关于检察机关机构改革和队伍建设的设想

今年年初，高检院在全国检察长工作会议上部署了六项改革任务：一、深化检务公开；二、推行主诉检察官制度；三、推行专家咨询制度；四、改革检委会工作；五、改革内设机构；六、推进人事制度改革。其中第二项、第六项关系到队伍建设，第五项是机构改革。机构改革与队伍建设密切相关，科学、合理的机构设置、人员搭配为队伍建设打下良好基础，并使检察队伍逐步专业化，发挥更大的职能作用。故谈队伍建设不能不谈机构改革，本文试对检察机关机构改革和队伍建设提出自己粗浅的设想。     

乡镇政府机构改革问题与对策

乡镇是我国社会的基础,是农村经济建设和社会发展的组织者,与占我国人口绝大多数的农民直接面对。乡镇政府机构改革是我国行政机构改革的重要组成部分,是衡量我国行政机构改革成功与否的重要标志。     

试论地方行政体制改革

为贯彻落实科学发展观,统筹城乡发展,必须对现行地方行政体制进行改革。一是改革市管县体制,扩大县级政府权限,逐步取消地市级政府建制,把省直管县作为改革方向。二是要在试点的基础上全面改革乡镇机构,强化乡镇政府的公共服务和社会管理职能,省官减费,精简乡镇机构,减少人员编制。     

乡镇派驻检察机构设置应予完善

设置乡镇派驻检察机构是当前各地检察机关在"重心下移,检力下沉,把法律监督触角延伸到广大农村"思路的一项重要改革措施。目前检察机关乡镇派驻检察机构在工作中取得了明显成效,但也存在不足之处,主要有以下几点:一是法律地位有待明确。相较而言,人民法院派出法庭和公安机关派出所的法律地位就非     

乡镇改革陷入“沼泽地”——来自中国10省(区)20乡镇的调查

“这几年乡镇机构改革效果不大,当前的改革犹如一个人走进了一块沼泽地,前进不易,后退殊难。”2005年3月7日,国务院发展研究中心研究员赵树凯在接受《法律与生活》记者专访时对乡镇机构改革的总体评价。 从2002年12月至2004年5月,赵树凯奔波于河北、山西、山东、浙江等10个省区的20个乡镇,对中国喊了多年的乡镇机构改革“到底改到何种地步”作了实地调查。一贯信守“从生活看制度”的赵树凯认为“乡镇机构是减少了,但精简的目标并没有达到,财政开支也并未减少”。 2005年3 月5 日,一位来自湖北 农村的人大代表注意到,温家宝总理在政府工作报…     

机构改革中的乡镇干部

新一轮乡镇机构改革已经启动。笔者近日走访了多个欠发达地区乡镇，普遍反映农村税费改革后，乡镇职能越位、错位和缺位日益突出。尽管部分乡镇干部的认识难免失之片面和偏颇，但也在一定程度上，从某些侧面反映出了乡镇改革需求迫切的现实。     

对我国县级政府机构改革的探讨

县级政府机构改革是我国政府机构改革序列之一,它的改革是一项复杂而又庞大的系统工程,不可能一蹴而就。针对当前我国县级政府机构中存在的主要问题,本文提出了县级政府机构改革要达到的目标和坚持的原则以及县级政府机构改革的新思路。     

机构改革行进中人力资源实践的检视与重构--以L县综合行政执法类机构为例北大核心CSSCI

机构改革过程中,人力资源实践的根本任务是为改革顺利推进提供人才保障,为期待的改革效应释放创造所需人才环境。论文对L县综合行政执法类机构改革过程进行了系统考察,并重点检视改革中人力资源实践的运营状况。研究发现:面对机构改革带来的组织人事管理新问题、新挑战和新要求,传统的人力资源实践以行政指令为主导,依靠上级计划与安排较为僵化地推进工作;现行人力资源实践未能积极应对信息不对称的问题,对于环境变动和当事人需求缺乏敏捷回应;当前人力资源实践不利于营造安全友好的工作氛围,易引发当事人的消极态度和被动行为。总体而言,机构改革行进中的人力资源实践难以满足人才需要。为有助于机构改革期待的“化学反应”的发生,一种强调变革支持,更具敏捷性、灵活性、包容性和系统性的人力资源实践新模式(即机构改革导向的人力资源实践)被提出。机构改革导向的人力资源实践旨在激发机构改革中个体的主动性,改善其态度和行为(即支持改革和善于担当),通过夯实人力资本基础,促进机构有效整合,加快人民满意的服务型政府建设和推进国家治理能力和治理体系现代化。     

对我国县级政府机构改革的探讨

县级政府机构改革是我国政府机构改革序列之一,它的改革是一项复杂而又庞大的系统工程,不可能一蹴而就.针对当前我国县级政府机构中存在的主要问题,本文提出了县级政府机构改革要达到的目标和坚持的原则以及县级政府机构改革的新思路.     

