视频侦查在合成作战中的应用——以C市公安局为例

随着视频监控体系的逐步建立和完善,视频侦查成为了我国公安机关刑事侦查的重要手段之一。但囿于视频监控体系的建设成本和跨警种联动的技术缺陷等,视频侦查部门在公安机关内部长期扮演着“技术支持”的角色,而无法独立承担打击刑事违法犯罪活动的任务。近年来,为了应对新兴的犯罪态势,合成作战理论应运而生并逐步在基层公安实战部门获得了较多的实践和发展,带来了视频侦查在合成作战中实现创新应用的可能性。研究以视频侦查为主导的公安合成作战理论,适应了情报主导警务战略的实践需要,可以为提升警务效能和加强基层治理能力作出突出贡献。     

关于开设公安微博的思考

网络社会信息的快速传播给公安工作提出了极大挑战，开设公安微博是公安机关畅通信息渠道、在网络舆情事件中获得话语权的一种创新警务模式。它创新了公安机关信息公开的形式，创新了公安机关信息公开的语言，创新了紧密联系群众的方式，创新了服务社会的形式，创新了侦查破案的途径。公安微博打开了从“网络问政”到“网络执政”的新思路，有利于改善公安民警的形象，提高公安机关执法的公信力，能够获得更多民众的支持和理解，更有效地开展警务工作。     

新时期合成警务机制研究

现代警务迫切要求整合社会信息资源,推动公安工作模式转变,合成警务由此应运而生。合成警务以信息共享、扁平化管理以及情报主导决策为基本要求,以公安机关内部警务合成、公安机关与社会间警务合成为表现形式。为了便于理解和应用,可以将合成警务中的相关主体整合为指挥机构要素、侦查机构要素、防控机构要素三类,构建合成警务模型,推动打防控一体化。     

精确制导 科学研判 信息引领 整体作战——信阳市公安局深度应用“整体作战法”积极开展情报信息分析研判

刑侦情报信息是公安机关同刑事犯罪作斗争的重要基础业务和有效侦查手段，随着刑侦信息化的建设和发展，情报信息服务侦查破案的方式呈多样化和现代化，警力随着警情走，措施跟着警情定，情报主导警务已成为新的侦查模式，“整体作战法”离不开信息化作支撑，信息支撑越有力，整体作战的威力就越大。2010年在全省公安机关大力推广应用“整体作战法”以来，李长根副市长市高度重视研判工作，指出要深度应用“整体作战法”积极开展情报信息分析研判。在省厅和市局党委的正确领导下，     

坚持信息主导警务战略 推进公安工作信息化发展

信息主导警务是指充分利用公安信息网络技术,全面加强动态社会环境下公安信息的采集、上报、综合、研判、应用等各个环节的工作,以信息引领维护稳定、侦查破案、防范控制、行政管理和队伍建设等各项警务活动,实施“正确指导、精确打击、整体管控”,推动警务决策科学化、警务工作现代化、警务效能最大化。信息警务在公安工作中处于主导性地位,信息工作的成效已直接影响到公安工作效能的优劣,因此已成为公安机关最基本的基础工作,也是民警应掌握的最基本的技能。     

试析公安机关民警的计算机素质

随着计算机技术、信息技术和互联网技术的迅速发展,人类已步入了数字化的信息社会。近几年来,公安机关针对传统警务工作机制存在的种种问题,提出并实施了“科技强警”战略,警务科技有了长足进步,然而从整体看,警务工作科技含量偏低,队伍科技素质不高。措施:1 开展以计算机应用技能培训为主要内容的科技练兵活动;2 建立一个统一的培训机构。     

视频侦查主导下多发性侵财案件侦查合成战研究

近年来,随着视频侦查在案件侦破中的地位逐步提升,视频侦查已逐步发展成为与刑侦、技侦、网侦并列的第四种侦查手段,在多发性侵财案件的侦破过程中扮演着越来越重要的角色。全国许多公安机关相继成立了视频侦查专业队伍,或负责某些专门案件的侦破工作,或协助其他侦查部门侦破案件,并逐步探索建立以视频侦查为主导,多警种、多部门共同参与,采取多种侦查措施合成作战的侦查模式。     

