从新角度探讨对农村留守儿童的法律关爱

农村留守儿童现象是我国农民工问题的"副产品",农民大量流入城市务工的同时,导致其身为父母的监护责任缺失,兼之农村教育资源的匮乏,农村留守儿童更容易受到社会不良诱因的影响走上违法犯罪道路。目前通行的观点认为,要减少农村留守儿童违法犯罪,必须彻底改革我国的户籍制度,拆除依附在其上的教育壁垒,让农民工子女随父母赴打工城市自由入学。但笔者认为这并不是根本之策,在全国范围内也不具有可推广性。本文中笔者将尝试从新角度探讨对农村留守儿童的法律关爱,在均衡教育资源、甚至是倾斜扶持农村教育的基础上重构农村留守儿童的监护制度,同时加大对农村留守儿童的司法保护力度,重视法律与心理教育,以起到切实降低农村留守儿童违法犯罪的效果。     

留守儿童的权益保障与犯罪预防

<正>【主题导引】留守儿童是我国社会逐渐转型、城市化进程加快的产物。2016年11月9日,民政部发布了2016年农村留守儿童摸底排查结果,数据显示全国农村留守儿童902万人。由于家庭背景和成长经历的特殊性,留守儿童频繁遭受违法犯罪的侵害,同时也极易成为违法犯罪的行为人。留守儿童的生活、身心、教育等各方面的问题,如今已经演变成我国面临的一个大难题。对此,教育部曾多次发文倡     

未成年犯罪嫌疑人法律援助工作的新探索

在未成年人刑事案件中,将刑事法律援助活动延伸至公安侦查阶段,即在公安机关一立案,经过第一次讯问后就根据犯罪嫌疑人的实际情况为其申请法律援助,可以真正的实现全程的法律援助,能够更好的保障未成年犯罪嫌疑人的诉讼权利。全程刑事法律援助制度还可以拓展至特殊的成年人刑事案件中,如盲、聋、哑人及可能判处死刑的犯罪嫌疑人,这对于惩罚犯罪,宣传法制,保障社会安定,保护人民群众的生命财产安全都具有重要意义。     

论农村留守儿童监护制度的完善

农村留守儿童权益保护的关键在于监护制度的完善,然而现阶段我国传统的农村留守儿童监护机制涉及面狭隘、内容过于僵化、操作不适用现实情况等等原因,致使农村留守儿童的权益得不到切实的保护。针对监护制度现实问题的存在,以此提出一些创造性的、实用性的解决方案,来完善我国农村留守儿童的监护制度,进一步加强农村留守儿童的权益保护。     

村落在预防留守儿童犯罪中的作用

农村留守儿童成长环境的结构缺陷和功能缺失，往往造成行为失范等一系列问题，留守儿童的违法犯罪状况正是这些问题的显著表现。因此，预防留守儿童犯罪和促进其健康成长的一个重要途径是对其不良生长环境的改善，通过对村落基本状况的分析，村落功能对留守生长环境的改善具有现实性和可行性，从而能够实现预防和减少留守儿童犯罪和促进其健康成长的目标。     

原理与路径:未成年人刑事法律援助制度分析

就我国未成年人获得法律援助的现状而言,该领域仍存在很大的推进空间。我们从问题视角切入,对未成年人刑事法律援助制度的运行现状展开实证分析与量化研究,结合现实制度运行问题的原因,基于制度分析的一般原理,对未成年人刑事法律援助制度展开原理层面的建构,通过回应实践层面的需求,对未成年人刑事法律援助制度的完善提供路径支持。     

农村留守儿童犯罪的实证研究——以湖南省H乡为个案

农村留守儿童犯罪具有群体性、侵财性等特点，而农村留守儿童犯罪的原因有家庭教育缺失、不良的社交途径等。预防留守儿童犯罪必须发挥基层组织包括村委会、学校和基层司法机关的核心作用，此外户籍改革也是预防留守儿童犯罪的一个关键措施。     

“留守儿童”违法犯罪问题调研报告

“留守儿童”违法犯罪已经引起全社会的广泛关注，留守儿童作为弱势群体，他们走上违法犯罪道路有着更为复杂的原因。通过调研、问卷和访谈等方式，我们发现“留守儿童”违法犯罪是各种社会因素综合作用的结果，且呈上升趋势，有着自身的原因和特点，因此对他们的预防和处遏也应有所不同。     

