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随着地方立法工作的稳步推进,立法数量不断增加,立法质量也在不断提高。地方立法工作者一方面为过去所取得的成绩感到欣慰,另一方面又在创新中继续前行。于是,一个新的声音让人怦然心动——有几条立几条。对此,笔者十分赞同,认为这 相似文献
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2011年初全国人大常委会宣布中国特色社会主义法律体系已经形成后,地方立法日益面临着一个重要选择:是继续走过去偏重体例完整的立法之路,还是更多地采取问题导向的简易立法体例?目前,市人大常委会正在进行的商品包装物减量立法,本着"有几条立几条"的原则,开始了上海地方立法"简易包装"的新探索。同时,这次简易立法还以实践的方式提出了一个带有普遍意义的问题,即我国法律体系形成后,法律的制定机构特别是人大,如何把提高法律规则的制定水平摆上更加重要的议事日程。法律是以国家强制力来保证实施的社会规则,随着人类社会的发展,法律在社会规则体系中越来越超越和取代道德、习 相似文献
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去冬今春,市人大城建环保委牵头组织起草了上海市商品包装物减量若干规定。在不少参与者眼中,这是一次准确把握立法目的、科学果断地选择简易体例立法的生动实践。2009年吴邦国委员长就提出:"一部法律的规定有很多,但群众最关注的往往就那么几条;工作中需要解决的矛盾和问题会不少,实际上关键的问题往往就那么几个"。邦国委员长用这样生动的语言告诉立法工作者,起草法条不必拘泥于体例形式,而是要抓住最为关键的制度,力争通过立法解决问题。市人大常委会主任刘云耕也撰文指出,"随着国家法律体系的不断完善,地方立法中综合性立法项目必然会越来越少。今后的地方立法,更多的应当是针对一些具体问题,由系统性立法向问题引导立法、立法解决问题方向嬗变"。这一新的形 相似文献
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中国特色社会主义法律体系形成以来,上海市人大常委会学习落实全国人大常委会委员长吴邦国关于立法中要突出"关键那么几条"等要求,深入研究上海地方立法的特点和规律,更加注重探索"一事一法"的体例,着力提高立法的 相似文献
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地方立法，从探索立法，到加快立法步伐讲究立法数量，到现阶段关注立法质量，已经走过了三十个年头。近年来，市人大常委会领导非常关注如何提高立法质量，在谈到立法工作时，多次引述了吴邦国委员长关于一部法律关键就是那么几条的论述，要求我们把写好关键的几条作为提高立法质量的抓手。 相似文献
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程际盛的《说文引经考》是《说文》引经研究中的一部鸿篇巨制,然其书既不专事《说文》引经与今传本经书的字句异同考辨研究,也不对《说文》引经体例进行阐发,而多是阐发《说文》引经中的"暗引",然考辨不够精审,扩大了《说文》引经的范围,把某些不属于引经的内容也作为考释的对象,故其书较为芜杂。然其书提供了二千五百九十三条所谓的引经条目,对于认识《说文》与经书的关系亦有帮助。 相似文献
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2011年全国人代会上,全国人大代表、上海市人大常委会主任刘云耕表示,今后地方立法重点将转向社会管理和关注民生,还要根据社会形势的发展变化,及时进行地方立法的"升级换代"。盘点2011年度立法,市人大常委会共审议法规草案15件,通过10件,涉及社会民生类的立法占据多数"席位",聚焦民生、关注社会领域立法成为市人大常委会立法的主线。同时,"成熟几条立几条"、"直面矛盾焦点不回避"的理念贯穿立法始终,使得所立的法规更管用、实施更有效。本文择其要做一回顾。 相似文献
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党校教育肩负着提高党政领导干部的马列主义水平、培养一支适应社会主义现代化建设高素质的干部队伍的重任。为此，必须探索出一条科学的独具党校特色的教育之路。改革开放以来，党校经过20多年的实践总结，形成了一套比较科学、完整的教学体系。但随着对世纪的到来，形势任务的变化，对党校的工作要求越来越高，历史正在把党校推到更加重要的地位上来。与此相比，党校的教学模式、教学体系、教学方法以及组织和管理方面还存在许多不配套、不适应的地方。例如，教学内容安排小而全，重点不够突出，中心不够明确；不同班次的课程设置缺乏层次… 相似文献
