贯彻监督法开创人大工作新局面

在深入学习贯彻监督法的同时，黎平县人大常委会结合新时期人大工作的特点和监督法实施的需要，先后制定和完善了《黎平县人大常委会议事规则》、《黎平县人大常委会主任会议议事规则》、《黎平县人大常委会讨论决定重大事项的规定》、《黎平县人大常委会组成人员工作守则》、《黎平县人大常委会关于听取“一府两院”工作报告的规定》、     

大方县人大奏响工作评议三部曲

为加强对“一府两院”工作的监督，充分发挥人大监督职能，促进“一府两院”工作有效开展。大方县人大把实施工作评议作为创新和改善人大监督方式的重要内容纳入年度工作计划，并根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》制定《“一府两院”工作评议办法》，确立对“一府两院”工作进行评议的监督机制。     

预算监督要从“严”入手

《监督法》颁布实施后，县级人大常委会应当严格按照《监督法》的要求依法开展预算监督工作，同时，还应当结合本地实际工作，突出预算监督重点，抓预算监督实效，从“严”字入手，使已经批准的预算真正落到实处，真正发挥作用。     

《监督法》为什么没有规定述职评议

随着《监督法》的正式颁布实施，如何深入学习贯彻执行《监督法》，已经成为当前地方人大工作的重要任务，而对《监督法》的研讨也在广大人大理论研究者中成为热点。其中，关于述职评议为什么没有列入《监督法》所引起的讨论尤为热烈。臧必飞同志在《〈监督法〉叫停述职评议》（下称臧文）中提出，《监督法》之所以没有规定述职评议，与我国对监督职能的划分有关。人大的监督对象是“一府两院”的整体工作，而不是每一个组成人员的具体工作。     

对监督法的再认识、再思考

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》于今年1月1日起正式实施。制定监督法的目的，一方面是为了进一步规范各级人大常委会的监督工作，保证人大常委会依法履行监督职权；另一方面，是为了进一步加强对“一府两院”的监督，促进依法行政，公正司法。通过对监督法实施半年来情况的调研和了解，笔者感到，要保证监督法真正贯彻实施到位，还有大量的工作要做，必须通过深入学习宣传，进一步提高全社会对监督法的认识，深化对监督法的理解，为监督法的贯彻实施营造良好的外部环境；     

对制定监督法实施办法相关问题的思考

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称监督法的颁布实施，对于发展社会主义民主政治，完善人民代表大会制度，保证人大依法加强监督工作，促进依法行政、公正司法，维护改革发展稳定的大好局面和最广大人民的根本利益，具有重要意义？但“徒法不足以自行”。法律的有效实施需要一系列配套措施加以促进。监督法自然也不例外。监督法第47条规定“省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会可以根据本法和有关法律．结合本地实际情；兑，制定实施办法。”所以，如何依据监督法的规定和精神，结合地方实际．及时制定实施办法，对法律作进一步补充和细化。以确保监督法得到全面正确实施．是当前地方立法需要研究的一个重要课题。下面，笔者就此谈几点认识。     

河东区人大常委会制定并实施审议意见督办办法

为保证区人大常委会审议意见的贯彻落实，维护区人大常委会监督“一府两院”工作的严肃性，增强监督实效，河东区人大常委会研究制定了《天津市河东区人民代表大会常务委员会审议意见督办办法》。在办法的制定中，常委会坚持以监督法为指导，     

坚持“四个统一”提高监督质量和水平

《监督法》颁布实施以来，各地方人大常委会依法做好监督工作，朝着法制化、规范化、程序化、制度化的“四化”方向迈进，从当前监督工作实践看，应努力实现“四个统一”。     

让居民看得了病看得起病——嘉定区人大开展社区卫生服务和农村合作医疗专项工作评议

今年是《监督法》实施的第一年，按照《监督法》关于人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告的有关规定，嘉定区人大常委会选择了涉及民生、聚焦民生的社区卫生服务和农村合作医疗工作作为常委会重点监督项目，在借鉴以往述职评议工作成功经验的基础上，对社区卫生服务和农村合作医疗工作开展专项工作评议，探索实施《监督法》的有效途径，不断完善对政府专项工作的监督形式，努力提高监督实效。     

实施监督法并不影响述职评议工作实践

笔者从2006年11月7日《人民代表报》上读到《监督法叫停述职评议》一文。该文认为，地方人大常委会开展的对“一府两院”组成人员述职评议．是对“一府两院”组成人员实行的个体监督，和刚颁布的《监督法》的有关规定不符，应当停止。读后很受启发，但觉得作者的理由尚不足以服人，现提出点不成熟的看法．请商榷。     

