电子政务绩效评估的核心——服务

电子政务始于美国。1993年美国总统克林顿与副总统戈尔首倡电子政府概念时极力强调两点含义:一为减少“橡皮图章”,加速政府对国民需要的回应,让公民能够更快捷、方便地了解政府,并能“一站式”满足公民向政府申请贷款、竞标合同、网上付税等服务;二为重塑美国政府的运行系统,使之更富效率,运作成本更低,并“彻底扫除美国政府的官僚作风”。可见,电子政务的内涵在于“建立一个虚拟政府,为公民提供方便、快捷、高质量的公共服务”。电子政务要求政府创新其服务的方式,使政府服务更为快捷、更为方便、更为畅通、更为直接、更为公平、具有更高…     

国外电子政府的发展及启示

近年来,各国政府均致力于发展政府信息化,借助信息技术推动政府再造。本文重点介绍了美国、英国、法国、德国、日本、新加坡等国电子化政府的发展动态,希望以此为借鉴,推动我国网上政府的构建。一、美国的电子政府美国政府对政府信息化的作用和意义有着积极的认同,认为政府信息是一种重要的战略资源。政府信息资源数字化、网络化的目标,是使政府信息资源得到充分开发与利用,从而保证各个政府机构有效地履行各自的职责,为全社会提供高质量的服务。根据《政府纸张消除法案》,美国政府将在2003年10月以前实现无纸办公,让公民与政府的互动关系完全电子化。总的来说,美国是一个全球公认的政府网站建     

意大利WWW.GOVERNO.IT充分市场化的电子政府平台建设

意大利政府将新技术的运用作为政府改革的重心,将电子政府的发展作为提升公共管理的重要手段。意大利政府提出“以公民为中心”的电子政府目标,实现政府对公众的无缝服务传递,保证公众可以随时随地获取信息。2000年6月发布信息化社会行动计划,主要包括电子政府、电     

德国WWW.BUNDONLINE.DE正在建立的“联邦在线2005”

德国致力于发展“服务公民型”电子政府,旨在创造政府服务于公民的全新未来政府服务文化。从1998年联邦内政部修订《联合议事规程》,到1999年底联邦政府制定“现代化政府和现代化行政管理”计划,标志着德国政府的公共管理现代化已进入实质性阶段。德政府推出的电子政     

美国的政府数据开放:历史、进展与启示

论述了美国政府数据开放的发展历程,特别是政府通过网站开放数据的实践;重点分析了美国政府数据开放的最新进展——Data.gov网站的特点与不足,进而探析美国政府数据开放对中国的启示意义。     

丹麦WWW.UM.DK高度发达的网络环境支持的技术型电子服务

丹麦是领先采用资讯科技的国家。1999年提出“数字丹麦”战略,从中衍生出国家电子政府计划:在数字行政管理下,2003年让丹麦拥有北欧国家最好的和最有效的公共管理,加强公民的民主参与,建立开放的决策流程。丹麦的电子政府项目目标是运用电子社会的潜力为人民构造一种更灵活有效、更高质量的     

电子政府与法国行政法

２００１年５月１日，报纸上刊登了一条有趣的消息。该消息称，美国政府在因特网上的销售额达３６亿美元，远远超过Amazon网站的２８０万美元。这就暗示，在美国，电子政府已广泛推广开来。不仅是美国，许多国家都已意识到新的信息和通讯技术（ICT）的发展潜力，并纷纷加快了建设电子政府的步伐。这就给立法部门带来了压力，即为行政机关实现电子化办公提供充分的法律保障。为此，许多国家已经进行了或正在进行行政法的修订，为电子化行政扫清障碍。法国在推进电子政府建设时，也遇到了行政方面的冲突。目前，法国政府还不允许发送电子化…     