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由于受体制、法律等因素影响 ,“条管”部门自觉接受监督有所减弱 ,如何加强对“条管”部门的监督 ,健全监督制度 ,拓宽监督渠道 ,消除执法监督的“空白地带” ,是地方各级人大迫切需要研究解决的课题。对此 ,笔者建议从以下几个方面入手。一是建立干部任命征求意见制度。可作出规定 ,对“条管”部门主要负责人的任命 ,在征求地方党委意见的同时 ,要听取地方权力机关的意见 ,形成共识后方予任命。每年“条管”部门的上级对下级工作考核时 ,要征求地方党委和地方权力机关的意见 ,将意见作为重要的年度考核依据 ,并将此形成制度。二是建立法律… 相似文献
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民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的民主集中制,是党和国家的根本组织原则和活动原则。现行宪法第三条规定:"中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。"一切国家机关,包括国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关等,都实行民主和集中相统一的民主集中制。1954年宪法第二条明确规定:"全国人民代表大会、地方各级人民代表和其他国家机关,一律实行民主集中制。"但各个国家机关在实行民主集中制这个总的原则时,民主和集中相结合的表现形式和侧重程度是不一样的。本文拟探讨国家权力机关在议事时侧重坚持的几个具体的民主原则。一、法定人数原则早在一届全国人大一次会议的时候,我国当时尚无任何议事法的情况下,毛主席在开幕词中宣布:"今天会议实到的代表1141人,合乎法定人数"。可见,法定人数原则是议事体的重要原则。这里的"合乎法定人数",可作多种解 相似文献
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经过全面修订的《现代汉语词典》第5版,在体例方面更为科学严谨。但在相关体例上还存在有待完善的地方。如:凡例中漏缺语体标示〈口〉,和正文不照应;标<古>的条目释文的注音体例在凡例中应该说明;姓氏义项的处理方式不统一;"也叫"、"也说"后非常用词形的处理方式及"全称"、"简称"的处理方式不一致,体例不统一。 相似文献
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为什么要研究马连道? 马连道是全国最大的自然形成的销地茶叶市场.1996年前,它是被京城大部分人遗忘且荒凉的一条街道,想从马连道打一辆"的士",起码要等半小时.如果你在北京的某个地方叫个"的士",说:"到马连道."那司机肯定会说:"哪儿?马连道在什么地方?"2000年后,你再在北京任何地方,叫一辆"的士",说:"马连道",司机马上会应道:"茶叶街吗?".当初,北京市最大的茶叶公司"北京茶叶总公司"就建在马连道,南方几家茶商想沾沾光,也在马连道建立了自家的茶庄. 相似文献
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人代会是地方国家权力机关行使职权的主要形式,也是人民行使当家作主权力的具体方式。人代会质量的高低,直接影响到一个地方改革、发展和稳定的大局。然而,一些地方的人代会在组织安排上存在着不够规范的地方,影响到代表作用的发挥和人代会应有的效果。其主要表现大体有以下几个方面: 相似文献
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我们长期在乡级人大工作,时常谈起这样的问题:一届乡镇人民代表大会应选几次人大主席团?这个问题,乍一看似乎很"冷",仔细想想,却很有深入探讨之必要。对这个问题目前有两种看法。第一种认为,每一届乡镇人民代表大会,只需选一次人大主席团。其理由是:①组织法第十五条规定,"由主席团主持代表大会会议,并负责召集下一次的本级人民代表大会会议。"如果是一次会议选一次,又怎么能召集下一次代表大会 相似文献
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