必须重视备案审查规范性文件监督工作

从1986年至2006年历经五届全国人大四次审议、历时20年时间的千辛万苦．《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》于2006年8月27日经第十届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过．自2007年1月1日起施行。《监督法》分为九章，其中第五章规定了“规范性文件的备案审查”的监督方式。通过对《监督法》的初步学习，结合人大工作的实践，我就对下一级人大及其常委会、同级“一府两院”规范性文件备案审查这一问题谈点初浅认识。     

询问，可以做得更好

依法行使询问权，是《监督法》授予各级人大常委会开展监督工作的法定形式。继去年全国人大常委会首行询问权后，上海是较早跟进此项监督工作的省市之一。由于《监督法》对各级人大常委会行使询问权的规定比较原则，本市也没有制定具体的实施办法，因此在初尝初试阶段，操作上也难免会存在一些问题，需要进行深入研究和完善。     

贯彻实施监督法贵在创新重在实效——彝良县人大常委会认真贯彻实施监督法

贯彻实施《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，用好监督权是监督法赋予地方各级人大常委会的一项基本职责。贯彻实施监督法贵在“创新”重在“实效”。彝良县人大常委会正确把握当前形势和人大工作实际，按照监督法的要求，积极开拓创新，以追求监督效果为最高目标。真正做到围绕中心、突出重点、开拓创新、讲求实效，使县人大常委会的监督工作朝着依法、严谨、规范的方向不断迈进。     

《监督法》不会「南柯一梦」

九届人大一次会议上,广东、上海、浙江、福建和陕西代表分别提出的五份内容相同的议案——加快制定《监督法》,令人瞩目。人民代表对症下药,把社会最强烈的呼唤诉诸议政讲坛,尽到了神圣的责任。作为权力机构的全国人大常委会又怎样呢?她也没有辜负人民的重托,反应之神速历来少见,立即拍板予以认同。全国人大常委会法制工作委员会副主任乔晓阳对记者说,“在行政人员执法内部监督上已相继制定了《行政监察法》、《审计法》、《行政复议条例》;在行政执法的外部监督方面已制定了《行政诉讼法》、《国家赔偿法》。当前要从立法上保障国家权力机关对行政执法的监督,全国人大准备在各地人大实践经验的基础上,制定《监督法》”。仔细品味他的话,不禁有些愕然。原来我们早已制定了一些有关     

述职评议且慢“叫停”

《监督法》出台以后，对地方各级人大曾广泛开展的述职评议和个案监督工作究竟该继续与否，以及如何继续，确实存在很大的争议，值得大家探讨。但是，《人民代表报》所载臧必飞《〈监督法〉叫停述职评议》（下称臧文）一文中关于“叫停述职评议”的提法，却走了一个极端。如不加以澄清，很容易带来思想上的混乱。     

贯彻落实监督法全面推进人大监督工作

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》已于今年1月1日起正式实施。作为县级地方人大常委会，要重点从“两个明确”和“两个发挥”上抓好落实：     

发扬传统 探索创新

《监督法》抓住了我国监督制度的核心环节，针对人大常委会对“一府两院”监督的实际情况，创设了一些具有实效性的监督形式，进一步完善了监督程序，进一步理顺了人大与“一府两院”之间的关系。《监督法》明确了人大常委会的主要监督形式，按照这些规定开展经常性的监督工作，有利于把“一府两院”的工作置于人大常委会的有效监督之下，形成在党委统一领导下，各司其职，相互支持，凝心聚力谋发展的良好工作格局。     

人大监督要处理好四个关系

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称监督法），于2006年8月27日由十届全国人大常委会第二十三次会议通过，于2007年1月1日施行。应当说，监督法的出台，在赋予人大七项监督职权的同时，对人大监督工作也是一种规范，有利于坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进监督工作，提高监督实效，促进依法行政、公正司法。然而，从我国的国体和政体的实际情况出发，各级人大常委会在贯彻监督法和实施监督工作中，要处理好“四个关系”。     

河北、宝坻区人大常委会做好监督法实施前准备工作

十届全国人大常委会第二十三次会议审议通过了《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》。监督法的颁布，是我国社会主义民主政治建设的一项重要举措。为了贯乇好、实施好监督法，日前，河北、宝坻区人大常委会结合本区人大实际工作，积极做好监督法实施前的准备工作。河北区人大常委会结合本区人大工作的实际，研究制定了四项措施：     

认真学习监督法不断深化监督工作

最近，全国人大常委会审议通过了《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称《监督法》），这是我国社会主义民主法治建设、人大制度建设进程中的一件大事。《监督法》坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以宪法为依据，进一步完善了各级人大常委会监督的形式和内容，充分体现了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，是一部符合我国国情和人大工作实际的重要法律。《监督法》的颁布实施，为各级人大常委会规范和加强监督工作提供了明确的法律依据．对进一步发挥人民代表大会制度的特点和优势．推进社会主义民主法治建设，有着重大的现实意义和深远的历史意义。作为地方人大常委会．我们要进一步提高认识，认真思考研究，积极探索实践，保证《监督法》在全区的贯彻实施。