全球灾害发展趋势

全球灾害发展趋势王景来（云南省灾害防御协会）一、自然灾害日趋严重近年来，自然灾害造成的人员伤亡和经济损失日益增加，社会普遍变得更易遭受自然灾害的损害。自然灾害与发展和环境问题得到极大的关注。随着自然灾害影响的不断增长，没有一个国家在自然灾害面前是安全...     

加强自然灾害救助标准化建设的建议

我国幅员辽阔，在自然灾害救助内容和标准上没有统一规定，各地在自然灾害救助工作中执行的标准有较大差别，分地区、分灾种规范自然灾害救助内容和标准，是自然灾害救助管理部门又一创新课题。笔者以宜昌市夷陵区为例，就加强灾害救助标准化建设提出如下建议。     

共筑防灾减灾高层对话平台

近年来，全球频发的自然灾害给人类社会造成了巨大的生命和财产损失，自然灾害成为各国面一临的共同挑战。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一。伴随着全球气候变化以及中国经济快速发展和城市化进程不断加快，特别是进入“十二五”以来，我国的资源、环境和生态压力加剧，自然灾害风险进一步加大，防灾减灾工作形势严峻。     

自然灾害概念的新界定

20世纪以来，随着人类社会科技水平的不断进步，自然灾害也呈现出愈演愈烈的趋势，使得人类的抗灾形势愈加严峻，而对自然灾害的正确认识是防灾、减灾、救灾工作的基础和根本出发点，笔者在研究中发现，人们在认识自然灾害时存在某种认识误区，并试图对自然灾害概念作出新的解释。     

湖北当阳：建立自然灾害救助评估机制

为提高自然灾害救助决策的科学性，提升自然灾害救助工作水平，湖北省当阳市按照灾害应急救助的总体要求，立足于自然灾害救助工作实际，建立自然灾害救助评估机制。     

中华人民共和国主席江泽民给"自然灾害管理国际研讨会"的贺信

自然灾害管理国际研讨会主席及各位代表：欣悉自然灾害管理国际研讨会在北京举行，谨致热烈祝贺。中国是自然灾害较多的国家。中国政府高度重视自然灾害管理和减灾工作，以保障和改善人民的生活。我们确立了减灾在保障国家经济和社会发展中的重要地位，坚持经济建设与减轻自然灾害一起抓的指导思想，不断提高对自然灾害的救助能力，取得了世人瞩目的成就。１９９８年，中国长江和嫩江、松花江流域遭受严重洪涝灾害，在中国共产党和中国政府的领导下，全国人民发扬“万众一心、众志成城，不怕困难、顽强拼搏，坚韧不拔、敢于胜利”的伟大抗洪…     

新疆：印发自然灾害生活救助资金管理办法

为进一步加强自然灾害生活救助资金管理，落实自然灾害分级管理责任，切实保障受灾群众基本生活，近日，新疆维吾尔自治区民政厅、财政厅联合编制印发了《新疆维吾尔自治区自然灾害生活救助资金管理暂行办法》，明确了自然灾害生活救助工作原则、灾害等级划分和灾情核查评估、补助项目和补助内容、资金预算安排和申请拨付、资金分担比例和考核、资金管理和监督检查等各个环节。     

政府埋单，百姓受益——张家港市积极探索实施自然灾害民生保险机制

应对自然灾害直接关系到社会的和谐稳定。在自然灾害频发的今天，如何健全完善防灾减灾体系，创新灾害救助模式，建立南政府救助、保险赔付和社会捐助相结合的新型自然灾害救助体系，显得尤为重要。2009年，江苏省张家港市积极探索、大胆尝试、逐次推进了“政府埋单、百姓受益”的自然灾害民生保险，取得良好的社会效益。     

基层减灾救灾办公室工作如何做到务实高效

我国是世界上自然灾害最严重的国家之一。自然灾害种类多、分布范围广、发生频率高，并呈现出多灾并发、群发和集中爆发的特征，历史罕见的重特大自然灾害近年来频繁发生，灾害损失持续加重，严重影响了经济发展和民生改善。     

