城市社区特殊老人居家养老服务的症结聚焦与路径选择——以合肥市蜀山区为例

城市社区高龄独居、高龄空巢、残障失能、低保特困、重病大病、孤寡失独等"六类"特殊老人的养老问题,已成为政府、社会、家庭不可回避的重要问题。基于对合肥市蜀山区"六类"特殊老人养老方式选择的调研,聚焦城市社区"六类"特殊老人居家养老服务存在的症结,从探索多元化社区居家养老模式、构筑社区居家养老服务社会支持体系、完善社区居家养老服务中的主体责任与主导功能建设等五个方面,对构建与经济社会发展相适应,政府、社会、家庭、市场和谐共向性的社区特殊老人居家养老服务体系进行了思考。     

社区养老志愿服务调查研究——以京台两地交流合作为视角

志愿服务在社区养老产业中大有作为、大有可为.通过对北京、台湾等地的调查发现,大陆地区志愿服务以志愿者动员、养老志愿活动的方式逐渐嵌入社区养老产业,为养老社会服务机构提供了人力资源,是社区老人精神文明生活的重要补充;台湾地区的志愿服务深深的嵌入了养老产业,与社区养老高度融合,在社区养老中发挥着重要作用.因此,建议通过人才培养、组织培育、项目扶持、基层赋权、政府合力支持等方式,来进一步推动志愿服务嵌入社区养老产业,不断增强老年人口的幸福感与获得感.     

养老模式的第三条道路探索——社区居家养老的实践检视与模式建构

我国的人口老龄化已进入快速老龄化阶段,近年来政府在法律与政策层面上为社区养老这条新路提供了依据,为老年群体权益带来了新的保障。探索社区居家养老模式这种富有"第三条道路"意义的新养老模式的理念、内涵及发展现状与趋势在当代具有特殊现实意义,结合福建省在社区居家养老模式方面进行的创新与探索工作,从社区居家养老模式发展现状在多元性与群体整合、养老的投入差异性等方面进行检视并提出完善社区居家养老的运行机制及供给模式。     

马鞍山市社会组织参与社区养老服务研究

随着当今社会治理结构的调整以及政府职能的转变,作为多元参与主体之一的社会组织,在社区养老服务过程中发挥越来越重要的作用。社会组织因其不同于政府机构的独特优势,以更加灵活的方式提供更加个性化的服务,满足老人的需求。[1]从社会组织参与社区养老服务的角度来研究探讨马鞍山市养老模式的选择,并从促进更多的社会组织发挥自身的功能角度探讨构建特色社区养老服务体系,可使社会各界关注社区养老服务并积极投入到其中的建设。     

政府购买居家养老服务的探索与发展--以济南市历下区为例

一、政府购买居家养老服务的时代背景 （一）社区居家养老是社会发展的时代议题 随着城市化的不断发展及人口老龄化的加剧，以社区为依托，整合社会、政府、社区、个人等各种资源，让老人在自己熟悉的社区接受就近而便利的服务，即社区居家养老日益成为现代国家的一个重要养老方式。早在1948年英国《国民救助法》就要求地方政府“为所有由于年龄、虚弱或其他任何情况而需要照顾的人，提供居所照顾”，而1977年英国制定出台的《全面健康服务质量》则明确提出地方政府对老人提供照顾和上门服务。自八十年代以来，很多发达国家根据老年人的需求及社会发展需要，将大量精力投放到居家养老服务上，进一步发展完善社区居家养老。如澳大利亚曾推出“社区老年人服务项目”、“高级老人居家照顾计划”、“家庭及社区服务计划”等，为老年人提供健康护理、协助购物、维修家庭设施等各项服务；英国在1998年推出《社区照顾现代化》，提出“以社区作为区域结合所有社区照顾资源，整合专业技术和服务，减少管理科层制”；美国在许多社区设立了荣誉公民社区中心、上门送饭服务所、建立针对体弱多病老人的服务性公寓等，可以说社区居家养老服务已成为现代国家的重要养老方式之一。就我国而言，全国老龄工作委员会办公室发布的《中国老龄事业发展报告（2013）》指出，我国2012年底老年人口数量达到1.94亿，老龄化水平达到14.3%，2013年老年人口数量突破2亿，达到2.02亿，老龄化水平达到14.8%。国际标准规定，如果一个国家或地区60岁以上的人口占总人口比例达到10%，或65岁以上人口占总人口的比重达到7%，那么表明这个国家或地区进入老龄化社会。根据国际标准，我国已是一个标准的老龄化国家，而济南市历下区     

