论俄罗斯的宪法改革

宪法改革是当前和今后一个时期俄罗斯国家治理的核心问题。俄罗斯的宪法改革及由此引发的政治运行机制的调整变化,是在俄罗斯历史传承、文化传统、社会发展的基础上内生演化的结果。从宪法改革的时代背景看,此次宪法改革经历了一个认识不断深化的过程。当代俄罗斯领导人对于宪法改革与政治稳定之间的关系认识明确,宪法改革的基本原则一以贯之。普京政权提前布局,稳步推进,最终确保宪法改革平稳落地,俄罗斯社会总体保持稳定。从宪法改革的基本内容看,涉及俄罗斯国家政权的组织体系、国家结构形式和国家安全体系的调整。此次宪法改革是对普京20年执政经验的总结,是将普京行之有效的治国举措以法律语言的形式,进行理论化、制度化和法律化的结果,标志着俄罗斯宪法从叶利钦时代过渡到普京时代。新冠肺炎疫情是宪法改革的刺激性影响因素,政治聚集效应明显。宪法改革引发俄罗斯内政外交的联动性明显,并将对俄罗斯的稳定与发展产生深远影响。     

欧盟睦邻政策改革:成效、原因与挑战

乌克兰危机爆发以来,欧盟处理周边事务的能力和作用受到公众质疑。欧盟睦邻政策作为欧盟统领周边国家政策的纲领性框架,其效果也备受争议,成为欧盟成员国和国际社会关注的焦点。因此,欧盟自2015年以来对睦邻政策进行了一系列改革,以应对急剧恶化的周边环境和内部压力。在欧盟面临多重危机的背景下,睦邻政策改革的成效将会对欧盟一体化进程和周边地区稳定产生重要影响。本文在对欧盟睦邻政策改革的过程和目标进行阐述的基础上,从经济发展、青年就业、反腐败和民主化水平等方面对睦邻政策改革的效果进行评估,然后分析影响改革成效的具体原因,最后指出欧盟睦邻政策改革面临的挑战。     

转型时期中俄贫富分化及其对策比较

中国和俄罗斯两国转型的最终取向和各自所选择的转型模式的差异导致了两国贫富分化加剧的程度及其对各自社会稳定的影响程度的不一;在进一步深化改革的过程中中国应当继续坚持走渐进改革的道路,正确处理好改革、发展和稳定的关系;中俄两国应对贫富分化加剧的对策既有共同之处,又有各自的侧重;在考察转型时期的贫富分化问题的时候,既要看到贫富分化加剧的一面,也要看到两国政府应对贫富分化加剧的对策正在发挥作用、贫困人口正在逐步减少、贫富分化加剧问题正在逐步得到解决的一面,片面地强调一面而忽视另一面是错误的;与俄罗斯相比,中国政局稳定、经济持续发展,在社会政策和制度革新方面似显滞后,还有很多工作要做。     

转型国家经济改革的经验教训及其对中国现代化的启示

俄罗斯和东欧各国在转型取得一定成果的同时,也经历了诸如物价飞升、通货膨胀,国有资产在私有化过程中严重流失,投资受阻、社会生产大幅度下降,经济金融领域面临危机和人民生活水平急剧恶化的状况。俄罗斯近期尤其是普京执政后对现有经济进行了一系列的调整,经济开始复苏,并且保持着较高的增长速度。中国社会经济领域也有待于进一步深化改革,鉴于东欧和俄罗斯在转型中的经验教训,在国有企业改革的过程中要健全监管机制,防止为盲目追求效率而导致国有资产流失。转变政府职能,从行政改革方面对经济发展进行有力的配合。优化产业结构以保证经济长期稳定发展。整体提高人民的生活水平,对地区和城乡的差距给予政策上的关注。开放外汇市场进程中稳中求进,防止金融动荡引发经济危机。     

日本社会保障制度的特点与政策

社会保障是作为国家的责任,由政府制定、管理和经营的,其目的是为了保障人民的基本安定从而实现社会的稳定。社会保障是一个重要的社会和经济问题,正如我国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要所指出的:“完善的社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要支柱,关系改革、发展、稳定的全局”。我国社会保障制度的改革和发展任重而道远,我们既要充分肯定社会保障制度改革取得的成绩,也要充分看到社会保障制度改革尚面临许多问题需要进一步探索和解决。在探索中首先要立足国情,深刻总结二十多年改革的实践经验,同时还要认真借鉴国外的经验。日本社会保障制度从其建立到不断扩充、完善,可以说是迄今为止世界上市场经济国家中比较完备,保障水平较高的国家之一。笔者认为日本社会保障制度的一些特点是值得我国借鉴的。主要有以下几方面:     