建立分级机制 提高救灾时效

近几年来，随着《自然灾害救助条例》的制定出台和《国家自然灾害救助应急预案》的修订完善，以及部门配套制度的完善，中国目前新的救灾应急体制机制框架和制度体系趋于成熟。新的救灾应急体制机制以建立救灾工作分级负责、救灾资金分级负担为核心，以自然灾害应急响应为标志，逐步建立与各级人民政府责任相一致的自然灾害救助体制。     

浅议自然灾害生活救助资金管理机制创新——基于福建省实践的思考

福建省自然灾害多发频发，尤以洪涝、台风等灾害最为常见，危害也最大，给全省经济建设和生命财产造成严重损失。针对这一省情，福建省不断探索自然灾害生活救助资金投入机制和监督审核机制的创新，着力提升自然灾害生活救助资金管理水平，切实保障受灾群众基本生活和灾后恢复重建的需要。     

区域合作 共御风险 亚洲携手共防自然灾害风险

近年来,在全球气候变化背景下,世界范围内重特大自然灾害频繁发生,人员伤亡和财产损失巨大,全球的自然灾害风险进一步加剧。亚洲是世界上面积最大、人口最多的大洲，地壳构造活动强烈，海洋和大气变动活跃，是世界上重特大自然灾害发生最为频繁、损失最为严重的地区。重特大自然灾害频发已成为亚洲人居安全和经济可持续发展的重要制约因素，是亚洲许多国家社会经济发展过程中面临的严峻挑战。     

加强灾害风险管理 保障生命财产安全——我国自然灾害风险管理现状与展望

随着全球气候变化，各种突了性灾害发生频繁，造成了严重的生命和财产损失。多种自然灾害，特别是重特大自然灾害的发生，     

全球共担灾害风险

近年来，全球频发的自然灾害给人类社会造成了巨大的生命和财产损失，自然灾害成为各国面临的共同挑战。     

农村社区减灾的问题与对策——以川、甘、陕三省五村为例

中国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，自然灾害所造成的人员伤亡和经济损失大部分来自农村地区。据专家不完全统计，中国每年因各类自然灾害造成的人员伤亡80％以上在农村。台风、暴雨、雷电、滑坡、泥石流等突发气象灾害造成的人员伤亡90％以上在农村，每年因各类自然灾害倒塌房屋的绝大多数也在农村。     

民政部范宝俊副部长接受记者采访介绍今年上半年自然灾害和救灾工作情况

民政部范宝俊副部长接受记者采访介绍今年上半年自然灾害和救灾工作情况（１９９５年７月２６日）一、自然灾害情况今年上半年，我国自然灾害比较频繁。一、二月份，北方大部分地区少雨雪，旱情发展很快；西藏北部和青海南部连降大雪，造成严重雪灾。三、四月份，北方旱情...     

四川：减灾宣传在身边

四川省是自然灾害多发地区，面对日益严峻的自然灾害，四川省始终把全面提高全民防灾减灾意识、着力构建防灾减灾文化氛围当作应对自然灾害的重要手段，把防灾减灾作为国民经济社会发展的重要保障和公共安全体系建设的核心内容，高度重视防灾减灾宣传教育，把其融入和谐社会建设之中。     

自然灾害公众责任保险概况与展望

我国是世界上自然灾害影响最为严重的国家之一。自然灾害的发生，严重影响了人民群众的生产、生活，因此各级政府也在积极探索研究自然灾害防范控制与救助措施。目前在我国一些地区，政府通过投保自然灾害公众责任保险的方式，使遭受自然灾害的群众能够及时获得经济救助，帮助受灾群众提高恢复生产、生活的能力，成为了发挥市场机制、建立国家综合防灾减灾体系的有益尝试。     

建立县级自然灾害数据库的实践与思考

根据民政部建立中国自然灾害灾情数据库的工作部署．在各方面的领导和指导下，湖南省临澧县民政局集中人力、物力、财力，经过三年来的实践探索，完成了自然灾害数据库框构设计、信息采集、系统整理，取得了自然灾害数据库建设的阶段性成果。     

国家减灾办有关负责人解读新修订的《国家自然灾害救助应急预案》

我国是世界上受自然灾害影响最为严重的国家之一，各类自然灾害多发、频发。最大限度减轻自然灾害损失，有效保障受灾群众基本生活，是各级人民政府面临的重要民生问题。