当前派驻乡镇检察室建设的问题与对策——以南通检察机关乡镇检察室为视角

设置乡镇派驻检察机构是当前各地检察机关在"重心下移,检力下沉,把法律监督触角延伸到广大农村"思路的一项重要改革措施。乡镇检察室的改革,仍然是在摸索中进行,可借鉴的实践经验少之又少。实践出真知,只有将现行客观存在的事物加以研究并总结其中的规律,才能更好的服务理论研究、服务上级领导的科学决策。本文以南通市检察机关乡镇检察室为蓝本,对基层检察院派驻乡镇检察室的运行实践进行一些探索和研究,以期进一步完善此项改革成果。     

乡镇行政执法的调查与探索

目前，乡镇正面临机构改革，职能转变，如何使人员、职能适应依法行政的需要，市人大组织调查组对乡镇行政执法问题进行了调查和探讨。     

基层检察院内设机构改革构想

基层检察院内部机构的设置,为顺利开展各项检察业务发挥着重要的作用,但目前的模式已逐渐不适应社会主义市场经济体制的要求,出现机构臃肿、职能重叠、分工过细、管理不顺、资源配置不合理、行政色彩浓厚等弊端。最高人民检察院推行的六大改革举措之一就是内设机构改革,笔者试就基层院内设机构改革问题作些探讨。     

试论乡镇机构改革的保障：依法行政（定编）及税费改革

新一轮乡镇机构改革,必须以依法行政(定编)作为根本保障,并以税费改革作为重要保障,从而才能真正实现乡镇政府职能的转变和富余人员的成功分流。     

新时期地方机构改革的难点与对策

随着我国社会主义市场经济体制逐步完善，迫切要求政府进行机构改革。九届全国人大一次会议的召开，掀开了新一轮机构改革的序幕。时至今日，中央政府机构改革已初战告捷，如何稳步地推进地方机构改革，避免再次陷入“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的怪圈，是当前社会各界所普遍关心的问题。笔者拟就此谈谈自己一些粗浅的看法。 一、难点分析 此前，我国先后进行过六次大的机构改革，特别是地方政府机构改革，实质上只是机构规模和人员数量的增减，均未能从根本上解决我国政治体制中存在的诸如机构臃肿、人浮于事以及干部人事制度中所…     

检察院组织法修改问题研究——以基层检察院内设机构重构为视角

检察机关的内设机构是检察权行使的载体,其设置是否科学合理在很大程度上影响检察权能是否有效的发挥。本文通过对当前基层院内设机构架构的考察,辅以系统的理论分析,以期为当前内设机构的改革提供有益的参考。     

试论我国司法鉴定机构制度(下)

司法鉴定机构制度直接体现并影响著司法鉴定体制的格局与模式,在司法鉴定制度改革中处于非常重要的位置.本文在对各类涉案司法鉴定机构进行合理分析、分类的基础上,提出了相应的机构管理模式和改革步骤,并阐述了构建我国司法机构制度的基本内容.     

试论我国司法鉴定机构制度（上）

司法鉴定机构制度直接体现并影响着司法鉴定体制的格局与模式,在司法鉴定制度改革中处于非常重要的位置.本文在对各类涉案司法鉴定机构进行合理分析、分类的基础上,提出了相应的机构管理模式和改革步骤,并阐述了构建我国司法机构制度的基本内容.     

治安管理处罚法抓紧制定草案送审稿已报国务院

记者近日从广东省深圳市人事局获悉，深圳市人事局2004年深圳将大力推进公务员专业化、机关事业单位雇员制、事业单位人事制度改革、职称制度改革、行政体制改革和事业单位机构改革等六项改革。六项改革中最引人注目的是机关事业单位推行雇员制的改革。     

理顺体制 规范管理 加强司法所建设力度

湖南省沅江市委、市政府认真贯彻落实司法部、省、市文件精神,高度重视司法所建设工作,先后两次召开市委常委会,专题研究基层司法所建设问题。结合本市进行的农村综合配套改革工作的实际,在乡镇机构改革中,在其他站所并机构、减人员、压经费的情况下,唯有司法所机构不撤、人员编制增加、经费投入加大,制定了《关于加强基层司法所建设的实施意见》(以下简称《意见》),下发到全市乡镇以上单位,做到了     

检察改革的一个视角--我国检察机关组织机构改革论略

中国检察制度的发展有一个重要的特点,就是始终贯穿着改革的主旋律。在检察改革的理论研究中,机构改革是一个相对边缘化的问题。机构改革是检察改革的必然,也是检察改革,乃至中国司法改革的一个现实写照。作为检察权行使之组织载体的组织机构如何理解以及如何进行改革完善,应当引起理论界和实践部门更深入的关注。在系统和开放的意义上研究组织机构改革时,组织体系的完善是保障,内设机构改革是关键,检察官的定位是根本。