我们究竟在教些什么?——从一项社会调查的结果看苏联高等教育现状

我国社会的改革已进行了五年多,但却看不出在哪些方面有什么进展,更谈不上取得什么实际的效果。在改革过程中犯了许多错误,政策极不稳定,一会儿左得可爱,一会儿又右得出奇,即使发现了问题也找不到症结所在,在复杂的情况下把握不住正确的方向,当然也就谈不上及时采取适当的措施了。造成这种状况的原因是多方面的,但作为教育工作者,不得不使我们考虑到一个重要的因素,那就是主宰我们国家和民族的命运的那些领导改革事业     

中共中央 国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见 中发[2014]1号（2014年1月2日）

2013年，农业农村发展持续向好、稳中有进，粮食生产再创历史新高，城乡居民收入差距继续缩小，农村改革向纵深推进，农村民生有新的改善，农村社会保持和谐稳定。我国经济社会发展正处在转型期，农村改革发展面临的环境更加复杂、困难挑战增多。     

简析俄罗斯司法改革的路径、绩效和问题

从纷乱中独立出来和建国之初的纷乱迫切的要求俄罗斯进行司法改革,以维护社会正义和保持国家稳定,俄罗斯先后出台了一系列法律性文件和法律,大力推进司法改革。俄司法改革主要围绕扩大法院权限,保证司法独立而展开,并取得了阶段性的积极成果。但问题也还存在,需要做进一步的改革努力。     

“新哈萨克斯坦”政治改革分析

哈萨克斯坦2022年“一月骚乱”后,托卡耶夫从纳扎尔巴耶夫手中接管了全部权力,成为实质上的全权总统。这标志着纳扎尔巴耶夫时代结束,托卡耶夫执政时代开启。托卡耶夫于2022年提出全新的政治、经济和社会改革方案,开启建设“新哈萨克斯坦”和“哈萨克斯坦第二共和国”。“新哈萨克斯坦”的政治改革以“先政治后经济”理念为指导,以“公正”为核心,以“强力的总统-权威的议会-负责任的政府”政体模式为目标,旨在打造新型国家管理体制和模式。实践证明,托卡耶夫的政治改革顺应了民情,符合哈萨克斯坦独立30年后的发展需求,取得了不错的效果,有助于社会稳定,也为哈萨克斯坦赢得了国际声誉。与此同时,由于改革触动了既得利益集团,加上国内和国际环境变化,实施过程中也面临一定困难。     

近年来我国防控突发事件的经验与启示

新世纪以来的十多年，是我国经济社会发展最快的时期，也是社会风险多、社会矛盾集中、突发事件频发的时期。加强对突发事件，特别是重大突发事件的防控，关系到国家安全、社会稳定、经济发展和人民利益，也是各级政府必须面对的经常性课题。当前我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，     

德国劳动力市场的改革:社会政策的V型转弯和政治光谱的中性化

本文阐述了德国施罗德政府执政期间劳动力市场改革的背景、成因和制度起源,同时分析了劳动力市场政策和社会政策之间的关系。依据欧洲大陆国家传统的社会政策理论,文章集中分析了2005年"哈茨Ⅳ"改革的政治决策过程,探讨了该项改革对经典社会政策理论带来的挑战及由此衍生的理论启示,同时指出传统的理论已经无法解释当前社会政策的新发展。德国的劳动力市场政策和社会政策改革表明,传统的中左政党开始向现实主义和市场主义改革的方向靠拢,决定社会政策变革的因素越来越不取决于政党的传统理念与价值观念,而是取决于执政集团对国家长远利益的考量。     

俄罗斯经济改革过程:问题与前景

俄罗斯的经济形势,特别是消费市场的形势决定着俄罗斯的社会、政治形势和民主的未来。如果改革失败而且没有稳定经济和人民的生活水平,那就会加强保守力量。伴随着对抗和军备竞赛的复活,在俄罗斯独裁专制政府复兴的危险有可能滋长。不但俄罗斯民主的命运而且在很大程度上说世界文明都与俄罗斯的改革密切相关。这就是俄罗斯经济改革的根本利益所在。     

越南革新开放中的社会稳定问题

一十多年来，越南革新开放取得令人瞩目的成就，国民经济快速发展，人民生活水平显著提高，基本克服了经济、社会危机，保持了国内政治和社会的稳定。但革新开放是在复杂的国内外环境中进行的，革新开放过程本身也难免出现新的社会问题，因而越南的社会稳定又始终面临来自...     

