论社会中介组织在公共管理中的职能和作用

在日益强调政府的社会管理和公共服务职能的改革潮流中 ,社会中介组织正在发挥着越来越重要的作用。从社会中介组织的社会性、中介性和自律性等特征来看 ,社会中介组织是公共管理中一个不可或缺的主体 ,在公共管理中扮演着非常重要的角色。针对我国社会中介组织存在的各种问题 ,面对我国政府职能转变和加入世贸组织的迫切需要 ,我国应该深化行政管理体制改革 ,大力培育和发展社会中介组织 ,加强对社会中介组织的监管和监督 ,充分发挥社会中介组织的公共管理职能 ,建设国家与社会合作互动的良好局面。     

中介组织管理中的难点、问题与对策——以法律完善为视角

20世纪90年代初以来,我国中介组织得到快速发展,遍布于国民经济各领域,然其管理亦存在以下难点和问题:1.中介组织与政府关系尚未理顺;2.有关中介组织立法滞后于社会现实;3.中介组织信用体系建设及自律监管尚需完善。解决对策有:1.加快政府退出战略;2.加大政策扶持力度;3.加强立法;4.强化政府(部门)专业监管;5.完善行业自律规范体系。     

《中国社会中介组织发展研究》最近出版

以中国行政管理学会社会中介组织课题组的课题成果为基础编著的《中国社会中介组织发展研究》一书于2006年5月由中国经济出版社顺利出版。该书第一次全面系统地梳理了我国社会中介组织管理的基本理论,并在七个省市的实际调查和全国社会中介组织情况的调研基础上,对我国社会中介组织的现状进行了描述,探讨了我国社会中介组织发展过程中存在的问题,研究了国际上对社会中介组织管理的相关经验,最后形成了发展社会中介组织的政策建议。本书对于我国研究社会中介组织及相关理论问题的专家学者、对各级党政部门的政策制定和执行人员具有参考使用价…     

论我国食品安全监管组织间网络的构建

我国食品安全监管面临着诸多困境和难题,主要原因是政府监管包揽.在我国食品安全监管体系构建中引进组织间网络理论,把涉及我国食品安全的各个利益攸关者,政府、消费者、产业界、社会中介组织和新闻媒体构建成监管网络,使我国食品安全监管网络化,为我国食品安全监管体系构建开创了一种新视角.     

“中介腐败”：表现、成因与治理

郑春勇在《理论探索》2011年第4期撰文认为，社会中介组织参与腐败，已经成为我国反腐败工作面临的新挑战。“中介腐败”的表现形式主要有行贿或帮助行贿、在重大资产处置中造假、在招投标中出卖情报和参与非法洗钱四种。中介组织与行政权力存在依附关系，长期未被纳入反腐视线，监管存在漏洞，是“中介腐败”得以滋生蔓延的主要原因。治理“中介腐败”，应该阻断中介组织与行政机构的依附关系，完善相应的法律体系，不断提高其自律水平，同时，还要明确划分各部门的管理权限，形成多部门合力监管机制。     

上海一区政府将“不擅长”的事务“外包”给中介组织

上海杨浦区政府将“不擅长”的事务“外包”给中介组织说明,本应由社会中介组织承担的部分社会管理和服务职能将逐渐由政府向中介组织转移。虽然,传统体制下的公共事务由政府全权包揽,但实际上政府的管理能力和管理边界是有限的。从专业化和社会管理合理分工的角度出发,社会中介组织应该承担起部分由政府转移的社会管理和服务职能。在许多发达国家,其社会中介组织基本上已经发展成熟,并在各个领域为政府承担起不同的社会管理和服务职能。社会科学也指明,比较完善的社会结构应该是“三位一体”的结构形式,即权力主体(政府)、市场主体、社会组…     

政府对中介组织管理的运行机制探讨

政府对中介组织管理的运行机制探讨彭惠青我国正在经历由计划经济体制向市场经济体制转轨的重要时期，随着政府职能的转变，企业经营机制的转换，社会经济结构的调整，我国的社会结构出现了新的生长因素——新兴的中介组织蓬勃发展。原有的准中介组织也在按照市场机制的要...     

我国社会中介组织发展研究报告

本课题综合研究了社会中介组织基本理论、我国社会中介组织的发展背景、总体情况、运转现状及存在的问题,并在研究和借鉴发达国家经验的基础上,提出了社会中介组织发展的对策思路。一、社会中介组织的概念及内涵(一)社会中介组织的定义在哲学上,“中介”指不同事物的间接联系或联系事物的间接性。在我国现有的管理体制中,可以认为:社会中介组织是按照一定法律、法规、规章或根据政府委托建立的,遵循“独立、客观、公正”原则,在社会生活中发挥服务、沟通、监督等职能,实施具体的服务性行为、执行性行为和部分监督性行为的社会组织。(二)社会…     

积极创新社会组织监督管理机制

党的十七届五中全会强调要加强和创新社会管理，切实维护社会和谐稳定。当前，如何推进社会组织管理创新，实现社会和谐稳定，已经成为亟待解决的重大课题。从管理学的角度看，社会组织的监管应该是自我监管、行政监管和互律监管三位一体，行业自律、政府监督、法律规范构成了连贯的社会组织健康管理机制。针对我国目前现状，笔者认为，创新社会组织监督管理机制应从以下两方面着手：     

