公共财政与社会主义新农村建设

财政作为政府宏观调控的重要工具,在社会主义新农村建设过程中,担负着非常重要的职责和任务.未来中长期运用公共财政政策推进新农村建设,应切实加大国家财政对"三农"投入的倾斜力度;建立规范的支农资金管理机制;着力深化县乡财政管理体制改革;积极化解乡村债务;逐步建立城乡统一的现代税收制度;财政政策要与农村金融政策协调配合.     

财政支持新农村建设的实证分析与政策取向

财政作为政府宏观调控的重要工具,在社会主义新农村建设过程中,担负着非常重要的职责和任务.未来中长期运用公共财政政策推进新农村建设应着重如下方面:切实加大国家财政对"三农"投入的倾斜力度;建立规范的支农资金管理机制;着力深化县乡财政管理体制改革;积极化解乡村债务;逐步建立城乡统一的现代税收制度;财政政策要与农村金融政策协调配合.     

统筹城乡发展中的新农村建设资金筹集渠道探析

大力推进社会主义新农村建设,是统筹城乡发展的基软件设施的改善,因而必须要有足够的资金作保障.在统筹城乡过程中,必须解决新农村建设的资金问题.单 一依靠政府投入渠道,资金非常有限,因此,必须充分发挥农民群众主渠道投入作用,规范财政支农渠道,创新金融支农渠道,拓宽社会投入渠道,才能解决好社会主义新农村建设中的资金投入问题.     

农村金融发展中的市场失灵、政府失灵与财政对策

农业生产的弱质性和财政支农的"缺位"与"错位",引发了农村金融发展中的市场失灵和政府失灵,农村金融发展滞后。为促进农村金融发展,应该加大财政支农力度,支持多层次金融体系建设,增加需方补贴,强化供方激励,完善风险防范与补偿机制,释放金融供给潜力。     

财政支农的评价体系重构与效益分析——以浙江省为例

随着统筹城乡发展与新农村建设战略方针的提出和实施，财政支农的内涵发生了变化，其目标由提升农业生产力扩展到改善农民生产生活条件直至较为全面地支持农村经济社会事业的发展。这种变化在浙江省尤其如此。因此，需要结合新的目标，重构财政支农的评价体系。依据新的评价体系对浙江省财政支农数据的处理与分析显示，除了农村公共医疗卫生产出总体呈下降态势外，其它类别的投入与产出都呈增长态势。相对于基础教育和基础设施来看，对科技文化服务、医疗卫生服务以及农村环境保护等方面的支持更应加强。在财政支农资金投入力度持续加大的背景下，更应注重在建立科学评价体系基础上进行支农资金的效益评价，并且适当调整支农资金的投资结构。     

贵州财政支农的现状、问题及对策建议

财政支农政策对于发展农业和农村经济，保障农民收入不断增长，有着积极和重要的作用。认真实施好积极的财政支农政策，努力增加贵州农民收入，不断缩小城乡收入差距，具有十分重要的现实意义。     

建立财政支农风险补偿基金下的相关利益主体风险分担机制

长期以来,我国农村金融资源被国有金融组织“抽吸”,农村金融需求得不到有效满足,城乡收入差距扩大,成为每届政府不得不面对的严峻问题。近几年,中央采取一系列的政策措施如减免农业税、加大对种粮农民的补贴力度、大幅度增加对三农的建设投入等,充分体现了中央对农业和农村政策的重视,但这些政策的出台并未得到正规金融机构的响应,农民的融资需求并未得到有效的缓解,三农发展的资金瓶颈问题始终未得到有效解决。一、农村金融需求梗阻原因及建立相关利益主体风险分担机制的必要性在传统的城乡二元经济战略格局下,农村产权制度残缺、农业融资…     

加大金融对新农村建设的支持力度

要建设社会主义新农村就必须关注农村金融。完善、全面的金融支持,是建设社会主义新农村的重要保证。一、加大金融支农力度是建设社会主义新农村的有力保障加大金融支农力度能够促进农村经济和社会的发展。我国农村地区经济发展缓慢、城乡差距越拉越大,同社会资金向发达地区和中心城市集中具有高度的相关性。现实的状况是任何经济活动都离不开金融的支撑,加大金融支农力度不仅有利于农业结构的调整、农业产业的升级和产业链的扩大,而且对提高农村生产收益、实现农民收入持续增长都具有巨大的推动作用。加大金融支农力度是实现农业现代化和产…     

