论指挥员在作战行动中的战争法意识

现代战争法或日武装冲突法是规范交战国及其武装部队之间的关系和作战行动的原则和规则的总称.战争法能否得到遵守和执行,关键取决于双方军队的军人,尤其是各级指挥员.如何根据军事行动的具体任务,在战争法基本原则的框架内,将作战指挥与战争法要求结合起来,是我军适用战争法的前提,为此,各级指挥员必须了解战争法,强化依法指挥的意识.     

加强非战争军事行动政治工作研究努力推进军队政治工作的创新发展

遂行非战争军事行动，已成为我军应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的重要职责，进一步拓展了军队政治工作的领域，也对军队政治工作提出了新的要求。加强非战争军事行动政治工作研究，一是要把“军队为什么要遂行非战争军事行动、非战争军事行动为什么要组织开展政治工作”的基本问题搞清楚。二是要把历史经验总结运用好。建国以来，我军积极遂行抢险救灾、重大公共危机救援、处置突发事件、海难救助、反恐维稳、国际联合军事演习、国际维和、国际救助等重大实践，积累了丰富的实战经验。深入研究非战争军事行动政治工作，更要紧盯现实重大任务，必须在解决以科学发展观指导非战争军事行动政治工作、加强党委对非战争军事行动的统一领导、建立健全非战争军事行动政治工作法规和培养多样化军事人才上下功夫、求突破。     

军队处置大规模涌入难民法律问题探析

随着国际及我国周边地区形势的风云变幻，未来出现难民大规模涌入我国的可能性极大，军队基于现阶段所担负的履行多样化、非战争军事行动的历史使命，从而成为依据国家和军队法律法规处置此类问题的主要参与力量。由于大规模涌入难民问题与国际法密切相关，因此，制定相应具体军事法律法规，加强我军的国际法教育训练，明晰我国承担的国际难民保护公约的义务，使军队在执行处置任务时有法可依就成为我军面临的现实问题。     

国际人道法在非战争军事行动中适用探析

传统意义上,国际人道法是适用于战争或武装冲突的规则。随着非战争军事行动的日益增多,因其特征、形式与战争行为存在诸多相似性,导致其在实践中面临类似于战争的行为和后果。这就要求在非战争军事行动中要充分考虑到国际人道法的适用问题。基于此,本文探讨了在非战争军事行动中能否适用国际人道法,如何适用国际人道法以及非战争军事行动的出现对国际人道法的发展和完善起到了怎样的推动作用。     

试析非战争军事行动政治工作的基本原则

非战争军事行动是新世纪新阶段我军履行历史使命的重要实践活动，同样需要发挥政治工作的服务保证作用和作战功能。非战争军事行动政治工作基本原则，是各级党委、政治机关和政治干部在遂行非战争军事行动任务过程中领导、指导和实施政治工作必须遵循的基本准则和规范。主要包括：坚持党对非战争军事行动的统一领导；主动协调配合，确保合力制胜；坚定理想信念，激励战斗精神；坚持以人为本，弘扬科学精神；加强信息管理，调控舆论导向；紧贴行动任务，积极改革创新；发挥行动功能，锤炼作战能力。     

《交战规则手册》评介

《交战规则手册》是圣雷莫国际人道法学院发布的一个最新国际性学术成果，为各国武装部队各层级在不同战略态势、作战任务和环境中如何制定和执行交战规则提供了大量要素、程序和步骤，极具参考性、指导性、操作性和专业性。     

全球视域下交战规则的起源与发展

交战规则作为控制军队武力使用的基本手段之一，在古代军事实践中就出现萌芽。现代交战规则首先产生于朝鲜战争中美军的实践，并在越南战争中得到检验和迅速发展。英军、联合国维和部队等也发展形成了各自的交战规则。20世纪80年代，交战规则理论开始进入整合和稳定发展阶段，美军、北约、联合国等主要国家和国际组织相继出台标准交战规则。21世纪，越来越多的发展中国家开始发展各自的交战规则。     

