文人书斋联拾趣

保障公民权利的法律制度。社会主义和谐社会是以人为本的社会。构建和谐社会，要求法律制度为公民提供充分表达意愿的渠道、提供参与国家生活和社会生活的机制，在法律规定的范围内保障公民权利。健全和完善保障公民权利的法律制度，是构建和谐社会的基本前提。     

完善民族法制建设 促进西部民族地区社会和谐

西部是我国少数民族集中聚居的地区,能否正确处理西部民族关系,关系到国家稳定和西部社会的和谐。民族法制是调整民族关系的有关法律、法规、制度规定的总称。加强与完善民族法制,对促进西部民族地区社会和谐具有重要意义。加强与完善西部民族地区的民族法制建设,必须坚持四大原则。立法的侧重点要放在完善新形势下民族地区的社区法制建设,加强符合民族地区特点的社会保障等五大方面。     

法制建设要与市场经济建设同步进行

社会主义市场经济的发展，必须用法律来引导、规范、保障和约束。建立和健全市场经济法律体系，是培育和发展社会主义市场经济不可分割的组成部分。没有完备的法律制度，市场经济就不能正常运行，加强法律建设是建立社会主义市场经济体制的迫切要求。法制建设与市场经济建设必须同步进行。 　　1.市场经济运行主体的自主性要求建立健全法制。现代市场经济主体主要是企业。要使企业成为市场的主体，必须确立企业法人制度使企业具有独立完整的法律人格，具有独立地享有民事权利、承担民事责任的能力，具有高度自主性。这种自主性主要体现在两…     

党内法规与国家法律的衔接协调

提高管党治党的水平,必须注重党内法规与国家法律的衔接和协调,形成完备的法律规范体系与完善的党内法规体系。推动党内法规与国家法律的互联互动,要树立依法治国必先依法治党的法治理念,重视党内法规制度与国家法律的立法衔接,厘清党内法规与国家法律适用的边界,健全党内法规与国家法律抵触的处理机制,进而实现依法治国与依法治党的有机统一。     

关于完善财政法制建设的思考

财政活动是一种国家活动，其基本职能是凭借国家权力参与国民收入的分配和再分配，满足国家和社会的公共需要，为国家的存在和发展提供财力保障。财政分配的无偿性和强制性决定了财政活动必须以国家权力为保障，以国家法律为依托，不如此便不能保证财政活动的正常进行。因此，财政活动必须以一定的法律为依据，必须在一定的法律、法规和制度规定的范围内进行。一个国家的法治程度愈高，这一特征就愈明显。 　　随着社会主义市场经济建设和依法治国步伐的加快，我国的财政法制建设也愈来愈快。 90年代以前，我国没有一部财政大法，仅有《国…     

法律制度的亲情化与亲情的法律制度化——“亲情”、“法理”及“钟摆模式”

伴随着中国社会由传统向现代的转变,法制的转型、变革的过程也就是法制现代化的过程.社会不断的现代化,法律制度也随之完成了其自身的现代性转型."情理法"既是一种传统,也是一种惯性力量,在"乡土社会"与国家制定法一道规范、调整着人与人之间的关系;法理与亲情将在同一个场域之下,相互追求讨价还价式的利益分配.     

论我国农村金融法律体系的构建

我国农村金融法律体系存在形式结构不完整、内容不协调等问题，这是由于法治观念的缺失、农村金融规章出台的临时性和应急性、农村金融问题的复杂性、政府在监管中追求自身利益最大化和风险最小化等原因造成的。农村金融法律体系不健全制约了我国农村金融的发展。我们应当按照形式和内容和谐统一的要求，准确定位政府职能和农村金融机构的功能，以完善农村金融法律体系。     

热词

法治 十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。全会公报提出，要形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系和完善的党内法规体系；要完善以宪法力核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施；深入推进依法行政，加快建设法冶政府；保证公正司法，提高司法公信力；增强全民法治观念，推进法治社会建设；加强法冶工作队伍建设；加强和改进党对全面推进依法治国的领导。     

论中华传统和谐精神转型的法律控制力

社会主义法律具有强大的规范、约束、监督、调控功能，它通过法律制度的规范机制、法治文化的牵引机制、法律实践的调控机制，生成强大的法律控制力，为中华传统和谐精神转型提供法制保障。必须建立完善强有力的法律控制机制，充分发挥社会主义法律的控制力，以确保中华传统和谐精神转型又好又快地向前推进。     

试论新时期诚信道德目标体系的构建

党的十六大报告强调指出，要以诚实守信为重点，切实加强思想道德建设。在建设新时期诚信道德这一复杂庞大的系统工程中，诚信目标体系的构建具有重要的地位和作用。本认为诚信目标体系是制度目标、责任目标和良心目标的有机统一。制度目标是指诚实信用道德规范的制度化．它要求诚信道德规范尽可能地成为一种“硬”约束，一种可操作的“制度”，具有法律规范的强制性和稳定性；责任目标是新时期诚信道德建设的前提和基础，它能使现代社会公民懂得自己在社会活动各个领域中理应承担的责任和义务；良心目标是指道德个体通过对道德责任的内心体悟而达到的一种自律境界，是诚信制度目标和责任目标的必然归宿。     

论中国特色社会主义法律体系的形成标准

探讨中国特色社会主义法律体系的形成标准,要从中国特色社会主义的语境里,解析出该体系形成标准的特殊性,找寻其独具的中国特点和特色,使其区别于其他法律体系的形成.从其形成标准方面考量,可以确立为:在中国特色社会主义理论体系的指导下,坚持“一个根基,一个前提,三个支撑”:以确保中国特色社会主义制度的实现为根基,即人民代表大会制度这个根本政治制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等基本政治制度、公有制为主体多种所有制经济共同发展的基本经济制度以及各项具体制度;以彰显中国特色为前提;以满足国家和社会生活的基本需求为支撑、以构成涵盖基本数量法律规范的和谐统一体为支撑、以法律实施机制的有效实践为支撑.     