我国社区养老服务研究综述:基于合作网络治理的分析视角

在我国人口老龄化加速发展的过程中,养老服务模式也在不断地创新与发展。社区养老作为一种新型养老模式,既能使家庭养老功能得以强化,又能弥补机构养老之不足。研究以合作网络治理理论为视角,对我国社区养老服务相关研究成果进行梳理和分析,以期为我国社区养老服务的后续研究提供理论和实践参考。     

我国城市老年人居家养老与社区照顾初探

我国人口老龄化发展速度快,老龄化地区差异大,城市老人家庭空巢化、高龄化现象日渐严重,传统家庭养老模式已无法满足城市老年人的养老需求,社区的发展使社区成为城市为老服务的最佳载体。推行居家养老与社区照顾相结合的养老方式是解决我国城市老年人养老问题的最佳选择。     

非政府组织参与居家养老模式分析

家庭养老功能弱化及机构养老缺陷的暴露使居家养老方式成为解决养老问题的重要途径。非政府组织对社会养老的参与能够弥补市场、政府在养老保障服务中的不足,能最大限度地在整合利用各类社会资源基础之上,提供各项符合老人需求的服务。非政府组织参与居家养老是社会化养老共建保障模式的首选,是解决我国养老问题的有效途径。     

社会政策分析架构下的社区居家养老服务浅析——以北京市西城区为例

社区居家养老服务是指老年人居住在家中, 以社区为中心,将社区作为依托,由各种社会力量共同提供养老资源的一种养老模式.以Gilbert Specht & Terrell提出的社会政策分析架构为基础对北京市西城区社区居家养老服务政策进行分析,以期深入了解社区居家养老服务的现状,进而对社区居家养老的发展提出更好的建议.     

时间银行:一种养老服务模式的实践研究

近年来,"时间银行"作为一种养老服务模式在我国养老服务领域被不断复制推广,引发广泛关注.文中对当前我国各地区在机构养老、社区养老、居家养老等不同层面开展的关于"时间银行"运作发展模式的实践探索进行总结;对因相关政策制度不够完善、"时间银行"在发展过程中遭受的质疑进行分析;对"互联网+居家养老"理念下"时间银行"的发展愿景展开探讨,认为只有加强顶层设计,提供合理有效的政策引导和制度保障,在养老领域建立完善统一的信息平台和评价体系,才能进一步推动我国"时间银行"养老服务模式的发展.     

社区养老服务价值共创：本土实践与内在机理——一项探索性双案例研究

面对养老服务压力在社区层面的下沉,实现价值共创成为应对社区养老服务资源离散化和社会参与空间压缩化等问题的必然要求。以社区养老服务的本土实践为基础,探究社区养老服务价值共创的内在机理是一项重要议题。采用探索性双案例研究方法,对两个社区的养老服务实践进行剖析。研究发现：多重因素驱动、统合型联动、运行策略保障和服务成果共享四个维度层层递进,构成社区养老服务价值共创“发起—运作—结果”的过程脉络,揭示了社区养老服务价值共创以情境触发为基础,通过“一核多元”主体结构和共同行动耦合措施来实现服务效能拓展的内在机理。价值共创视角为理解具有中国特色的“党建引领+社区服务”提供了新思路,本土实践语境下基层党组织的耦合中枢作用是区别于西方公共价值共创模式的独特之处。     

社区居家养老服务模式创新——以济南市洪家楼街道为例

随着人口老龄化的加速发展,传统养老方式受到挑战,社区居家养老服务作为一种新型养老方式受到政府和社会的广泛重视。济南市洪家楼街道对社区居家养老服务模式进行了积极探索,积累了宝贵经验。根据洪家楼街道探索经验,完善社区居家养老服务,应促进社区居家养老服务主体多元化发展;创新形式,实现灵活化、人性化、个人化的居家养老服务;因地制宜,突出重点,特别帮扶困难老年人;实现社区居家养老服务模式标准化运作;配备多样化、现代化、体系化的社区居家养老服务设施。     

满足城市社区老人的需求构建社区综合保障网络

作者在文中以社会调查的翔实数据，客观地反映了我国目前城市社区老人保障的现状，揭示了其存在的严重问题，特别是养老费和福利性服务保障的问题，以此提出构建一种多层次、多类型、多方力量支持的全面的社区综合保障网络，使城市社区老人实现真正意义上的老有所养、老有所医、老有所乐、老有所学、老有所为。     

