,科学的评价理论是测度电子政府发展水平和绩效的依据。这对于及时发现和纠正电子政府…     

日本小城镇的人事管理

作为中国人事部和日本自治省地方政府职员合作交流项目的研修员，我于去年5月至12月赴日本岩手县花卷市就小城镇的人事管理问题进行了研修。花卷市位于东京以北500多公里．面积385平方公里，其中森林面积占51．9％，农田占22．6％，人口7万多人，年GDP约2820亿日元(人均约3．5万美元)，市年财政预算470亿日元(约4亿多美元)。     

新加坡的发展与人民行动党执政启示

新加坡是一个仅有６４６平方公里国土、３１０万人口、几乎没有什么自然资源的岛国，６０年代初还是一个贫穷落后、腐败丛生的国家。１９９７年与１９６０年相比较，国内生产总值达１０１４亿美元，增长２０８倍；人均国内生产总值达２．６７万美元，增长８８．４倍，超过法国（２．５万美元）、英国（１．９万美元）；国际贸易２５０７亿美元，增长１４４倍。在《世界竞争力报告》中，连续５年排名第二，仅次于美国。其中政府能力排世界第一、国际化程度排名第二。计算机磁盘驱动器制造量占世界总量的一半。新加坡不仅创造了经济高速发展的…     

加拿大机构改革与人员分流

加拿大针对政府机构庞大、财政赤字连年增加的实际 ,自由党执政以后 ,经过大量的准备工作 ,在１９９４年２月公布了调整政府机构、削减人员的方案复审计划。从１９９５年３月开始陆续对政府机构进行调整。截止１９９８年３月 ,联邦政府机构已由３２个减为２３个 ,政府业务类的公务员已由２４万人减少到１８．３万人 ,人员减少１７ %。与此同时还对地方政府进行了改革 ,最引人注目的是将隶属于大多伦多市的６个城市与大多伦多市合并为一个城市 ,并于１９９９年１月正式挂牌成立。由于机构和人员的减少 ,联邦政府每年给地方政府的拨款减少２０…     

美国政府关门知多少

美国政府关门知多少由于预算危机引发的美国部分联邦政府部门关闭，１９９５年１１月和１９９６年１月相继上演，创美国历史上政府被迫停止运作时间最长记录。自１９８１年以来，白宫和国会之间因各种冲突造成联邦政府部门被迫关闭的事件共有１０次。由预算僵局引发的政府...     

访美学者来信之六赌博:美国社会的痼疾

赌博，是美国社会的一个痼疾，它远比吸毒问题严重，且影响深远。但美国人把它叫作“幸运事业”（TheLuckBusiNess）。据美国“有线电视”今年6月2日报道，美国人由于赌博仅5月份有342000人申请破产，一年内已有137万人申请破产。美国人一年投入赌博的钱令人咋舌。1993年统计，是4000亿美元，以后每年以15％的速度增长，到1995年已达5290亿美元，1997年达到7000亿美元，这个天文数字，相当于美国1997年的国民生产总值的十分之一，接近中国的国民生产总值。单以美国今年5月开奖“六合彩”（Lottery）为例，由于自1992年以来无人中头奖，累…     

日本“买美国”的噩梦

上世纪80年代，曾有日本公司要买美国的一座大楼。美国人报价4亿多美元，可日本人坚持要付6．1亿美元，因为该公司老板在吉尼斯世界纪录里看到，历史上整座大楼出售的最高价是6亿美元，决心打破这个纪录。这是日本曾想“鲸吞”美国的一段旧梦，不过事实证明，这只是个噩梦罢了。     

美国激励科技创新的主要措施

在全世界重要期刊发表的论文中，美国科学家发表的占1／3强；在诺贝尔奖获奖者人数上，美国科学家也拥有绝对优势。这与美国联邦政府长期支持基础科学研究和创新息息相关。联邦政府抱有这样的理念：基础研究是对未来的投资．是技术创新的源泉．是美国科技领先世界的支撑。整个20世纪90年代，美国政府的科研经费下降了9％，但基础科学研究的投入增加了42％，基础研究投入占政府科研经费的17％。     

我国五大贸易伙伴

我国五大贸易伙伴１９９４年，我国最大的贸易伙伴是日本，双边贸易额达４７８．９亿美元，比去年增长了２２．６％；其次是香港，贸易额４１８．２亿美元；第三位是美国，贸易额达３５４．３亿美元；第四位是欧洲联盟，贸易额为３１５．２亿美元；第五位是韩国，贸易额为...     

风口浪尖AIG——兼评《拯救AIG》

2009年3月,接受美国政府救助的AIG(美国国际集团)因向高级雇员发放高额奖金再一次被推上了风口浪尖。2008年,AIG全年亏损993亿美元。由于担心AIG破产可能会给经济带来灾难性后果,美国政府不得不先后向其提供1800亿美元援助,但是AIG在接受政府救助的同时,仍计划向金融部门高级雇员共发放约4.5亿美元的留任奖金,且已发放1.65亿美元,点燃了民众怒火。一夜之间,AIG成为众矢之的,如同过街老鼠,人人喊打。民众、媒体、国会、政府都在口诛笔伐AIG。     

访美学者来信:治理两极分化

美国是一个阳光明媚，走出住宅前，不见人影，唯见汽车的国家。但美国社会的两极分化严重，政府对此管理措施甚多。美国公民的平均年薪是2．8万美元，但最低的仅1．07万美元，上不封顶。称为高收入的起点是6．8万美元，如得克萨斯大学校长的年薪是38万美元，学校在任期内提供免费住宅一套，年报销汽车费用8400美元。1998年美国平均每小时的收入从一年前的12．1美元上升到12．6美元，周工作日从34．8小时上升到34．9小时．这样平均月收入为1758．96美元，蓝领工人或白领劳动者的年薪为2．11万美元。又据范安伯格集团公司（VanAmburggroupsI…     

英国地方政府公共服务改革:最佳价值模式的评析

英国新工党政府 1 997年执政以后 ,针对公众对公共服务质量的不满一直致力于新的行政改革。 1 999年 3月 ,英国政府发布了《政府现代化白皮书》 ,总结了前两年执政的经验教训 ,推出了政府行政改革的总体框架 ,这个文件提出了五项承诺 ,其中有三项是针对地方政府公共服务的 ,强调政策制定需要更多的“合作与战略” ,而不是短期压力反映 ;公共服务应该更加关注顾客的需求而非服务提供者的便利 ;公共服务必须持续提高质量和效果。因此 ,按照政府现代化改革方案的指导方针 ,英国政府推出了致力于改进地方政府公共服务的最佳价值 (bestvalue)模式…