政治文明建设的法治保障

政冶文明是人类社会政治生活的进步状态，是人类文明的一部分．是人类社会进步的重要标志。法治作为一种治国方略和具有价值规定的社会生活方式，它的基本内涵包括基于法律至上原则而实现的良好法律秩序，科学合理的法律体系蕴含着的民主、自由、平等、和谐等价值。法冶是建设政治文明题中的应有之义，同时也是政治文明建设的基础和保障。     

法治国家的九条标准

（一）法制完备。建有门类齐全、结构严谨、内部和谐、体例科学、协调发展的法律体系，实现社会生活各个领域都有内容与形式完备、科学的法律可依。     

3、实现社会主义法制必须坚持的几条基本原则

邓小平认为，为了实现社会主义法制，正确处理人治与法治的关系，完备社会主义法制体系，依法治国，必须坚持以下几条基本原则：（一）“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的原则。有法可依，就是要求有完备的法律可供遵循。没有法律固然谈不上法制；法律不完备，法制也不可能健全。因此，加强立法工作，制定出完备的法律，使人们在社会生活的各个方面都有法可依，有章可循，是健全社会主义法制的前提和首要任务。然而，法律的制定是～项极为严肃和复杂的工作。因此，我们在制定法律时，必须坚持四项基本原则，坚持群众路线、从实际…     

试论中国特色社会主义法律体系的形成

中国特色社会主义法律体系的形成是中国共产党90年法制方针及其实践的历史必然。中国共产党领导的新民主主义民主宪政实践确立了中国特色社会主义法律体系的基本价值目标;"人民民主专政"的国家学说奠定了中国特色社会主义法律体系的理论根基;新中国成立初期的法制探索形成了中国特色社会主义法律体系的基本框架;改革开放的伟大实践造就了中国特色社会主义法律制度的基本体系;社会主义法治国家目标推动了中国特色社会主义法律体系的全面形成。     

《文化发展促进法》是文化大发展大繁荣的法律保障

我国文化建设与政治建设、经济建设一样,需要以健全的法律制度体系为基础、作指引、划方向。文化发展促进法的立法目的是为实现文化强国的战略提供法律保障。《文化发展促进法》的核心内容是要将《决定》、《纲要》确立的文化发展繁荣目标上升为国家意志,并以国家强制力保障的手段,以确立法律权利、法律义务的方法,增强全社会的文化发展观念、文化法制意识;同时,通过法律规范的鼓励、倡导和形成作用,将我国文化建设中国家、企事业单位、社会组织、个人的职责、权利、义务,合理确立、依法规范,完善文化法律体系与结构。     

论党内法规的“法”属性

党内法规属性定位是党内法规在中国特色社会主义法治体系中发挥作用的前提,也是衔接协调好党内法规和国家法律的关键。党内法规不是国家法律,但效力不亚于国家法律,对国家法律具有溢出效应。党内法规是法,具有"法"的属性,符合软法的一些特性,但其自成体系,应以权力限制和权利保障原则加强制度建设,并衔接协调好国家法律,提高党内法规执行力。     

加强和创新社会管理的法治支撑

社会管理理念、体制机制、工作格局与方式的选择与经济社会发展形态息息相关。加强和创新社会管理，必须遵循现代法治演进规律，以权利保障和权力规范理念指引社会管理。这就要求以法律制度为保障完善社会管理体系，以法律方式为基本改进和完善社会管理工作格局。只有不断完善社会主义法治体系与制度，社会管理建设才会走上又好又快的发展道路。     

推进科学立法完善法律体系

<正>历史早就证明,完备而良善的法律体系是法治国家的基本标志,是政权稳定和社会发展的基本保障。其要旨是:重要的社会关系必须由法律调整;法律规范必须明确、肯定、具体,具有可诉性和可操作性;法律体系应当结构严谨、内部和谐、内容完备,各部门法之间、各种不同渊源的规范性法律文件之间要彼此衔接、和谐一致。     

关于构建和谐医患关系的思考

和谐的社会需要和谐的医患关系，但当前医患关系呈现出的紧张状态已成为我国社会十分关注的大问题。作者首先论证了构建和谐医患关系的重要性，然后从政府、医务、患者三方面分析了当前医患关系紧张的原因，最后提出了加大政府投入，完善公共卫生体系建设，构筑医疗保障体系；加强医院软、硬件建设，为构建和谐医患关系提供制度、物质保障和智力支持；医者要先行；全社会要懂医重医等构建和谐医患关系的对策。