“互联网+社区养老”:新型养老模式及其推进机制

"互联网+社区养老"作为现代科技与养老服务有机结合的新模式,既是应对人口老龄化和传统养老服务困境的必要方式,也代表了未来养老服务的发展方向。"互联网垣社区养老"服务供给模式能够有效破解当前我国社区养老服务供给面临的"供需脱节"困境、资源困境和服务困境。构建"互联网垣社区养老"服务供给模式的关键在于构建起包括政策支持、技术支撑、经费保障和人力资源促进在内的保障体系和机制,核心是要处理好政府、市场与社会三者在模式构建中的角色分工问题。     

社区嵌入式养老机构老年人健康管理服务需求及对策研究

社区嵌入式养老机构是一种新型的养老模式,具有与社区高度结合的特点.健康管理作为医养结合的重点服务内容之一,在社区嵌入式养老机构完善健康管理服务,可以适应现代医学的发展要求,减少和控制老年人的健康危险因素.我国目前还没有社区嵌入式养老机构的健康管理服务研究,本文通过调查社区嵌入式养老机构老年人健康管理服务需求,对完善健康管理服务进行探讨,通过政府、社会和机构三个层面从资金资源投入、管理制度和规范、人员培养和配备、信息联动和共享等方面完善养老机构健康体系,开展综合性健康管理服务.     

社会工作介入农村留守老人养老的分析——基于闽浙3村的实证调查

本文通过对福建和浙江2省3村的实证调查，描述了改革开放后在农村青壮年劳动力外出务工的背景下留守老人的养老困境。面对这样的困境，结合目前国家还无力建立起城乡统筹的社会保障的实际，笔者提出这样的一种设想：将专业社会工作服务引入留守老人养老服务领域，发展以社区为依托、由社会工作人员提供专业社会工作服务的新模式。     

社工介入社区日间照料中心养老服务的实证研究

社区日间照料养老服务作为我国社区养老服务模式的一种革新方式,能有效缓解社会养老压力.随着社会经济的飞速发展,传统社区日间照料养老服务面临着严峻挑战,如老年人的养老需求无法真正满足、社区活动参与率低、服务内容单一等问题没有解决.而社工介入社区日间照料养老服务,可以通过购买政府服务为社区老年人提供独特系统的专业服务.文中通过对济南M社区的实地研究,对社工介入社区日间照料养老服务的角色功能及对策进行了探讨.     

城市社区养老服务供给运行机制研究

随着经济的发展,人们的生活水平日益提高,老年人的养老需求日渐增多,对社会养老服务提出了更高的要求。社区养老作为一种新兴的养老模式逐渐流行。为了更好地满足养老需求,需要建立科学完善的养老服务供给运行机制,让社区养老发展行稳致远。我国城市社区养老服务虽然存在不足,但是市场前景广阔,潜力巨大,值得我们继续关注和研究,为社区养老的发展助力鼓劲。依据当前国内外城市社区养老服务供给的发展成果,构建城市社区养老服务供给的理想框架,分析机制运行过程中的制约因素,可得出有关针对性的建议。     

广东社区居家养老服务标准体系构建

标准化是维护服务对象权益、提升管理水平与服务质量的重要技术手段。随着我国社区居家养老服务理论和实践的不断丰富发展,建立系统的社区居家养老服务标准体系,有助于规范和引导社区居家养老服务市场的发展。本文以服务业组织的标准体系为基本框架,并结合广东省三市社区居家养老服务及标准化的实地调研情况,构建由社区居家养老服务基础通用标准体系、服务管理标准体系和支撑保障标准体系组成的社区居家养老服务标准体系。     

以社区为依托构建养老服务体系：整体性治理视角

随着我国老龄化程度不断加深，养老问题的解决不仅需要创新养老模式，更需协同多元主体、整合各种养老资源、提高养老服务供给效率。研究发现，我国社区养老服务存在空间依托功能弱化、协同能力不足，养老服务主体分散化、组织间协调不足，养老服务供给碎片化、资源整合不足等问题。从整体性治理视角考虑，实现养老服务社区整合的基本路径为：构建整体性的社区养老服务网络以强化社区的依托功能，超越组织边界进行跨域合作以实现多元主体间的功能互补，逆碎片化以形成社区养老服务的整体性供给。