瑞典WWW.SVERIGEDIREKT.SE以便民服务为第一目标的电子政府

瑞典政府在推动社会信息化及人均享受信息服务数量方面居世界领先水平。瑞典政府门户网站可直译为“直接联系”或“进入瑞典”。1997年既提出4项具体要求:1.公众可在任何时间,地点得到政府提供的信息;2.所有信息必须是电子的,时间必须是达到要求的,标准必须是统一的,经济必须是独立核算的;3.不论企业还是居民,在向一个公共部门提供信息后,就不必向政府任何部门再次提供信息;4.政府网站对应该向社会公开的信息不能遗漏,     

电子政府的未来

信息技术的发展,特别是网络技术的发展,正在改变着人们几千年来形成的信息传递方式、人际间的沟通方式和社会管理的组织方式,并深刻地影响着社会生活和政府运作的方式。当今世界,电子政府已经成为世界各国政府行政管理改革的主要方向,各国政府都将建立政府网站、提供网络服务作为提高行政管理效率、密切政府与企业与公民关系的有效手段。据统计,到2002年,全球已经开通了5万个政府网站。与此同时,无论是从范围还是从质量来看,政府网站所提供的服务都得到了极大的丰富与提高,从个人身份证的申请到公民一生当中与政府有关的所有事务,从简单的信…     

美国政府Data.gov和Apps.gov的经验与启示

通过介绍美国政府"一站式数据下载网站"Data.gov和"一站式云计算服务门户"Apps.gov,系统梳理了美国政府基于数据采集、发布和第三方应用开发的信息资源利用机制;研究了基于政府公用云的服务门户和采用云技术的应用程序商店建设模式;探讨了美国政府在增强政府责任、提升政府信息服务能力方面所进行的持续不断的努力以及采取...     

电子政府评价体系的构建

电子政府的建设是一项复杂的系统工程,需要投入大量的资金.电子政府评估缘于巨大资金投入后的效益回报要求.据世界银行估计,仅仅在发展中国家建立适当的信息技术基础设施就将需要3000亿美元投资.以美国为例,美国联邦政府2002年用于信息技术的支出超过480亿美元,2003年达520亿美元.实际上,这些投资的相当一部分用于政府网络建设,已建成2 2万个联邦政府网站,网页达3500万以上.科学的电子政府评价理论和评价系统,对于电子政府的发展具有重要的意义.首先,科学的评价理论是测度电子政府发展水平和绩效的依据.……     

电子政府评价体系的构建

电子政府的建设是一项复杂的系统工程,需要投入大量的资金.电子政府评估缘于巨大资金投入后的效益回报要求.据世界银行估计,仅仅在发展中国家建立适当的信息技术基础设施就将需要3000亿美元投资.以美国为例,美国联邦政府2002年用于信息技术的支出超过480亿美元,2003年达520亿美元.实际上,这些投资的相当一部分用于政府网络建设,已建成2 2万个联邦政府网站,网页达3500万以上.科学的电子政府评价理论和评价系统,对于电子政府的发展具有重要的意义.首先,科学的评价理论是测度电子政府发展水平和绩效的依据.     

电子政府能促进责任性吗?——14个国家的网站公开性与政府责任比较分析

在信息技术引发的全球压力下,公共行政领域基于网络技术的采用创造了一个新的"政府-公民"界面.然而,电子政府是否将明确地导致一个更透明、更具互动性、更开放,因而是更有责任的政府一直是一个核心问题.针对14个国家,应用全球压力对官僚政治变化影响的框架,基于网站公开性和责任问题展开经验研究.研究表明,即使全球范围国家的整体责任等级有所提升,但在基于网络的技术典型地保持和加强现存实践的条件下,不同国家官僚机构问的责任差异依然存在.电子政府是否能促进责任性,首先依赖于人们参照什么类型的官僚机构.就当前全球化对公共官僚机构的影响而引发的关于全球趋同(global convergence)与国家异化(nationaldivergence)问题的争论而言,电子政府的广泛实践只是提供一个实践趋同而非结果趋同的案例.     

