地方人大常委会课题研究的若干问题

地方人大常委会（以下简称地方人大）课题研究工作是地方人大工作的重要组成部分，做好这项工作对于把握新时期人大工作的特点和规律，进一步坚持和完善人民代表火会制度，推进社会主义民主政治建设，努力开创人大工作新局面具有重要意义。本文就地方人大课题研究工作的有关问题，谈点看法。     

浅论健全与完善人大专门委员会运作机制的若干问题

人大工作有自身的规律。在法制化、规范化的架构中，寻求和遵循国家权力机关运作的科学性、规律性和有效性，应该成为人大工作的不懈追求。     

询问，可以做得更好

依法行使询问权，是《监督法》授予各级人大常委会开展监督工作的法定形式。继去年全国人大常委会首行询问权后，上海是较早跟进此项监督工作的省市之一。由于《监督法》对各级人大常委会行使询问权的规定比较原则，本市也没有制定具体的实施办法，因此在初尝初试阶段，操作上也难免会存在一些问题，需要进行深入研究和完善。     

研读全国人大常委会工作报告 喜看今朝人大工作与时俱进

张德江委员长在十二届全国人大四次会议上所作的全国人大常委会工作报告,全面总结了全国人大常委会2015年的主要工作,提出了2016年的主要任务。笔者全程参与了今年全国人代会上海代表团的相关工作,通过聆听张德江委员长的报告和代表们的审议发言,深入研究本届全国人大常委会的履职轨迹,特别是梳理近年来开展工作的一些主     

上海启动终身教育立法

上海是我国较早接受终身教育理念并积极开展终身教育实践的省市之一。早在20世纪80年代中期,上海市有关部门就开始组织有关专家学者和教育实践工作者进行终身教育的课题研究和立法前瞻性思考。90年代中后期,在上海的有关政府部门、高校和教育科研院所集聚和形成了一批专家队伍,他们领衔全国和省市一级的课题研究,从理论和实践指导层面进行终身教育的国际国内比较研究与行动研究,在全国产生了较大的影响。90年代末,上海市正式提出“创建学习型社会,构建终身教育体系”的目标,标志着与现代化国际大都市建设相匹配的终身教育体系工程启动。在20…     

上海将率先为终身教育立法

为到2010年在上海建成以形式多样、高标准、高质量为特点的现代国民教育体系和以学习型城市为标志的终身教育体系，上海市已将制定《上海市终身教育条例》（暂用名）列入市人大常委会五年立法规划，作为今后几年立法调研项目之一：目前，市人大教科文卫委员会已成立了由市人大常委会、市教委、市人事局、市妇联和有关高校、科研院所专家组成的立法课题组，开展立法的前期调研和准备工作。     

“论惯例”获奖作品精彩段落选登——与国际惯例接轨提升机关工作品位

在常委会机关深入开展学习实践科学发展观活动中，市人大常委会党组书记、主任刘云耕提议围绕“论惯例”开展征文活动，意在以学实活动为契机。进一步解放思想。以进一步完善、改进、创新人大工作。征文活动得到机关干部的热烈响应，共收到征文61篇。本刊将陆续刊登部分获奖作品的精彩观点。     

关于人大及其常委会行使质询权的几个问题研究

对“一府两院”的工作行使质询权，是宪法和有关法律授予各级人大及其常委会的法定权力。     

改进地方人大常委会监督议题确定机制的对策思考

依照有关法律和民主集中制原则,确定监督议题是常委会实施监督工作的重要基础,也是把握监督方向,提高监督实效的首要环节。法律对常委会怎样选择、确定监督议题有着明确的规定,其中《监督法》第九条具体规定了每年常委会确定听取和审议“一府两院”专项工作报告、开展执法检查等监督议题来源的6个途径。     

规章的备案与审查不是一回事——剖析当前地方人大规章备案与审查工作的四大误区

对行政法规、规章等进行备案和审查，是宪法和法律赋予各级人大常委会的重要监督职能，也是各级人大常委会实施监督的经常性工作之一。根据宪法的有关精神，立法法和监督法等有关法律对各级人大常委会开展行政法规、规章备案和审查工作作出了具体规定。