畅通选民监督人大代表的渠道

新疆维吾尔自治区某市（县级）部分居民不堪忍受环境污染伤害，运用多种法律手段无法解决之后，居民们认为本选区选举产生的市人大代表未能认真履行职责，遂联名申请罢免其代表资格。然而，该市人大常委会办公室以罢免理由不充分为由，不同意罢免。     

株洲选民罢免人大代表风波调查

因为一纸《罢免要求书》,湖南省株洲市石峰区映峰居委会失去了往日的宁静。“我们这里还从来没有这么热闹过。一拨又一拨记者和当官的来了又去,去了又来,全是来问罢免的事。”在映峰居委会办公楼附近,一位当地居民描述最近发生在这里的异常,抱怨的语气中夹带着兴奋。这位居民所说的“罢免的事”,是指当地60多名选民联名要求罢免居委会主任袁志良区人大代表资格的风波。当地媒体报道说,发生这样的事情是“全国第二,湖南第一”。今年5月25日,映峰居委会部分选民以“选举程序违法”、“以权谋私”和“赌博”等三项理由,向株洲市石峰区人大常委…     

让『同票同权』真正落到实处

选举法的规定,本行政区域内各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等.根据该规定,县、乡人大换届选举划分选区时,不论选区是城镇选区还是农村选区,各选区每一代表所代表的人口数应大体相等.这种“大体相等”体现的是“同票同权”的代表选举原则.     

选举法、地方组织法的第二次修改

十届全国人大常委会第十二次会议分别表决通过了“关于修改全国人大和地方各级人大选举法的决定”、“关于修改地方各级人大和政府组织法的决定”、“关于县、乡两级人民代表大会代表选举时间的决定”。选举法是关于我国各级人大代表选举、监督和罢免制度的重要法律；地方组织法是关于我国地方政权制度的重要法律。尽管两部法律此次修改的条文并不多，但却是循序渐进、稳步推动我国社会主义政治文明的重要立法措施。     

全省首个县乡人大换届选举日在榆林举行

10月18日上午，我省首个县乡人大换届统一选举日活动，在榆林全市各选区同一时间同步举行。省人大常委会副主任罗振江亲临榆阳区选举现场，对选举工作进行监督指导。他指出，本次县乡两级人大换届，是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，     

罢免有理劝辞无据

我们国家实行代议制的人民代表大会制度来实现人民当家作主的权利，全国和地方各级人民代表大会的代表就是所在选区选举出来的、代表广大选区人民利益的“代言人”。“人大代表”不仅仅是一份荣誉．更包含了沉甸甸的责任，对本选区广大人民的责任，切实传达、维护选区群众利益的责任。所以，人大代表由选区人民选出，也就要对选区人民负责。     

人大常委会可以代表原选举单位监督上一级人大代表

笔者认为，县级以上人大常委会可以代表原选举单位，监督由同级人大及其常委会选出的上一级人大代表。法律规定间接选举的人大代表接受原选举单位监督。《代表法》第四十五条规定“代表应当采取多种方式经常听取人民群众对代表履职的意见。回答原选区选民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问，接受监督”。     

凤翔人大：把好“三关”科学合理划分选区

风翔县县镇人大换届选举工作转入第二阶段以来，认真结合本地实际情况．严把“三关”，依法科学合理划分县镇两级代表选区，有序推进了选区划分工作顺利开展。     

浅论人民代表执行代表职务的保障制度

我国人民代表是人民依法通过民主选举产生,有一定任期、受选民或原选举单位监督和罢免的国家权力机关的组成人员。他们依法在权力机关和原选区或选举单位内履行法定职责,是人民意志的表达者和执行者,是人民利益的代表者和维护者。人民代表担负着代表人     

论人大代表选举机制的完善

选举制度是人大制度的基础,而目前我国人大代表的选举在选举组织、选区划分、候选人的提名和资格审查、竞争性、选民的利益动机等方面存在不足,因此需要进一步完善人大代表的选举机制,如成立固定的选举委员会,改变目前的选区划分办法,改进提名推荐工作,增设代表资格审查,引入竞争机制,强化选举与选民之间的利益联系,逐步扩大直选范围等。     

乡镇人大主席、副主席无需选举即成为主席团成员

笔者认为．乡镇人大主席、副主席应当理解为法定主席团成员，无需经由选举。理由有三：一、规定乡镇人大主席、副主席“直接入团”出于现实需要。乡镇人大不设常委会，闭会期间的日常事务和工作是由人大主席、副主席来组织或处理，他们对人大各项工作情况比较熟悉，人代会期间进入主席团参与人代会的主持，无疑有利于会议议程的顺利进行。因此．规定乡镇人大主席、副主席进入人代会主席团很有必要。     

立法冲突有待修法化解

笔者认为,以上两种观点均有法可依,这里涉及到立法冲突问题;修法时,可以将＂为主席团的成员＂前加＂应当＂一词修正化解。透视地方组织法第十五条之规定,法律一方面明确乡镇人大主席团成员由选举产生,一方面又法定乡镇人大主席、副主席为主席团的成员。在同一法律、同一条款中出现冲突：如果乡镇人大主席、副主席依法参与主席团成员的选举，假如选不上则有悖乡镇人大“主席、副主席为主席团的成员”的法律规定；如果乡镇人大主席、副主席依法“为主席团的成员”不参与选举，则有悖“选举主席团”的法律规定。     

