高效、务实、创新“西安中旅”——记西安中旅国际旅行社有限责任公司总经理、市人大代表韦炜

“西安中旅”全称“西安中旅国际旅行社有限责任公司”。于2007年7月，经过改组，成为由西安旅游集团公司、职工持股会、以及38个自然人股东共同持股的一家有限责任公司。2004年10月，西安旅游（集团）股份有限公司，通过收购，成为公司的第一大股东，充分增加了公司可利用的优势资源。     

创业长安功载史册 振兴铝业又立新功——记人大代表西飞铝业股份公司总经理王训树同志

1993年，西飞集团公司兼并了即将倒闭的西安缝纫机配件二厂，并更名为西飞长安公司，配件二厂有职工500多人，属集体企业，90%的职工下岗失业，并多年游荡在社会，是西安有名的上访，告状户。面对如此特殊情况，西飞集团公司领导经多次考察研究，     

试论我国破产法律程序的统一──兼谈破产法的修改和完善

江泽民同志在党的十五大报告中谈到国有企业改革时明确提出，建立现代企业制度是国有企业改革的方向，要使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体，“实行鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和再就业工程，形成企业优胜劣汰的竞争机制。”①在九届全国人大一次会议上，李鹏同志在《政府工作报告冲再一次明确提出：“对长期亏损、扭亏无望的企业实施规范破产，下决心关停一批产品没有市场，经营难以为继的企业。”③实践表明，实行破产法律制度是市场的必然要求，加强破产立法和司法，规范破产程序，是建立现代企业制度的基石和保障。党…     

职工下岗与再就业之行为规范初探

社会主义市场经济的确立和不断发展，促使我国在各个领域的种种相互关系，已经发生或正在发生着深刻而巨大变化。改革开放更趋深入，经济发展速度加快，上层建筑不能适应经济基础的部分愈显突出。尤其是在计划经济条件下所实行的低工资、高就业和统包统配的就业方针转变为市场经济体制下需求竞争的状态，使大批职工下岗，加之大中型国营企业不景气，有的企业甚至破产，使下岗与再就业成为普遍现象，以至成为全社会关注的重要问题。因此探讨和规范此种行为，具有重要的现实意义。失范行为是侵害市场经济健康发展的重要因素计划经济条件下的隐…     

破产案件中债权人会议会场工作预案的制定

根据2007年6月1日开始实施的《中华人民共和国企业破产法》第61条的规定，在进入破产程序后，对破产企业重大事项的决定权由全体债权人组成的债权人会议行使。因此，如何组织好债权人会议，以保证和方便广大债权人行使自己的权利，推动破产程序的顺利进行就成为了破产管理人的一个必须解决的重要问题。     

对职工下岗有关问题的法律思考

企业职工下岗，既是我国经济发展中多年来积累的深层次矛盾的综合反映，也是改革和发展进程中一个不可逾越的阶段。职工下岗问题，已成为目前我国社会政治、经济生活中的重要问题，由此而引发的种种矛盾已引起了党和政府以及社会各界的普遍关注。因此，笔者试就职工下岗所...     

对破产案件审判实践的思考

自1988年11月《企业破产法(试行)》生效，至今不过13年，其间民事诉讼法和公司法对企业破产制度作了补充规定，但我国企业破产制度仍算处于不成熟时期。十多年来，我国企业破产走过了风风雨雨，而作为审理破产案件的各级人民法院也接受了各种考验，起初是破产难，不愿破产，许多企业的领导和职工都不能接受破产的现实，这里面有经济方面的原因。也有思想观念方面的原因，     

金融企业清算中职工安置方案若干问题

金融企业破产清算工作千头万绪，纷繁复杂。而其中的职工安置问题因为政策性强，事关企业安定、社会稳定，是企业破产清算过程中最难、最复杂的工作之一。鉴于与新《破产法》相配套的《银行业金融机构破产条例》尚未出台，职工安置工作在法律依据、实践操作中面临诸多问题。     

“职工下岗“的法律程序

“职工下岗”即是用人单位与劳动者——职工,终止合同的一种法律行为。而在我国,“职工下岗”即劳动合同终止带有很大的随意性。近年来,由于国家转换经济体制,企业由国家包产包销转变为自产自销、自负盈亏,一些企业为了摆脱困境,减轻企业负担,任意进行裁员减员。无视法律、法规、不按法定程序。因此,其行为的规范化、法律化、程序化势在必行。否则,处理不当,将成为整个社会的大问题。会引起社会的动荡不     

浙商深陷吐鲁番执法泥潭企业关门两年损失过亿

在当地政府的感召下，出资一千多万元收购了吐鲁番一家濒临破产的制药企业，又投资2千万元更新设备、培训员工、收购原料准备大干一场。不料，由于企业“内鬼”盗卖库存管制药品，在刑事官司结案之后，由于行政执法机关朝令夕改，反复无常，整个企业再次陷入行政执法泥潭——企业无法开工生产，下岗四年之久刚刚复工的100多名职工再次下岗，收购的原料也大量毁坏，累计损失近亿元     

应规范国有企业的下岗行为

“减员增效、下岗分流”是相当一部分企业调整产业结构，进入市场的措施之一，并且取得了很大成效。但是，随着企业改革的不断深化和下岗职工的逐步增多，也出现了一些新情况、新问题。一、当前国有企业实施下岗应规范国有企业的下岗行为张淑玲分流过程中存在的问题（一）...     