论视频监控信息的侦查应用模式

根据犯罪与侦查的时序关系不同,视频监控信息的侦查应用模式可以分为侦查与犯罪平行的实时监控模式、侦查发生于犯罪活动之后的视频侦查的从案到人模式、在犯罪活动发生之前就展开侦查控制活动的视频侦查的从人到案模式。实时监控模式的支撑性要素是布建合理的监控点网络、素质良好的视频监看人员以及反应迅速的视频监控与警务联动机制;视频侦查的从案到人模式的支撑性要素是：必要的视频图像处理技术、良好的视频导侦意识、丰富的视频侦查技战法、有效的视频监控“落地侦查”;视频侦查的从人到案模式的支撑性要素是规范化的信息研判和信息资源共享。     

试析警务危机事件处置中警务信息的博弈

在警务危机事件处置过程中，关于警务信息的开闭及开放程度问题一直是公安机关与新闻媒体的主要矛盾所在。随着网络技术和新闻体制的不断发展，在警务危机事件处置中关于警务信息的矛盾越来越突出，严重影响了警务危机事件的处置。有效运用博弈理论构建博弈模型，并在分析博弈结果的基础上提出对策建议，使警务危机事件中警务信息问题研究成为一种科学的博弈求解过程，可以帮助公安机关合理化解矛盾，成功处置警务危机事件。     

谈“情报信息主导侦查”机制的建构及实践

“情报信息主导侦查”机制作为“情报信息主导警务”的一部分被引入了侦查办案的实践中，极大地提高了侦查破案的效率及准确度。建构这一机制应具备情报信息主导侦查的意识、技术机构、人员、制度和情报信息数据等。该机制在侦查中具有及时准确破案，主动出击，增强打击实效的功能。     

问题与出路：公安信息化将走向何方

公安信息化本质上就是公安机关采集、管理和使用警务信息的过程.当我们把公安信息化的兴趣放在“技术设备”上时,我们取得的大多是信息技术方面的进步;当我们把公安信息化的兴趣放在“信息”上时,我们就能够取得海量信息的与日俱增.但是随着信息量的突增,分析能力跟不上,“信息爆炸”带来的“信息恐慌”便随之而来.我们必须把公安信息化提升到“情报”层面,通过推进情报主导警务模式改革,推行情报主导警务机制,建设情报分析系统,提升情报产品的产出率和效能,一点点把警察组织的分析能力提升至能够有效处理“信息”之上,我国公安信息化才能步入新的发展空间.     

三定侦查合成技战法简

“三定侦查合成技战法”是郑州市公安局在警务机制体制改革的新形势下，对“整体作战法”的又一破题之解。该战法以公安部科技成果推广项目——“三定侦查法”为理论基础，以“三定侦查现场信息挖掘分析系统”、“警务综合信息系统”、“大情报信息平台”、“GFT（SIS）超级情报分析系统”、“Y-STR家系排查分析系统”等自主研发的新型科技手段为依托，在科学、有序整合刑事侦查、刑事技术、行动技术、网络技术、情报信息技术等多业务职能的基础上，形成的一套行之有效的、服务于侦查破案实战需要的合成技战法。     

以信息化主导现代警务

现代警务是指与现代经济社会和法律制度相适应的一种新型警务。建立与现代信息技术为主导的现代警务机制是公安工作发展的历史选择和“三基”工作的必然要求。只有构建功能齐全的警务信息化工作平台,使信息化建设服务于公安工作和现实斗争,以信息化建设推动“三基”工程建设,才能实现以信息化主导现代警务的目标,建立适应时代发展和斗争需要的现代警务机制,在创新中发展公安事业。     

