“党要管党”不等于“党只管党”

把党政分开、“党要管党”理解为“党只管党”,是一种片面认识。实行党政分开,要求做到“党要管党”,加强党组织的自身建设,这决不意味着“党只管党”,更不是说党组织只要管管党员教育、抓抓组织发展工作就完事了。实行党政分开的根本目的,不仅仅是为了使党组织能够切实加强自身建设,确保“党要管党”,也是为了更好地改善和加强党对社会主义现代化建设的领导,提高党的领导水平。我们在强调“党要管党”的时候,切不可忽视、削弱甚至取消党的领导作用。要改善党的领导就必须分清党和国家政权机关以及群众团体、企业事业单位等各种社会组织的不同性质和职能,理顺它们之间的关系,改革党的领导体制和领导方式。在社会主义初级阶段,改善党的领导的关键在于党政分开,实行党的政治领导。党政分开主要就是指党政职能分开,即     

关于企业党政分开的几点思考

随着经济体制改革的深入和社会主义商品经济的发展,政治体制改革首先是领导体制的改革,已经提到全党的议事日程。而领导体制的改革,党政分开是关键。目前,在企业实行厂长负责制已全面铺开的情况下,企业党组织特别是书记如何转变观念,积极主动地实行党政分开”这一历史性转变”,就成为一个紧迫的问题。     

谈谈实行系党总支(支部)书记兼职化的必要性

高等院校在实行党政分开,完成校党委职能转变的过程中,应积极地改革基层党组织,实行党总支(支部)书记兼职化,其意义在于: 一、“兼职化”有利于克服党政不分的传统习惯,强化行政领导的中心。长期以来,由于实行党的“一元化”领导,基层党组织的书记也毫无例外地充当着“一把手”,要“决定一切,包揽一切”,若不专职脱产,就无法当下去。人们在这种党政不分的一套老传统、老办法下工作惯了,已经习以为常,而且形成了传统观念。现在实行了党政     

党政分开的重要理论依据——学习十三大报告关于“党的领导是政治领导”的论述

我国现行政治体制中存在党政不分、以党代政的现象,除了历史的原因以外,同我们在理论上没有搞清党的领导的正确含义也有很大关系。长期以来,我们一直认为党应该实行包揽一切的“一元化”领导,这当然谈不上什么党政要分开。党的十二大提出“党的领导主要是政治、思想和组织的领导”,对于纠正党委包揽经济、生产工作的倾向起了很好的作用,但仍     

学校党支部如何做好思想政治工作

当前,各中学普遍实行校长负责制,党政职能分开,基层党支部的职能由原来的“一元化”领导转变为保证监督作用。这一转变要求学校党支部的思想政治工作也随之改进。党支部再也不能用行政权力发号施令,再也不能直接用各种经济手段去解决教职工这样     

对实行院(校)长负责制以后高校思想政治工作格局的设想

高校实行院(校)长负责制,党政实行职能分开,这是高校体制改革的关键环节,也是不容置疑的大方向。在这种形势下,研讨高校思想政治工作新格局,对于防止在新旧两种体制交替中高校思想政治工作出现空白,对于保证高校各项改革的顺利进行无疑都具有重大的理论意义和实践价值。一、院(校)长应成为思想政治工作的“龙头”长期以来,高校思想政治工作是由党委领导负责的。这在实行党委“一元化领导”和“党委领导下的院(校)长负责制”的历史阶段,配以阵容齐全的专职党政工作干     

搞好政治体制改革的关键是党政分开

克服现存政治体制中党政不分,以党代政的问题,正确处理党政关系,是进行整个政治体制改革的关键。所谓党政分开,就是要明确划分党政职责,实行党政职能分开,达到党对政科学领导。党政之所以要分开,还是因为政党和政权是性质和活动方式完全不同的两种社会政治组织,具有不同的职能。党是靠自己本身理论,纲领、路线和方针的正确性,靠党的     

关于党政关系问题的历史回顾

我国政治体制改革的关键首先是改革党的领导体制,实行党政分开。党的十三大精辟地阐述这一思想,指出“党的领导是政治领导,即政治原则、政治方向、重大决策的领导和向国家政权机关推荐重要干部”;这项改革的主要任务是,“划清党组织和国家政权的职能,理顺党组织与人民代表大会、政府、司法机关、群众团体、企事业单位和其各种社会组织之间的关系,做到各司其职,并且逐步走向制度化。”这是党和国家领导制度、     

党政分开后,企业中的党组织如何发挥作用?

党的十三大把政治体制改革提上全党日程,把党政分开作为这个改革的关键,还明确指出党政分开后“企业党组织的作用是保证监督,不再对本单位实行‘一元化’领导,而应支持厂长、经理负起全面领导责任”。这就要求我们用崭新的观念来思考党政分开后企业中党组织如何发挥作用的问题。首先,必须明确企业中的党组织应该依据党的职能发挥作用。党政分开即党政职能分开,党的职能集中地表现为党是政治领导者,应该做政治领导的工作。为此党组织必须改变过去的领导方式和工作方法.任何部门、任何单位的党组织,都得根据党的职能来发挥自己的政治领导作用。这样做,不是削弱党组织的作用,而是能够更好地发挥作     

关于党政分开的理论思索

赵紫阳同志在十三大报告中指出:“政治体制改革的关键首先是党政分开。”探讨党政分开的理论依据,划清党政在性质上、领导体系、领导制度、领导职能和领导方式等方面的界线,对于改革和完善现行的政治体制,对于加强党的自身建设,对于全面贯彻十三大精神都是必要的。     