对健全完善代表退出机制的思考

选举制度是民主宪政的基石,人大代表退出机制是选举制度的重要内容.在某种意义上,人大代表退出机制科学与否直接反映一个国家选举制度的完备程度.近年来,如何建立能上能下的代表进退机制越来越引起公众的关注,一些地方人大也在积极试水代表辞职、罢免制度,为建立健全完善的代表进退路途积累了经验. 健全完善代表退出机制的意义 人大代表不是荣誉称号,而是一个法定职务,通过疏通代表“进出”渠道,建立一个“能者上,庸者下”代表“退出机制”有着十分重要的意义.     

县乡人大同步换届选举知识问答②

选举一、划分选区1、选区有哪些特性?答:选区是选举产生县、乡两级人大代表的基本单位,有四个特性:1、功能具有单一性。选区的功能只是选举产生县、乡两级人大代表。这个功能既不能转让,也不能代替。2、选区的选举活动具有完整性。从选民登记、分配代表名额、提出代表候选人到投票选举等一整套选举活动,都必须以选区为单位,按法定程序连续不间断地进行完毕。3、选区与选区之间的选举活动具有封闭性。比如,本选区选民投的某一候选人的票,只能在本选区计算,而不能抽出一部分计到别的选区去。4、选区的存续时间具有届期性。代表当选之后,选民监…     

民主的见证

“本选区应选出大观区十六届人大代表2名、海口镇二届人大代表2名，今天的投票选举采取无记名投票方式进行差额选举……”这是2011年12月28日，安庆市大观区海口镇镇直机关选区召开选举大会的场景。这一天．全区23．17万选民通过各种不同途径和形式参加了区乡人大代表换届选举．依法产生区十六届人大代表172名、乡镇新一届人大代表169名。     

人大代表应代表谁的利益——行使权力的身份问题研究

问题的提出人大代表在行使代表权力,提出各种议案,参加人大各种会议的表决的过程中,积极地对人大作出的各项决议和决定施加影响,确实反映出人大代表素质的提高和代表意识的强化,反映人民代表大会制度这种间接民主形式的本质要求,是人大代表基本权力的体现。人大代表都是由民主选举产生的,他们分别来自不同的选举单位、选区和行业,在身份和利益上都具有多元性,究竟应当代表谁的利益,以什么样的身份来行使权力呢? 代表与选举单位或者选民的关系代表作为一定的选举单位或者选区选民选举产生代表,应当代表和反映他们的利益和意志,这是肯定的。但如果特定的选举单位或者选区选民的特殊利益和意志,与全体人民的利益和意志或者代表本人的意志相冲突时,代表是否必须以特定的选举单位或者选区选民的利益和意志为依据呢?关于这一问题,在宪法学     

完善人民代表大会制度的十项建议--为纪念人民代表大会制度建立50周年而作

修改选举法 ,完善选举制度 :扩大直选范围 ,在选举中引入竞争机制 ,改善代表罢免程序 ;修改组织法和议事规则 ,完善组织制度 :确立辩论程序、落实代表提案权 ,加强对常委会的监督 ;修改宪法 ,进行宪政制度创新 :实行人民代表专职化 ,明确各级人大的财政控制权 ,规范党委与人大的关系。     

修法力推乡村民主

以“选举”、“监督”、“罢免”等为核心内容的村委会组织法修订工作，目前已经进行到了“二审”阶段，这是该法自1998年实施以来的首次修订。此次的修法能否解决农村民主进程中的一系列顽疾，各界拭目以待。     

村官能否当?法律说了算

谁有权罢免村官？乡领导还是村民？近期发生在河南省安阳内黄县的一起罢免村官事件给了我们答案，那就是“法律说了算”。 ２０００年８月２５日，内黄县楚旺镇金小屯村村委副主任都某酒后在镇政府大院辱骂并殴打镇干部张某。此事在镇、村引起强烈反响。镇人大主席团依法罢免了都某的人大代表资格，镇派出所也对都某进行了处理。金小屯村部分群众联名向镇党委、政府提出罢免都某的村委副主任职务的要求。镇党委、政府十分关注此事，但镇领导并没有盲目对都某的去留作出决定，而是移交镇人大依法处理。镇人大审查后，认为联名提出罢免的群众…     

上海市罢免和补选各级人民代表大会代表程序的规定

第一章 总则 第一条 为了使罢免和补选各级人民代表大会代表的工作规范化、制度化,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》和其他有关法律、法规的规定,结合本市的实际情况,制定本规定。 第二条 全国和本市各级人民代表大会的代表,受选民和原选举单位的监督。选民或者选举单位都有权罢免自己选出的代表。 第三条 全国和本市各级人民代表大会的代表在任期内因故出缺,由原选区或者原选举