奥巴马政府的医疗改革及其前景

奥巴马总统上台后启动的医疗改革是一场规模空前、任务艰巨、争论激烈、过程曲折的重大社会改革,其主要目标是抑制急速膨胀的医疗保健费用及其导致的巨额财政赤字,扩大医疗保险覆盖面,提高医疗服务质量,让医疗保健体系适应21世纪美国加强国家竞争力的要求。迄今为止,改革取得的主要成果是美国国会参众两院通过的医疗改革议案及其修正案,距离最后的成功仅一步之遥。尽管改革过程和方案存在重大缺陷,改革的前景也充满变数和挑战,但奥巴马政府已经创造了历史,初步实现了美国医疗改革的百年梦想,奥巴马也将由此形成他最重要的政治遗产。     

关于俄罗斯富裕阶层情况的研究

俄国在社会改革和向市场经济转轨过程中居民结构发生深刻变化。俄国社会和经济改革的最明显结果便是物质分配差距拉大、社会分化加深,表现为“俄国新贵”和“俄国新贫”两极分化形成。 新贵阶层的形成是九十年代公认的一个社会现实并引起广泛注意。根据税务机构提供的最高收入纳税人的数量情况,95年其份     

中共中央国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见

2014年,各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,加大深化农村改革力度,粮食产量实现“十一连增”,农民收入继续较快增长,农村公共事业持续发展,农村社会和谐稳定,为稳增长、调结构、促改革、惠民生作出了突出贡献。当前,我国经济发展进入新常态,正从高速增长转向中高速增长,如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位...     

苏联改革的两面性:从改革走向崩溃

在毫无征兆的情况下,苏联突然解体了。苏共领导人戈尔巴乔夫的改革把苏联带入了一场典型的革命性进程之中。苏联的政治经济体制改革的起步非常谨慎,随后逐步扩大到政治层面,并升级为激进的政治诉求和改革,进而持续升温成为一场革命性的大动荡。旨在恢复社会秩序、实现社会稳定的苏联版"热月政变"由此出现。实际上,前苏联的这场改革并不像当下一些政客抑或是戈尔巴乔夫本人所讲述的那样,是一场有计划的、有组织性的,旨在实现民主化、西方式的民主社会类型和市场经济的改革。苏联的解体也并非因为灾难性的经济危机,事实上,苏联的经济早已是一潭死水。苏联之所以会走向解体,主要在于其一系列旨在解决严重的社会经济问题的改革准备既不充分,信息也不全面。历史上不乏各种经意和不经意的结果,这场改革将苏联整个社会推入了政治经济不断沉沦的漩涡,引起权贵阶层尤其是苏联加盟共和国中执政者的不安。这反过来又催生了一股压力,要求迅速纠正这些意料之外的结果。从本质上说,苏联解体是这场自上而下改革的结果,这场改革的开始是由于部分苏联精英利用了苏联上层社会对激进改革以及加盟共和国的民族主义的诉求,然而却以整个社会体系的改变而告终。     

创新社会管理构建农村和谐社会

社会管理的重点在基层，难点在基层，乡镇作为政权的基础、改革的前沿、发展的重点和稳定的关键，在开展农村社会管理创新，构建和谐社会的实践中，要以科学发展观为指导，以基层党组织为核心，牢固树立以农民群众为本、全心全意为农民群众服好务的工作作风和工作理念，因势利导、因地制宜地把社会管理创新落实到经济建设、政治建设、社会建设、文...     

论欧盟《稳定与增长公约》框架下的财政约束与改革趋向

随着目前欧元区整体财政经济状况的恶化 ,稳定与增长的矛盾凸现出来。《稳定与增长公约》框架下的财政约束条款引发了诸多争议。围绕如何评价《稳定与增长公约》的财政规则设计和实施效果 ,欧盟内部形成了三种不同的观点 :否定论、改革论和内部调整论。本文首先评述《稳定与增长公约》中的财政纪律 ,重点阐述赞成对《稳定与增长公约》进行改革的观点 ;然后回顾欧盟官方对《稳定与增长公约》所进行的一系列“强化”、“优化”和“弱化”改革 ;最后对欧盟学术界关于如何改革《稳定与增长公约》的理论观点和改革思路进行了分析和评述。     

韩国的结构改革政策和经济动向

韩国的结构改革政策和经济动向全哲焕一、序去年年末濒临倒闭危机的韩国经济，经过国际社会的迅速支援和韩国人的努力改革，闯过了重大难关并正在逐渐恢复稳定。２０世纪６０年代韩国开始实现近代化以来，之所以经受了最大的考验，是由于３０多年来对外经济环境发生了变化...