试论收入差距扩大的影响

适当收入差距有客观标准,也有主观标准,是主观标准与客观标准的统一.一个时期以来,一些人在收入差距对经济增长、社会发展的影响方面存在认识上的误区,需要矫正.收入差距对经济和社会发展的影响主要表现在:第一,适当的收入差距有利于调动广大人民群众的劳动和经营积极性,促进经济增长;相反,过大的收入差距不利于经济增长.第二,适当的收入差距有利于形成多层次的消费结构,带动消费需求的增长;相反,过大的收入差距则不利于形成合理的消费结构,会抑制消费需求的增长.第三,适当的收入差距有利于社会稳定和构建社会主义和谐社会;相反,过大的收入差距则不利于社会稳定和构建社会主义和谐社会.     

我国农村文化消费发展问题探微

文化消费是农村生活消费的重要组成部分。我国农村文化消费在当前表现出消费基数小、层次低、结构与模式单一且内部差异显著等一系列特征。在城乡一体化建设进程中,农村文化消费应探索一条"政府财政支持、农民积极投入、社会资金赞助"的良性发展道路,建立起符合我国国情的农村文化消费发展机制,取得与经济社会发展的良性互动。     

财政支持新农村建设中的难题及破解——基于江苏泰州市财政支持新农村建设的调查分析

现有财税体制造成基层财力紧张、支农资金分散等问题,成为财政支持新农村建设实践中亟待破解的难题。只有整合支农资金,理顺财政支持新农村建设的资金渠道;调整现有财税体制,增加县乡可用财力;开征新农村建设专项资金,财政支持社会主义新农村建设才能真正取得实效。     

金融危机形势下对贵州省农民工回流的思考

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的历史任务，党的十七届三中全会又提出了农民是社会主义新农村建设的主体，总而言之，就是要加大多予力度，要以建立统筹城乡发展的体制为目标，进一步加大对农业农村的投入和支持，逐步打破城乡二元结构，缩小城乡居民收入差距，实现城乡协调发展，实现对农村投入增长制度化，     

后税费时代的村级民主自治机制创新研究——对河南省邓州市"四议两公开"工作法的实证分析

为了应对后税费时代因农村基层组织"悬浮"于乡村社会之上不能有效作为而出现的以"治理缺位"为轴心的村治困境,河南省邓州市探索出了"四议两公开"工作法."四议两公开"工作法通过构建村社内部"五级民主决策机制",创造性地运用了参与式民主理论,健全了共产党领导下的村级民主自治机制,理顺了村"两委"关系,重塑了村委会的权力结构形态,打造出一个"向下负责、向下使力"而"向上‘索取'财政资源"的致力于维持乡村社会基础性秩序的常规性力量,并架构起连接国家财政转移支农资金与农民需求偏好表达之间的桥梁,满足了农业税费取消以后农民对农村公共品的迫切需求,缓解了乡村治理的困境.     

城镇化对新农村建设的影响分析

"十二五"时期,我国城镇化速度进一步加快。城镇化的快速发展在有力地促进新农村建设的同时,也给新农村建设带来一些负面影响。城镇化快速推进加速了农村劳动力的转移,新农村建设"人的问题"更加突出;城镇化快速推进加速了农村土地的占用,新农村建设"地的问题"更加突出;城镇化快速推进加速了农村资金的"流失",新农村建设"钱的问题"更加突出。为此,要求我们采取措施,消除城镇化对新农村建设的负面影响。一要通过留住农村人才、引进外部人才、提高农民素质,解决好"人的问题";二要围绕土地数量质量、土地利用效率和农民土地权益,处理好"地的问题";三要立足农村资金、信贷资金、财政资金,化解好"钱的问题"。     