中介组织管理亟待加强

中介组织发展的好坏对市场经济的发展至关重要。针对中介组织的发展现状,提出如下管理建议:严把市场准入关,合理布局组织结构,加大监管力度;;加强行业自律和规范化管理;加快信用体系的建立;完善中介立法,依法整顿中介市场;重视群众对新闻媒体的监督作用。     

规范发展我国社会中介组织的理论思考

市场经济的深入发展迫切需要转变政府职能,较多的政府职能将由社会中介组织承担。我国社会中介组织经过多年来的快速发展,在社会经济发展中起到了越来越重要的作用,但我国社会中介组织在发展中还存在着需要进一步规范的问题。     

对美国社区中介组织政治功能的思考

美国社区中介组织的发展 ,对较好地满足居民需要 ,扩大就业 ,实现“小政府、大社会”的管理格局 ,充分发掘和利用社区政治资源等起着重要作用。美国社区中介组织的有效运作 ,对我国社区建设提供了有益启示。     

加入WTO对我国社会中介组织的影响与对策

市场经济发达国家的经验显示，社会中介组织的产生和发展，是市场经济发展到一定程度的产物，并成为市场经济发达国家社会事务管理、经济管理中极为重要的组成部分。而且，经过长期的发展，市场经济发达国家的社会中介组织，无论在组织体系、组织结构，还是在具体功能方面都趋于完备，这在很大程度上又推动和保证着市场经济的健康发展。因此，在我国建立社会主义市场经济体制的过程中，客观上也要求大力发展社会中介组织。事实上，     

政府机构改革视角中的社会中介组织

社会中介组织是我国社会经济发展到一定历史阶段的产物，是社会主义市场经济发展的客观需要，同时也是政府职能转变的重要条件。在市场经济条件下，中介组织作为一种社会组织形式，在联系政府与社会、政府与企业的过程中，具有服务、沟通、公证、监督等作用。随着我国社会主义市场经济的发展，行政体制和政府机构改革的深化，加快培育和发展社会中介组织，才能使政府职能得以顺利的转变，更好地实现“小政府、大社会”的新型政府形象和管理模式。缘此，本文从政府机构改革视角，就当前培育和发展社会中介组织的必要性及存在问题作一番粗浅的探析，并就如何促进中介组织的健康发展提出一些建议和思考。     

社会中介组织的规范管理思考

社会中介组织是市场机制不断完善与成熟的标志之一,中介组织在市场经济中具有服务、沟通、协调、公正和监督等重要作用。如何整合各类社会中介组织,建立与社会主义市场经济体制和国际竞争相适应的社会中介体制,并使之健康发展,已经成为进一步发展社会主义市场经济、整顿和规范市场秩序、迎接入世后的挑战、促进先进生产力发展的关键问题。一、我国社会中介组织发展的现状社会中介组织是指通过专业知识和技术服务,向委托人提供代理性、公证性、信息技术服务性等多种服务的行业。我国的社会中介服务组织是80年代初恢复和发展起来的。     

论反洗钱犯罪的机制建设

目前,洗钱犯罪在我国部分地区及行业极为猖獗,不同程度影响了经济发展秩序,成为社会一大“毒瘤”。本文从我国反洗钱机制缺位的角度,分析了反洗钱犯罪的法律机制、监管机制及控制机制建立和完善的必要性及其途径。     

我国中介组织与公共管理关系之研究

在新的历史条件下,公共管理业已成为由政府部门、私营部门、中介组织和公民个人等参与者组成的公共行动体系,中介组织与政府形成了一种合作网络。然而目前我国的中介组织与我国公共管理还未达到应有的沟通和协调,不能充分发挥政府的力量和中介的优势。为了改变这种状态,就必须恰当的处理两者的关系。     

加强对社会专业人士的统战工作是统战事业发展的需要

在改革开放和社会主义市场经济体制的建立过程中,我国出现了新的社会阶层,其中社会中介组织中的专业人士,以其独特的作用和影响,成为社会普遍关注的群体。一、社会中介组织和社会专业人士群体的形成和发展新的社会组织是在改革开放和建立社会主义市场经济体制过程中,我国社会经济生活中出现的新事物,是政府与社会关系发生变化引起社会结构变迁的产物。这些社会中介组织在政府与社会、政府与企业之间起着服务、沟通、公证、监督作用。社会中介     

大力发展县域中介组织 强力推进县级政府管理创新

中介组织是市场经济发展和社会进步的必然产物。当前,县域中介组织的发展,逐步密切了县级政府与社会的合作,降低了县级政府的运行成本,提高了行政效益。然而,县域中介组织的发展尚处于起步阶段,在发展中还存在着许多有待解决的问题。因此,县级政府应该采取有效措施,促进县域中介组织在县级政府管理创新中发挥积极作用。     

巴中市着力构建社会组织监督体系

四川省巴中市民政局四举措促进社会组织健康发展。一是建立社会组织监管机制。建立登记管理机关与相关业务部门间的信息交流、协同监管机制，明确由市两新组织党工委负责统筹解决制约社会组织发展和发挥作用等方面的困难和问题。二是建立社会组织评价机制。