非战争军事行动对政治工作的新要求

非战争军事行动，是新的历史使命赋予我军的重要职能，也是提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务能力的内在要求。非战争军事行动大大拓展了军事实践活动的领域，丰富延伸了军队政治工作的内容，也给政治工作带来了一系列新情况，提出了一系列新要求，需要我们认真研究，积极探索，把握特点规律，确保为圆满完成非战争军事行动提供强大智力支持和精神动力。     

中立国专属经济区作为海战区域的战争法思考

新的国际海洋法对海洋区域作出了新的划分并赋予不同的法律地位,传统国际海战法对海上作战区域的规定因而产生了一定的滞后性,越来越难以适应现代战争的需要。中立国专属经济区能否作为海战区域的问题就是这一尴尬局面的突出表现。现代海战中,在中立国专属经济区内遂行作战行动是不可避免的,但这并不意味着交战方可以进行所有的军事行动,交战各国应以海战法专家在1994年的《圣雷莫国际海上武装冲突法手册》中提出的建议为基础,并遵循尊重主权和中立地位原则、均衡原则和保证自由原则。当然还需要制定新的更加明晰、有拘束力的海战法规对这一问题加以明确规定。     

内战中适用武装冲突法有关问题的探讨

国际法有关规则不仅适用于国际性武装冲突,而且适用于内战。但是,内战涉及一国内部事务,其适用有关国际法规则又必然有别于国际性武装冲突。内战不适用禁止使用武力原则,一国中央政府享有对反政府武装的交战权;内战中适用作战规则的标准、范围及具体措施上与国际性武装冲突相比有其特殊性。内战有条件地适用中立规则,并将对冲突双方产生重大影响。内战中战争犯罪的惩治应坚持以国内惩治为主、国际惩治为补充的原则,既达到有效惩治战争犯罪的目的,又避免干涉他国内政。内战中相关国际法问题的解决,将对国际关系乃至国际和平与安全产生重大影响。     

从《塔林手册》看网络战争对国际法的挑战

《适用于网络战争的国际法塔林手册》（以下简称“《塔林手册》”）分别讨论了一般国际法和国际人道法如何适用于网络空间和网络战争中的重要问题。《塔林手册》对适用于网络战争的国际法进行的系统归纳和总结,将会影响国际社会对网络战争的认识。但是《塔林手册》在编纂方式和国际专家组的人员构成方面存在先天不足,而且其中的若干具体规则也与现今国际法有些许出入。《塔林手册》究竟能在什么程度上影响国家实践和国际法的发展,还有待检验。     

维和行动中武装冲突法的适用

维和行动在最近10多年中的发展显著增强了在维和行动中适用武装冲突法的必要性.但是,适用武装冲突法不应改变维和行动的性质和基本原则.为了在维和行动中正确地适用武装冲突法,第一,要在性质上把维和行动与强制和平行动区别开来,继续坚持维和行动的三项基本原则;第二,要明确维和行动适用武装冲突法与交战行为适用武装冲突法的不同,针对维和行动的特点制定适用武装冲突法的具体规则.     

依据条例加强非战争军事行动政治工作

新《政工条例》积极适应履行我军新的使命任务要求，充分吸收借鉴近年来全军非战争军事行动理论研究成果和实践经验，坚持以使命任务为牵引，首次提出非战争军事行动政治工作，确立了围绕使命任务开展政治工作的新指向，拓展了政治工作服务确保的新领域，健全完善了政治工作的内容体系，促进了政治工作的科学发展。我们要以《政工条例》为依据，切实加强非战争军事行动中政治工作。     

构建军队反恐怖作战法律机制的基本对策

军队参加反恐作战,要依据我国宪法、法律法规以及反恐怖作战的相关理论,在借鉴外军反恐怖作战法律机制的基础上,积极从参与国际立法,为军队执行反恐怖作战任务提供国际法律支持;尽快着手国家立法,为军队执行反恐怖作战任务提供国家基本法律保障;着力推进军事立法,为军队执行反恐怖作战任务提供军事法律规范等三个方面采取对策构建我军反恐怖作战法律机制。     