浅析我国刑事法律援助制度

本文试对我国刑事法律援助制度的意义、特点、存在缺陷和完善措施作一浅析探讨。     

留守儿童犯罪预防对策初探

我国目前留守儿童犯罪的高发态势,主要呈现出低龄化、低学历、团伙化,以实施侵财类行为为主,极端恶性暴力案件增多等特征。这主要是由家庭监护和家庭教育全面失守,农村教育资源匮乏、学校教育功能不强,儿童利益最大化理念缺乏刚性和操作性国家监护理念和制度尚未形成等原因所致。目前,我国留守儿童犯罪预防存在诸多难点,主要体现在一般预防层面的留守儿童犯罪预防的家庭责任与政府责任确定问题、临界预防层面的缺少"一放了之"到"一关了之"之间保护处分的问题、再犯预防层面的司法专业化和帮教社会化衔接的问题等。因此,留守儿童的犯罪预防需要通过树立国家监护和儿童利益最大化理念,完善未成年人权益保护和犯罪预防体系,让家庭、学校、社会各司其职,共同致力于留守儿童健康成长,从而最大限度地预防留守儿童犯罪。     

中国“留守儿童”的双向歧视现象——特别弱势群体的人权保护探析

留守儿童是近年来作为转型中国社会出现的特定社会群体,本应获得弱势群体的特定人权保障。但由于农村留守儿童在家庭、学校与社会教育等方面的资源性缺失,导致了中国式留守儿童特有的生理、心理甚至在违法犯罪中的特殊群体效应,而产生了对这一群体特有＂双向歧视＂现象。这一现象将直接导致对于＂留守儿童＂的特别人权保护的进程,并可能导致＂平权措施＂的滥用。     

未成年刑事被害人诉讼权利保护初论

实证调研发现,对未成年被害人的保护具有紧迫性和必要性。而我国对刑事案件中未成年被害人诉讼权利的保障,存在刑事法律援助中对刑事案件未成年被害人法律援助的空泛、具体诉讼程序中缺乏对未成年被害人进行专门保护的细化规定、刑事附带民事诉讼中对未成年刑事被害人的保护不力、国家司法救助制度存在立法缺漏、刑事执行环节的跟进保护乏力等诸多问题。针对这些问题,我们在立法上对未成年刑事被害人诉讼权利的保护,应从加强对刑事案件未成年被害人的法律援助制度、细化刑事案件未成年被害人在诉讼过程中的保护程序和制度、在附带民事诉讼程序中加强对附带民事诉讼原告的保护,以及构建完善、系统的未成年刑事被害人国家救助制度等方面进行立法完善。     

辩护律师全覆盖中法律援助工作有关问题

法律援助制度的核心是为了弥补当下我国在刑事辩护领域的空缺,以使得被追究法律责任的犯罪嫌疑人和被告人能够在面对控方的指控时,通过具有专业法律知识的律师的帮助,更好地行使辩护权。当前我国在坚持辩护律师全覆盖的大背景之下,刑事法律援助制度取得了巨大的成就。但是,我们仍需要看到的是,由于刑事法律援助全覆盖创制的时间较短,目前仍然存在着法律援助案件质量不高、经费不足以及供需矛盾等问题。基于此,本文以辩护律师全覆盖的研究视角出发,着重分析自《法律援助法》出台以后,我国在法律援助方面所进行的有效改进,以及现阶段该制度尚存的困境和问题,以此对于今后法律援助工作的开展提供有效的意义借鉴。     

农村留守儿童健康成长中的刑事法治保障

日益突出的农村留守儿童加害与被害问题,反映出当前我国农村留守儿童健康成长中的刑事法治保障亟待跟进。然而,当前我国在处置农村留守儿童刑事问题上还存在着观念偏狭,以及刑事立法欠科学、司法处置不足等问题。因此,必须立足于农村留守儿童刑事事实根据,遵循未成年人刑事司法规律,在"立体化社会治安防控体系建设"指引下,进行观念、立法、司法上的一体化改进,从而为农村留守儿童健康成长提供强有力的刑事法治保障。     