第二篇 电子政府理念及其评价理论 第三章 政府网站评价理论与方法

政府网站的发展水平.直接决定了一个地区电子政府的实现程度,因而政府网站的评价对于衡量该地区电子政府的发展水平.指导其电子政府的发展建设.具有十分重要的意义。我们认为.科学的政府网站评价理论与方法.首先应当基于未来电子政府的发展理念与发展模型。     

国外如何管理网络

早在1994年2月,中国国务院发布了《计算机信息系统安全保护条例》,这是中国第一部网络法规。截至目前,中国颁行的网络法规已有数十部。国务院新闻办网络局副局长刘正荣说,中国很多管理网站的做法都是向美国学习的。美国政府取缔违法互联网“做得非常好”。如2001年公布的《爱国者法》,具体规定政府如何获取公民个人信息和通信行为;美国联邦调查局采用的称为DSC1000的软件,每秒可截获数百万封美国公民的电子邮件。那么,国外如何监管互联网的呢?美国《:爱国者法》惹出最大争议美国是国际互联网最发达、管理最宽松的国家。早在1978年8月,佛罗…     

公民使用政府网站的影响因素:中国大城市的调查研究

采用中国36个主要城市的大样本居民调查数据,实证研究了公民使用电子政务的影响因素,以及政府网站绩效对公民使用率的作用。研究发现,公民登录政府网站的比例仍然偏低,接近一半的居民从未登录过所在城市的政府网站;公民的民族、户籍、受教育程度、收入水平、职业、婚姻状况、政治面貌等都对政府网站的登录频次产生显著影响,而性别和年龄的影响并不显著;公民对所在城市的政府越信任,则越经常地登录政府网站。研究还发现,政府网站及其三个子维度(信息公开、在线服务和互动交流)的绩效都未对公民使用率产生显著作用,城市的行政级别、人均受教育程度同使用率正相关,人均GDP和人口老龄化率同其负相关,而人口规模、人口密度、失业率和互联网渗透率等因素的作用不显著。本研究的发现有助于深化人们对政府网站使用的理解,并为制定政策推动公民更广泛地使用电子政务提供启示。     

西班牙WWW.LA-MONCLOA.ES最成熟的电子税务系统和“开放政务”工程

西班牙电子政府目标平实,国家电子政府建设稳步前进。西班牙政府在电子税务方面居全球第一,公民与企业可以在线电子报税、在线支付、退税、补税并可运用安全的数字签名技术。西班牙加泰罗尼亚地区电子政府有“新加坡电子政府第二”的美称。当地政府建立了世界     

俄罗斯倾力打造“E政府”

2010年,俄罗斯网络政务将进入实质性阶段。2009年12月17日,俄罗斯总理普京在政府会议上特地要求政府各部门严格执行电子政府的计划。他指出,2009年12月15日开通的国家和市政服务统一门户网站,网站内容包括政府批准的最重要的国家服务信息清单,以及公民与法人都需要的其他部门的服务。普京强调:每一个政府部门都必须严格遵照相     

政府网站:测评研究与建设原则

随着信息时代的带来 ,政府网站作为电子政务的服务终端 ,逐渐成为政府提供公共服务最主要的窗口 ,公民与政府最重要的接触点 ;因此 ,也将越来越体现电子政务的建设绩效。一、全球政府网站的现状世界市场研究中心 (ＷｏｒｌｄＭａｒｋｅｔｓＲｅｓｅａｒｃｈＣｅｎｔｅｒ)与布郎大学 (ＢｒｏｗｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ)在 2 0 0 1年9月对全球 1 96个国家和地区的政府网站作了调查研究 ,得出了十个结论 :第一 ,英语成为全球电子政府的主要语言 ,有 72 %的政府网站有英语版本 ;第二 ,全球有 45 %的政府网站为多语种网站 ,至少提供 2国语言的版本…     

电子政府建设的基本模式

电子政府的发展表明,电子政府的使用者不一定是电子政府的建设者.美国电子政府尽管是为美国服务,但几乎全部是由私营企业来承担.美国联邦政府IT项目大部分由IBM、EDS、CSC、SAIC等大公司承揽.政府的项目管理一般只有1-2个人,承包项目的公司负责开发、实施和维护.因此,政府是用户和合同管理者.很多时候,参与项目的公司员工都需要“政审“,与公务员有类似的要求.……