军队维护国家边防权益的法律保障

边防权益是国家权益的重要组成部分,当前我国边防权益受到挑战。军队维护国家边防权益的法律保障可以区分为边境防卫作战行动、边境管控行动和边境非战争军事行动三类具体的法律保障。总的来看,当前法律保障体系比较健全;但实践中还存在体系健全与内容不够统一、法律法规的相对滞后与维护边防权益需要明显不足、官兵运用法律法规的能力与遂行维护边防权益任务需要不相适应等矛盾。今后应通过坚持开展完善边防法规体系与提高边防法规运用能力的深度融合、实现法律法规运用与实施维护边防权益行动的有机对接、统筹军地法律资源运用与维护边防权益需要的最佳结合等方式,提高军队维护国家边防权益法律保障能力。     

军事化倾向网络攻击的国际法规制：反思与应对

各国近来愈发关注军事行动中的网络攻击对于谋取作战优势的价值，并逐渐将其作为重要作战手段，这与国际法在应对网络攻击上的困境息息相关。一方面，禁止使用武力原则与自卫权、战争法中的区分原则与比例原则、网络攻击的追责规则等传统国际法现阶段在规制网络攻击行为时的适用路径尚不明朗。另一方面，虽然网络空间国际新规制定渐趋活跃，但目前制定机制不足以及不同国家立场差异等问题使得有效且统一的国际规则在短时间内难以达成。对于网络攻击乱象，中国不仅需要密切关注传统国际法在网络空间的最新发展，还需要积极参与网络空间国际规则的制定活动，表明自身立场，推动构建公正合理的网络空间安全治理体系。     

美军非战争军事行动政治性工作的特点及对我军的启示

美军在非战争军事行动中的政治性工作,是其整个军队政治性工作在相关军事行动中的延伸和渗透。其突出的特点是重视创造具有实用性的指导理论,极力塑造正义性与合法性,强调为政治服务的目的,把基础教育与行动中的思想工作结合起来,极力掌握舆论＂话语权＂,主动进行宗教抚慰和心理干预,并善于为军事行动提供法律保障。     

浅论多样化军事任务的国际合作

多样化军事任务的国际合作是全球化时代的产物，更是维护国家利益和军队发展的需要。以各国军队为主体为完成多样化军事任务而进行的国际合作，既包括战争行动，又包括非战争行动，还包括军事外交等多领域、全方位的合作。我军在完成多样化军事任务合作过程中应把握国家利益原则、协作原则、互利共赢原则、遵守国际法原则。     

抗美援朝战争中我军践行革命军人核心价值观的伟大实践及当代启示

抗美援朝战争是我军战史上现代化程度高、交战双方力量极不对称的出国作战，是我军建立以来最能考验和体现革命军人核心价值观的一次伟大实践。中国人民志愿军在朝鲜战场上最大程度的统筹军人与党、军人与人民、军入与国家、军人与使命、军人与荣誉的重大关系，用最佳的作战效果和伟大战绩，把人民军队切实践行革命军人核心价值观推向了一个巅峰，显示了“钢少气多”的巨大威力和无比魅力。今天，回顾、思考和分析这场“昨天的战争”的“巅峰显现”，对于我们大力培育当代革命军人核心价值观、不断提升军队软实力，具有重要的启迪和指导作用。     

浅析海战法临检拿捕规则的历史演进

临检拿捕规则是一系列复杂且模糊的海战规则,传统和现代海战法中并没有一个完整的公约或法律文件对其进行规范,但几乎所有海战法规则都涉及了这个问题的某个或多个方面。以法律编纂的历史发展为主线,全面分析和归纳临检拿捕规则在海战法各公约及文献中的表述及主要内容,可以为海军人员进行海上军事行动提供参考和指南,并为我军海上临检拿捕行动实践演练和临检拿捕条例的制定提供更多国际法律依据。