刑事法律援助辩护质量的提升路径——基于美国选择辩护人模式改革的思考

2015年美国德克萨斯州贫困者辩护委员会联合科尔马县和县刑事法院合作试点实施了选择辩护人模式,允许贫困被告人根据法院提供的律师名单选择法律援助辩护人。试点结果显示选择辩护人模式对提高法律援助辩护质量起到了积极作用。在我国,法律援助案件辩护质量不高一直是刑事法律援助的顽疾。该问题的形成既源于法律规定的漏洞,又与指派辩护人模式的固有缺陷有关。选择辩护人模式改革的成功为我国解决刑事法律援助辩护质量问题提供了新思路。通过借鉴选择辩护人模式的合理内核,从国家责任、律师资源和权利保障三方面对我国法律援助制度进行完善,以达到改善刑事法律援助质量的目的。     

农村留守青少年违法犯罪问题考察——以天津某区为例

在对天津市某区的留守青少年违法犯罪情况进行调查的过程中，发现农村留守青少年违法犯罪现象日益严重。由于城市流动人口不断增加，城市教育管理制度对外地务工人员子女的歧视性限制，外出务工人员子女的缺乏适：应能力等原因，致使大量留守青少年出现。他们所实施的违法犯罪行为主要体现出共同犯罪、偶发性犯罪、边缘化犯罪和财产性犯罪的特点。现有的城市教育体制存在障碍和家庭中父母的角色不健全等因素是造成留守青少年违法犯罪日益严重的原因。我们应该从消除城市学校的歧视教育体制，加强基层政权建设与基层自治建设，加强对有违法犯罪倾向的留守青少年的管理和教育等方面加强对留守青少年违法犯罪进行预防。     

刑事法视野中的少年：概念之辨

在刑事法研究与立法中,未成年人、青少年、少年、儿童等词的运用处于混乱状态,这种状况既不利于有关青少年立法的成熟,也是阻碍我国少年法学建构与发展的重要障碍。本文主张在涉及以未成年人为主体的犯罪或不良行为的刑事法语境中宜使用少年一词。少年可以作广义和狭义之分,狭义的少年严格以刑法规定为标准,指14周岁以上不满18周岁的人。广义的少年则还包括行政法上的少年,即12周岁以上不满14周岁的人。狭义少年中14周岁以上不满16 周岁者,可称为年幼少年;16周岁以上不满18周岁者可称为年长少年。不满14周岁者称为儿童,其中12周岁以下者称为年幼儿童,12—14者称为年长儿童;18周岁以上25周岁未满者称为青年,其中18周岁以上不满22周岁者称为年幼青年,22周岁以上不满25周岁者称为年长青年。     

论留守儿童的监护权

在城市化不断发展的今天,大量农民选择去城市发展,在这样趋势的背景下,无数的儿童难以健康成长。文章探析的是目前农村留守儿童的基本情况,并尝试从留守儿童监护权的角度分析,来构建完整的留守儿童监护权制度。     

浅议我国刑事法律对保护未成年被害人保护的缺失

与成年人的权益相比较,未成年人,尤其是儿童的合法权益更应当受到社会的关注。在法律层面上,也应当得到法律更加全面和充分的保护。但是我国现有的刑事法律中,对未成年人,尤其是未成年被害人的保护却仍存在很多不足。     

农村“留守儿童”之现状、走向与对策探讨--以湘北H村“留守儿童”群体为实证分析对象

对于农村“留守儿童”问题，我国学术界早于上个世纪90年代初期已开始关注并进行研究。研究的重点主要集中在农村“留守儿童”的道德品质问题、人身安全问题、监护人类型问题等方面，并由此提出解决农村“留守儿童”教育问题的对策与建议。但是，农村“留守儿童”的成因是复杂的，尤其是在城市化的大背景下，随着农业税的取消和国家力量在乡村秩序中的逐步退出，而新的《义务教育法》又存在某些缺陷，使得新时期“留守儿童”的走向更加难以把握。本文从社会主义新农村建设的角度，通过对湘北H村的人类学实证研究，对农村“留守儿童”之现状与走向进行考察，并提出了相关对策。