略论高校党的组织部门职能的转变

随着校长负责制的逐步推行,高等学校党的组织部门普遍面临着一个职能的转变问题。实行党政分开,是高校实行校长负责制的前提。党政分开,首先是职能的转变,而党的职能的转变,可以说很大一部分就体现在组织部门的职能转变上。一、党的组织部门职能转变的基本内容高校党的组织部门职能转变的总体目标,要建立一种适应社会主义商品经济新秩序的需要和校长负责制这种新的领导体制的要求,符合新时期党的     

从“一元化领导”到“党政分开”——谈党的十一届三中全会以来党的领导体制的改革与完善

党的十一届三中全会以来党的领导体制的改革,从党委“一元化”领导到以“党政分开”为重点内容的转变,使得党的领导体制得到改善,党的领导地位更加巩固。这是改革开放过程中我国政治体制改革的重要内容,本文就此略作论述。     

探索党政合署体制下的党务工作新机制

按照精简、统一、效能的原则,近年来,地方党委在努力探索工作部门党政合署办公这一新的机构组织形式。实行党政合署办公以后,其体制内形成了这样一个构造:既有党政合一的互补机制,又有党政分开的组织分工形式;既有党政相互制约的政治生态耦合,又有党政分工的制度剥离驱动。党政合署办公实行的是“两块牌子,一套班子”的组织形式。从党的工作方面来看,它是地方党委的派出机构,根据地方党委的要求,负责所在职能部门的党务工作。从行政工作来看,它属于地方政府的一个职能部门。而从领导职位的设置来看,一般主要领导实行任职交叉,即党的工作委员…     

乡镇实行党政分开的特点

《关于乡镇党政分开的思考》中认为:乡镇党政分开,应该有它的具体方式,应该注意到乡镇的党政分开既不同于企事业单位的党政分开,也不同于县以上的党政分开。 企事业单位之“长”应当是精通本单位业务的内行,应该是该企事业单位的核心,有权行使对本单位的行政、业务、人事的独立指挥权。因此,企事业单位的党政分开,不仅是职能分开,而且是党委的地位、作用的变化,由“一元化”领导转变为     

党政分开后县委对行政工作的领导

党政分开是我国政治体制改革的重要组成部分,党政如何分开,党政分开后县级地方党委怎样对行政工作进行领导,这是当前摆在县级领导尤其是党政领导面前的一个难题,也是理论界目前应该研究的一个重要课题。我个人认为,关键在于县委对行政工作领导方式的转变。长期以来,我们习惯于党政不分,以党代政,一些同志往往把党对社会主义事业的     

略谈企业党组织的工作机构改革

党的十三大报告指出,实行党政分开后,企业党组织的作用是保证监督,不再对本单位实行“一元化”领导,而应支持厂长、经理负起全面领导责任。为了适应领导体制的转变,企业党组织的工作机构必须进行改革。目前,企业党组织工作机构的设置还保留着党委领导下的厂长负责制的基本格局:门类齐全、臃肿重叠、层次繁复、职责不清,其行为模式经常与新的领导体制和管理体制发生摩擦,致使党的自身建设工作也难以做好。造成以上状况的主要原因是:一方面,“企业是经济组织不是政治组织”没有被人们所充分认识,习惯于用管理政治的一套管理经济,往往按政治组织的性质设置企业党组织的工作机构;另一方面,上级机     

社会主义国家处理党政关系的三种类型

党政关系主要是执政党与国家政权的关系,是一种极为重要的政治关系。大体说来,社会主义国家的党政关系有三种基本类型:即苏联的“以党代政”型、罗马尼亚的“党政合一”型和南斯拉夫的“党政分开”型。一、苏联的“以党代政”型苏联“以党代政”式的党政体制,发端于列宁时期,形成于斯大林时期。十月革命胜利     

试论高校思想政治教育工作领导体制的改革

随着高等学校内部领导体制改革,党政分开,思想政治教育工作,特别是学生思想政治教育工作已逐步由党委管理为主向行政管理为主转变。在实行校长负责制的院校这种转变的步伐更快一些。当然,对思想政治教育工作领导体制改革的认识并不一致,转变的进展速度也不一样,机构设置更不可能一个模式。所有这些都是改革过程中出现的必然的正常的现象,应该鼓励大胆探索,允许不同试验。不过改革则是一个趋势,一个方向,不必有更多的怀疑和犹豫。为了使高校思想政治教育工作领导体制改革顺利进行,有些问题需要引起高度重视,认真加以研究,以期在理论上和实践上求得妥善解决。     

从“三统一”看党的执政方式

党的执政方式建设要遵循党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一这一民主政治建设的一般规律，在这一规律作用下，党的执政方式在党政关系方面要实行党政分开，在执政手段方面要实行依法执政，在执政保障上要建立和完善党内民主。     

为什么说改革为党的建设注入了新的活力?

党的十三大作出了全面推进政治体制改革的重大决策。政治体制改革与党的建设有着密切的关系。党的建设的许多内容,如党的领导制度、组织制度、干部制度建设方面的要求和措施,本身就是政治体制改革的重要组成部分。政治体制改革中的党政分开、权力下放、机构改革、干部人事制度改革等,都将直接或间接地加强党的建设。正如党的十三大报告所说:“改革,特别是政治体制改革,将为党的建设注入新的活力。”政治体制改革的关键首先是党政分开。从党政不分、以党代政到党政分开,是我们