城镇化发展视野中的警务战略

自19世纪初期现代警察制度诞生以来。都市警察与都市警务一直是世界各国警察建设和警务工作的重心。十八大提出了“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”的新“四化”发展思路。在有序推进城镇化建设的进程中．公安机关应当选择实施社区化、信息化和合作化的警务战略。社区化警务应包括强调依靠民众预防犯罪的传统警务原则的恢复与发展、以地区自治为主导，以社区为基本单位和操作平台、要以社区为单位设立社区警务室，派驻社区警察、警察与社区居民之间建立密切的伙伴关系等方面内容。在信息化警务方面。需要整合信息资源，实现全警共享、强化实战应用，提高打防能力、推进警务创新，提升警务效能。在合作化警务方面，公安机关坚持创新部门警种合作机制、区域警务合作机制和国际警务合作机制，探索集群战役等新型战法。     

论公安机关“网络通缉”的法律规制

公安机关利用“网络通缉”、“人肉搜索”的方式侦查破案，在各地已经有了成功的范例。公安机关进行“网络通缉”、“人肉搜索”是公安信息化建设、网络侦查的最新进展。当前，对公安机关“网络通缉”、“人肉搜索”侦查方法以及公安机关“通缉令上网”的网络通缉形式，概念上应予厘清，并对公安机关利用“网络通缉”、“人肉搜索”进行侦查的法律问题和程序规制问题进行专门性研究，以此实现侦查效益最优化、网民权益保护最大化和对网络正常运行秩序影响最小化的目的。     

论视频监控的犯罪侦查价值

视频监控系统的功能很多,被广泛应用于公众场所和私人安装。为了采用先进的信息和通信技术来加强警察的控制性、反应性和打击犯罪的能力,以提高警务工作的效率和效果,我国在安保设施建设方面宣布了建设一个全国范围的数字监控网络的雄伟规划,用一个全景监控网将国家、地区和地方安保机构联系在一起。虽然监控系统在我国各地的发展建设情况并不平衡,但在犯罪预防和侦查方面已经取得一定成效。     

智能办案系统在侦查应用中的价值、困境与完善

在“智慧警务”建设下,各地公安机关探索开发了智能办案系统,初步实现了案件分析、证据审查、流程规范、侦查监督等方面的智能化。智能办案系统具有推动“以审判为中心”的诉讼理念塑型、整合侦查基础技术与情报、提高办案质量、增加侦查效率、促进文明执法等价值。但其应用仍存在技术局限性,也很难满足侦查工作的多维性、职业性和经验性的要求。因此,智能办案系统的完善还应加强智能侦查相关理论探索与意识自觉,建立张弛有度的“人机关系”规则,为智能办案系统设置信息资料准入接口以及提高侦查监督的广度与深度。     

践行“四战”理念提升刑事警务质量

“合成战、科技战、信息战、证据战”的提出较为全面地解决了刑事警务发展中的难题.通过合成战优化了侦查模式,发挥出刑事警务资源整体优势；以科技战引领技术创新,提升侦查部门的战斗力；以信息战强化犯罪控制,掌控侦查工作的主动权；以证据战转变警察执法理念,强化警察调取与运用证据的能力.因此, “四战”的整体实施,可以有效化解当前犯罪形势的严峻局势,解决公安机关自身发展中的瓶颈性难题,符合社会主义民主法治建设的高要求,满足社会稳定健康发展的新需要.     

对公安基层所队实现信息警务有关问题的思考

随着公安信息化的普及和应用,引发了新的警务革命,使信息警务成为公安机关的发展方向和主流。基层所队是公安机关一线实战单位,是警务信息的源头。在信息技术高速发展,社会治安日益复杂的形势下,公安基层所队应以信息警务战略为指导,加强各方面建设,确保实战中发挥实效。     

从教学到实战：大数据背景下关于“情指行”一体化实战化人才教学培养的思考

信息技术的发展在促进经济发展和社会进步的同时,也引发了大量新型犯罪活动。为弥补传统侦查手段的不足,利用大数据导侦打击违法犯罪成为公安机关的必然选择。依照推动政法工作现代化建设的新需求,“情指行”一体化实战化工作成为公安工作新发展的重要发力点。近年来,在“智慧城市”大趋势下,公安机关在构建大数据运用上做了大量的摸索和实践,智慧公安警务推广应用的同时,不可避免地伴随着诸多法律及现实问题,警务实践和警务机制的转型对警务人才培养提出了新的需求。