当前审理国有企业破产案件的问题

一、部分企业及其主管部门和职工思想观念没有转变,对企业破产的认识不够。计划经济体制条件下产生的“铁饭碗”思想在部分企业及其主管部门和职工的头脑里根深蒂固,认为企业破产是法院和政府的事,与法院的协调配合差,给法院审理破产案件带来较大的困难。主要表现在：个别破产企业的负责人不愿破产,少数主管部门对清算组的推派、企业资产评估、职工的安置与分流等工作不主动,等靠思想比较严重;部分破产企业出现职工上访,影响社会稳定。 二、社会保障制度不健全,破产企业职工安置仍很困难。原因主要在于我国的社会保障体系不健全、…     

镇安粮油工贸公司破产 导致巨额国资流失

一国有公司在破产中利用资产评估漏评、低评，低价出售、弄虚作假、加大亏损、逃避银行债务，侵害了国家和职工利益。我国法律规定，破产企业以划拨方式取得的国有土地使用权不属于破产财产，在企业破产时，有关人民政府可以予以收回，并依法处置，但在镇安粮油工贸有限责任公司破产中，法院却将企业原划拨的国有土地低价转让，导致国有资产流失。     

浅议破产企业的人员安置

经过几年的审判实践,人民法院在审理企业破产案件中,摸索了一些有益的经验,亦遇到一些问题,企业破产后的职工安置问题是一个引人注目的关问键题。当前,法院在审理企业破产案中对职工安置问题存在着不同意见,归纳起来主要有以下三种: 第一种意见认为,申请破产企业的主管部门应在法院立案前,将破产企业职工的安排报告与破产企业的申请一并交法院,否则法院不予立案。持此意见的理由是:破产法有安置职工的程序,法院不应安置职工。     

破产案件的执行要件

破产案件执行的实质要件破产案件执行的实质要件，是人民法院对破产财产实行一系列强制执行措施的前提和依据。它包括三个方面，一是破产宣告；二是破产财产；三是对债权的确认。破产宣告实际上是法院依法审定和宣布债务人已经不能清偿到期债务的司法行为，是对该企业实际状况所作的法律上的确认。企业一经宣告破产，即丧失了对企业财产的管理处分权，而由清算组接管该企业，并通过对财产的清理、处置、变卖等执行措施，最终将破产财产按比例分配给债权人，以抵偿企业所欠的债务。宣告破产标志着破产程序进入实质性阶段，一系列强制执行措施…     

论国有企业下岗人员的安置

江泽民同志在党的十五大报告中指出,深化国有企业改革是重要而艰巨的任务,特别是从业人员占我国城市全部从业人员68%、在多种经济成份中亏损面最大、破产率最高的国有企业职工下岗问题更需要我们高度重视。如果这一问题得不到解决,企业改革就不可能取得最终成效,社会的安定团结也会受到影响。因此,探索国有企业下岗人员的安置问题具有重要的理论和现实意义。     

下岗职工的权利有多少

归纳起来，我国法律和行政规章规定了下岗职工有以下几点权利。一、对下岗方案、下岗条件有了解的权利。劳动部于1994年11月14日制定并发布了《企业经济性裁减人员规定》，规定用人单位确需裁减人员，应按下列程序进行：1．提前30日向工会或者全体职工说明情况，并提供有关生产经营状况的资料；2．提出裁减人员方案；3将裁减人员方案征求工会或者全体职工的意见，并对方案进行修改和完善；4．向当地劳动行政部门报告裁减人员方案以及工会或者全体职工的意见，并听取劳动行政部门的意见；5．正式公布裁减人员方案并实施该方案。二、法定期间…     

破产管理人境外起诉探讨——对《企业破产法》第21条的思考

一个在中国注册资本为5亿元人民币的外商独资企业，经营不善停产后，以资不抵债为由向法院申请破产。法院受理其破产申请后。指定了破产管理人，进入破产清算程序。破产管理人在清算过程中发现：该企业的股东总计只向企业注资了3亿元人民币．还欠2亿元注册资金未能缴付。为此，破产管理人拟通过诉讼的方式追缴其股东不到位的出资，以增加破产财产的数额，使债权人能够得到较多的清偿。考虑到中国和该股东所在国之间无互相承认与执行的司法协定，     

合川破产国企职工10年信访路

重庆市合川区几家破产国企的职工们表示，能接受国企破产的现实，也可以替政府分陇。但绝不会容忍因官商勾结造成的国有资产流失，也绝不接受借用国企破产之名侵占职工住房、侵吞职工股份、侵犯职工权益的非法行为。虽然有涉案政府官员被追责，有部分被开发商侵占的国有资产被追回，但职工们在国企破产过程中被侵占的切身利益谁来补偿？     

律师代理企业法人破产案件时的工作重点

随着社会主义市场经济的发展，有些企业活力不足，正常运转难以为继。为了使这些企业摆脱艰难的处境，我国厂1986年12月2日通过并公布了《中华人民共和国企业破产法（试行）》，该法限于全民所有制个业适用，尔后于1991年4月9日公布的《中华人民共和国民事诉讼法｝）又规定了集体所有制企业法人破产还债的程序．从而使企业破产成为一种机制。1994年中国大预言预测“企业破产兼并成为本年度最大的经济景观，每三天可以听到一次破产新闻。”这就需要律师提供优质法律服务。笔者认为．律师代理破产案件随委托人在破产案件中的地位区分为三种：…