理性化与再政治化的交汇——中国党政干部制度改革三十年的回顾与分析

中国党政干部制度改革三十年是建立功绩制的理性化和加强党的领导的再政治化两条线索交织发展的过程．这一过程基本上与改革开放的历史保持同步。“理性化一再政治化”模式取得了明显的成效，但也存在着不容忽视的问题，需要我们深入地进行研究。     

依法管人与国际接轨——中国人事制度改革的大趋势

多出人才、出高素质的人才是国家人事制度改革的重要任务,为完成这一历史使命,我们必须从国情出发,在继承传统人事管理优秀成果的基础上,大胆探索和利用一切反映社会化生产规律、符合市场经济规律的人事领导体制、组织制度和人力资源开发和管理的规则.因此,科学管人、依法管人,与国际接轨是我国人事制度改革的大趋势.     

国外电子化政府发展状况及启示

电子化政府发展最早并最为成熟的当首推美国。在美国，电子政府又被称为“虚拟政府”。虚拟政府的筹划和建设大体上是由美国联邦政府统一发起并组织和调控的。在联邦政府下面，共有自发组织、政府组织、公益性组织等组成10个监管政府信息化的组织机构，冠以一个总的全名叫做：政府技术推动组。     

从广宁模式看农村复合治理

农村公共服务的缺失和弱化是困扰我国地方政府的一大难题，广东省肇庆市广宁县以创建卫生村为突破口，整合有限的社会资源，成功地创新了“政府拉动、农民推动、社会行动”的农村公共服务提供的复合治理模式，较好地解决了经济相对落后、公共财力有限的欠发达地区如何有效提供农村公共服务的核心难题。     

试论邓小平同志决策思想的特点

本文以十五大精神为指导,探讨了邓小平同志决策思想表现出的四大特点:解放思想、实事求是、一切从实际出发;解放和发展生产力是一切决策的根本目的;科学预测、重视试验、循序渐进、分步到位;原则的坚定性和策略的灵活性相结合.     

美国联邦雇员的行为规范

<正>第一篇 政策第101条 政府基于被统治者的同意而建立,因而每个公民都有权对政府的诚实拥有绝对的信心.每位政府官员、雇员或顾问在所有的职务活动中都必须以本人的诚实和行为尊重并帮助赢得这种信任.第二篇 行为规范第201条(a)除了依照根据本条(b)款制定的管理条例以外,雇员不得直接或间接索要或接受:(1)拥有或正试图获得该机构的合同或其他业务以及财务关系的;(2)实施由该机构管理的一些项目或活动的;或者(3)拥有其职务活动的作为或不作为能够产生实质性影响的利益的任何个人、法人或团体的任何礼品、礼金、资助、招待、借款或其他任何形式的有价值之物.     

导入ISO9001:2000背景下地方政府绩效考核指标体系述评

地方政府在导入ISO质量管理体系的背景下,其绩效如何考核?国际标准化组织设计了一套完整的指标体系,包括"好政府的制度发展、经济的可持续发展、全面的社会发展和环境的可持续发展"等四个维度。本文对这套指标进行了介绍,并结合中国的具体情况进行了分析,目的在于为地方政府导入ISO质量管理体系进行理论上的指导。文章认为,导入这套指标体系符合我国建设和谐社会和落实科学发展观的要求,有利于促进政府职能转变,有利于解决当前我国的社会问题。因此,它在我国具有相当强的可适用性。     

地方政府机构改革必须跨越职能转变关

我国正在建立社会主义市场经济体制，政府也正在实现由“划桨型”向“掌舵型”、由全能型向有限型的历史性转变。那个由政府“包打天下”、导致企业在政府的“笼子”经营，管理者（或承包者）负盈、企业负亏、政府负债的时代必须结束。为此，政府要把资源配置的职能转移出去，把技术性、服务性和协调性的工作转移出去，从而为政府机构改革的成功创造出前提条件。职能的转变，是政府机构和行政体制改革的关键，是现阶段制约我国行政发展的瓶颈。新一轮的行政改革，职能转变问题依然是成败的关键所在。根据社会主义市场经济的本质要求，政府的…     

建立以提升素质为导向的市场化培训新机制——广东行政学院东莞市石排镇干部培训项目观察

我国内地党政干部(公务员)培训正在转型,由单一的组织调训转变为"组织调训为主、自主选学为辅"的新模式,实施"计划与市场"并举的新体制。广东行政学院石排镇培训项目比较好地说明,自主选学及市场机制的空间非常之大,能够很好地适应基层党政干部以提升素质为导向的培训需求,并且由于它形式灵活、针对性强,自主选学的影响力在逐步扩大。     

关于“高薪养廉”的思考

国家廉政建设的政策建议很多,有“刑罚说”、“制度说”、“市场说”、“道德教育说”等等,其中还有一种广泛存在于机关干部和部分知识分子中的说法是“高薪养廉说”。主张“高薪养廉”的理由主要有两个,一是目前机关干部待遇偏低、生活清贫,导致心理失衡,为腐败的蔓延、扩散起了催化剂的作用。因此,要有效地遏制腐败现象,必须大幅度提高机关干部的待遇,养廉以“高薪”;二是国外如新加坡搞“高薪养廉”非常成功,我们应“洋为中用”,学习国外的经验,也实行“高薪养廉”。“高薪养廉”在一定程度上反映了我国公务