用城乡统筹的办法建设社会主义新农村

目前,我国仍然是一个典型的城乡二元结构社会。由于我们实行了城乡分割的二元经济社会制度,事实上造成了城乡之间的诸多不平等关系,从农民农村农业拿走太多,扩大了城乡差距、工农差距和对农民的不平等,以至于农民相对于其他阶层权益太少、收入太低;农业相对于其他产业生产水平不高、比较效益不高;农村与城市相比,基础设施建设滞后、公共事业发展落后。农业基础薄弱,农村发展滞后,农民收入增长缓慢,日益严重的三农问题已成为我国经济社会发展中亟待解决的突出问题。推进社会主义新农村建设,解决城乡之间、工农之间的严重     

改革现行财税制度 加大财政支农投入

近年来我国财政支农投入不断下降,"三农"方面的资金投入严重不足,难以顺利推进新农村建设.主要原因是现行财税体制仍然没有理顺,财政资金投入新农村建设的渠道存在体制性梗阻.解决问题的根本出路在于加快财税体制改革,合理划分各级地方的事权和财权,实行等级分税制;规范转移支付制度;树立公共财政理念,加大财政支农资金投入.这是一个长期的渐进过程.近期可选择的政策是逐步降低涉农项目配套资金比例;改善财政涉农资金管理体制,整合分散资金,提高资金使用效率.     

当前农村形势和社会主义新农村建设

陆学艺认为,当前我国最重要的矛盾是经济发展和社会发展不协调,城市发展和农村发展不协调,城乡关系不合理、不正常。据观察,主要矛盾是城乡矛盾。我国当前城乡差距主要是指农村问题,其中存在收入、消费、就业、教育、医疗、科技文化、社会保障、社会地位等差距问题。更为严重的是,当前城乡差别的恶果已经影响到下一代身上。社会主义新农村建设不只是农村建设的问题。社会主义新农村建设是工业化、城市化、现代化的一部分。农民穷就穷在结构上,所以解决“三农”问题还是一个结构问题、体制问题。社会主义新农村建设也不能局限在当前这个格局…     

韩国"新村运动"对我国新农村建设的启示

20世纪60年代末,韩国农业发展严重落后,城乡居民收入差距扩大;农民土地经营规模小,农业科技投人不足;农村人口大量流向城市,引发诸多城市问题;农村劳动力老龄化问题凸显.随着韩国出口导向型发展战略取得成功,政府财力增长,已有能力支援农业和农村,以便缩小城乡差距.于是,在朴正熙总统的倡议下,韩国政府自1970年开始发起了"新村运动".通过大力倡导"勤勉、自助、合作"理念来振奋农民精神,以农民自主为基本动力,以政府支援为辅助措施,带动农民进行新村建设,实现城乡统筹.……     

多元投入打牢农业基础

建设新农村关键是投入，必须探索建立多元化的“三农”投入机制。各级财政对农业基础设施建设要采取大包大揽的投入政策。要在南方逐步改变粮补直补投入政策，将粮食直补资金集中直接用于改善农业基础设施建设，提高资金的整体使用效益。鼓励有实力的企业联村．落实工业反哺农业的政策。农村金融部门特别是农村信用社要积极稳妥地为农民开展信贷服务．帮助农民发展生产，增加收入。积极推广农业保险试点工作，各级财政对农民投保给予保费补贴，降低农业生产风险。增加对新农村建设的财政投入，对农民自愿出资投劳兴建的生产生活设施．给予适当补贴，做到应补尽补。大力推广理事会管理建设农村和农业产业的运作模式，独立操办农民自发集资、捐资而建的基础项目。     

多元投入打牢农业基础

建设新农村关键是投入，必须探索建立多元化的“三农”投入机制。各级财政对农业基础设施建设要采取大包大揽的投入政策。要在南方逐步改变粮补直补投入政策，将粮食直补资金集中直接用于改善农业基础设施建设，提高资金的整体使用效益。鼓励有实力的企业联村．落实工业反哺农业的政策。农村金融部门特别是农村信用社要积极稳妥地为农民开展信贷服务．帮助农民发展生产，增加收入。积极推广农业保险试点工作，各级财政对农民投保给予保费补贴，降低农业生产风险。增加对新农村建设的财政投入，对农民自愿出资投劳兴建的生产生活设施．给予适当补贴，做到应补尽补。大力推广理事会管理建设农村和农业产业的运作模式，独立操办农民自发集资、捐资而建的基础项目。