日本内阁法制局与议院法制局

依据日本的立法制度,除议员提议法律案外,政府提出的法律案须经内阁法制局承认(内阁法第12条第4款),而议员提议的法律案又须分别经众议院法制局或参议院法制局审查(国会法第131条)。各法制局都是法案的"把关人"。它们的组织职权和工作情况如何,现介绍如下。内阁法制局历史内阁法制局的由来,是自明治18年太政官布告第69号"内阁官制"开始,由行政、司法、法制部门的3个局而改设法制局。直到二次大战前,法制局的权力极大,不仅法律,甚至连当时不经议会审议的敕令的审查权和人事     

论全国人大及其常委会的议事原则——与日本比较

<正> 全国人大及其常委会这两个议事体,分别制定了各自的议事规则。《全国人民代表大会常委会议事规则》是1987年11月24日全国人大常委会第23次会议通过的:《全国人民代表大会议事规则》是1989年4月4日七届人大第二次会议通过的。此外,除中华人民共和国宪法之外,与此有关的法律还有全国人民代表大会组织法。全国人大组织法,是介于宪法和议事规则之间的基本法律,全国人大议事规则不是基本法律。     

日本町村议会的议事原则

议会的议事原则,简单说,就是"议会应这样进行"议事的法则。这些法则,是从过去会议的经验中产生的,并加以法定化,同时也包括业已形成的习惯和其他国家的一些经验。议事原则,是为会议顺利运作,充分达到议事的目的,以更合理、方便、有效的方法构成会议运营的基准。议事原则对于议会活动来说,是非常重要,各国议会无不重视的。日本的议会,全国有国会,地方有都道府县、市町村议会,现在全国共有3282个,其中町村议会占绝大部分有2563个,而且国会一般每年召集1次,町村议会有98.9%每年召集4次,熟知町村议会议事原则更有其重要性。国会是两院制,地方议会是一院制。由于各级议会的组成、地     

论法治与德治的统一

在年初召开的全国宣传部长会议上，江泽民同志在讲话中指出：“我们在建设有中国特色社会主义，发展社会主义市场经济的过程中，要坚持不懈地加强社会主义法制建设，依法治国，同时也要坚持不懈地加强社会主义道德建设，以德治国。”这就明确要求社会主义法治与德治的统一。研究这种统一，对于我国现在有着特殊的重要意义。 任何国家的法律，都不可能对整个社会关系进行毫无遗漏地调整，风俗、习惯、伦理道德，同法律一样都在起一定的作用，其中道德与法律的关系密切，作用也大，当法律调整出现空缺或空白之时，社会主义道德对于社会主义法…     

《比较法研究》杂志创办伊始的头三脚

我自1982年来校,1983年国家人事部批准调进,先后属研究生院综合研究室、比较法研究室,为研究生讲授《日本国宪法》等课程。1986年比较法研究室升格为校直属的外国法研究所,1987年学校决定创办《比较法研究》杂志(季刊),外国法研究所也想同时更名为比较法研究所,以便一致起来,但因外国法研究所由司法部批准不久,不便更改,才形成先有《比较法研究》杂志,后有比较法研究所的局面。事事开头难,创办学刊也不例外,这是个规律性的问题,因此,才有头三脚难踢这句老话。我们的难处是:     

增强全民法律意识的基本途径

全民法律意识亟待增强。加强立法和提高立法质量，切实执法，开展“普法”教育活动，进行经常性的法制宣传，强化执法监督，提倡讲案学法，加强法律教育和法学研究，等等，都能有效增强全民法律意识。     

关于国际刑事司法协助及其形式

现代社会不仅个人与个人、个人与社会之间相互依存更加紧密,国与国之间的联系与合作也更加增强,使国际舞台在时间和空间上相对缩小,甚至一国发生的变动都与他国息息相关。由于国际范围内的犯罪组织化现象加剧,交通工具日益先进,贸易关系不断扩大以及国际旅游业迅速发展。近年来,在环境保护、文物保护和保护个人的私生活方面,防范和制裁电     

日本法研究的任务与课题

中华日本学学会于今春在北京成立,这是该学界的大事。我校以比较法研究所研究日本法的同志为中心,与全校日本法研究工作者一起,作为团体会员加入了该会。广大会员以饱满的热情,投入认真的研究工作。会员们的激情是宝贵的。为使日本法的研究健康发展,互相交流经验,以及为我国社会主义法制建设提供借鉴,本刊编辑部于10月16日以《日本法研究的任务与课题》为题,约请有关人士,举行了座谈,现将发言摘要如下。     

论日本地方议会和执行机关首长

日本战后的"地方自治",宪法第92条至95专设有专章规定。地方自治机关称"地方公共团体"。什么是地方公共团体,宪法并没有解释性的规定,在地方自治法中却有明确解释:都(东京都)道(北海道)府(大阪府)县及市町村为普通地方公共团体;特别区、地方公共团体组合、财产区及地方开发事业团为特别地方公共团体(《地方自治法》第1条之2)。普通地方公共团体的事务,可分为公共事务(固有事务)、团体委任事务及行政事务3种。地方公共团体的名称变更(或升、降),都遵府县的法律,其他团体(地方公共团体组合和地方开发事业团除外)以条例规定,并须经都道府县知事批准。一、地方公共团体议会地方公共团体的议会是由一般居民选举构成的合议制的议事机关。日本国宪法第93条1     

全国人大及其常委会议事规则的特点

我国为了加强全国人大工作的制度化、法律化建设,便于全国人大依照民主、法定的程事行使职权,全国人大常委会法制工作委员会受委员长会议的委托,根据宪法和全国人大组织法,总结中国共产党三中全会以来全国人大工作的实践经验,适应政治体制改革和社会主义民主政治建设的需要而制定了全国人大议事规则。该议事规则开宗明义第1条规定:“根据宪法、全国人民代表大会组织法和全国人民代表大会的实践经验,