财政政策:从公共投资到公共消费

在经济问题和社会问题相互纠缠的情况下,单一的政策手段难以奏效。而财政政策具有经济政策和社会政策的双重属性、双重功能和双重作用,以公共消费为切入点,既可以有效地缓解当前宏观经济运行面临的"三高"经济病,促进经济科学发展,又能化解一系列民生问题,提高人民生活水平和质量,推动社会公正与公平。以公共消费为导向的财政政策具有协调生产与消费、经济与社会、效率与公平的积极作用,在当前条件下,是最佳的政策取向。     

理论信息

当前积极的财政政策是短期的所谓积极的财政政策,主要是指通过增加财政支出及调整税收政策,更直接、更有效地刺激经济增长,促进社会稳定发展。因此,从某种意义上说,积极的财政政策是一种适度扩张的财政政策。它是针对国际国内经济形势的变化而采取的短期性熨平经济周期的调节措施。从中长期来看,我们仍应坚持适度从紧的财政政策。     

加入WTO与实施积极财政政策的思考

加入WTO标志着我国的改革开放进入了一个新阶段,意味着我国经济将在更广范围和更深层次上融入国际经济体系。正确认识入世对我国经济的影响,着力研究当前积极财政政策的宏观运行环境及政策的可持续性,对于促进经济持续发展和改革目标的顺利实现,具有重要意义。 一、积极财政政策的可持续性分析 我国自1998年开始实施以增发国债为主要内容的积极财政政策。在我国加入WTO的情况下,面对世界经济环境尚无根本性好转的严峻形势,当前及今后一段时期内,应继续实施积极财政政策。 (一)继续实施积极财政政策的必要性 从国内情况来看:第一,影响经济持续增长的一些深层     

积极的财政政策如何更有成效

积极财政政策,是在特殊时期将着力点主要放在国内需求的财政政策,也是创新宏观经济调控方式的重要实践。当前全球疫情和世界经济形势仍然严峻复杂,我国发展面临的挑战前所未有。财政作为国家治理的基础和重要支柱,在疫情中起到的作用尤为关键,而疫情的发生、持续,甚至结束也都会对我国财政产生重大影响。对此,积极财政政策如何更加有效发挥作用就显得尤为迫切。     

广西壮族自治区人大常委会：审查预算调整方案应对金融危机

3月24日至26日，广西壮族自治区人大常委会会议举行，其中审查、批准2009年广西壮族自治区本级预算调整方案的议程颇为引人注目。广西壮族自治区本级预算调整方案，是广西为应对国际金融危机，实施积极的财政政策，发行地方政府债券，并将其纳入本级政府财政预算，进行及时预算调整的举措。在审议方案（草案）时，常委会组成人员认为，发行地方政府债券是切合广西实际的，对于保持广西经济活力、拉动社会投资将发挥积极作用。地方政府债券资金主要投向交通、水利和廉租房建设等，体现了科学发展观的要求，体现了中央扩内需、保增长的决策部署。建议要加强监督，保证建设项目符合规划要求，保证工程质量，保证资金使用安全，杜绝腐败现象发生。     

谈进一步优化财政政策效果的着力点

本文以连续四年多以来中国实行的积极财政政策为研究对象,以国内外的经验教训和我国所取得的成果,深入分析了当前继续实施积极财政政策的必要性。但是,积极财政政策在实施过程中,出现了年度间效应快速递减的问题,迫使政府在每年下半年追加投资。目前这一政策的实施效果还面临着其它的一些制约。因此,应进一步优化财政政策效果的着力点。本文就这一问题进行了探讨,认为今后应从政策配合、启动民间投资、启动消费需求和刺激出口需求几方面加强财政政策的效果。     

论述摘要

<正>谈稳中求进稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则,也是做好经济工作的方法论,2017年贯彻好这个总基调具有特别重要的意义。稳是主基调,稳是大局,在稳的前提下要在关键领域有所进取,在把握好度的前提下奋发有为。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要更加积极有效,预算安排要适应推进供给侧结     

改革预算管理制度提高财政资金使用效率

当前财政预算管理制度存在的主要问题是:预算编制权力过于分散,财政预算收付制度不合理,对财政资金的调度和使用监督不力,不适应市场经济发展的要求,影响了财政资金使用效率.改革预算管理制度的主要措施是:积极推进部门预算、国库集中收付制度和政府采购制度,完善转移支付制度等.     

充分运用积极财政政策扩内需、保增长、促振兴

为了应对国际金融危机，党中央、国务院适时作出战略决策，实施积极财政政策和适度宽松货币政策，进～步扩大内需，促进经济平稳较快增长。这一决策极大地振奋了市场信心，同时也在客观上对财政发挥宏观调控职能提出了更高要求。如何有效运用积极财政政策扩内需、保增长、促振兴，成为当前全省财政工作的一项重要任务。本文结合省情实际，以科学发展观思想为统领，按照公共财政的要求，提出当前财政支持老工业基地全面振兴的工作思路和政策取向。     

郭振乾主任就设立全国人大常委会预算工作委员会的有关问题答本刊记者问

问:1998年12月29日,九届全国人大常委会第六次会议决定设立全国人大常委会预算工作委员会,并任命您为主任。现请您谈谈为什么要设立预算工委?答:这是加强依法治国的一项重大举措,对于进一步提高预算审查质量,增强预算监督力度和完善预算法治,具有十分重要的作用。国家预算是国家管理社会经济事务、实现宏观调控的主要手段之一,在国家的政治、经济、社会生活中具有十分重要的地位。安排好预算与合理使用好预算资金,加强对预算的审     

国务院办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知

国办发[2014]70号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为更好地发挥积极财政政策作用,提高财政资金使用效益,经国务院同意,现就进一步做好盘活财政存量资金工作通知如下:一、充分认识盘活财政存量资金的重要性和必要性国务院对盘活财政存量资金工作高度重视,强调这是创新宏观调控的重要内容,对于稳增长、惠民生具有重要意义,要求切实提高资金使用效率,充分释放积极财政政策     

充分发挥财政在稳增长中的积极作用

<正>在经济下行压力依然较大的形势下,稳增长成为经济工作的重中之重,充分发挥财政在稳增长中的积极作用显得十分迫切。今年以来,广西不断加大财政政策对稳增长的支持力度,全区经济呈现稳中向好态势。当前,必须进一步创新理念、理清思路,发挥预算、税收、补贴、国债、转移支付等财政政策工具和资金的导向与杠杆作用,助力广西经济社会健康可持续发展,为实现全年经济社会发展各项目标提供重要     

积极财政政策的筹资空间分析

本文主要分析了我国继续实行积极财政政策的筹资空间问题，文章认为，我国只有 实施费改税措施，加强税收征管，提高征收率；同时在“十五”期间继续适度发行国债、提 高国债使用效益，我国积极财政政策的实施就有足够资金保障。     

参与式预算与社会管理创新

在推动公共预算改革中,如何发挥社会组织和公众的力量,增强对公共预算的审查和监督,直接关系到社会公平的实现。浙江省温岭市近年来探索开展的“参与式预算”,以预算为切人点,以民主恳谈为主要形式,通过有序、有效组织人大代表和社会公众参与预算编制讨论和执行监督,很好地破解了公众参与社会管理、公共预算改革这两个时代命题。     

积极财政政策与稳健财政政策的对比分析

2004 年 12 月召开的中央经济工作会议提出 2005 年将实施稳健的财政政策 这是中央 , 。作出的加强宏观调控的新的重大决策 这也意 。味着 为中国经济增长贡献良多的积极财政政 ,策已经完成其历史使命 稳健的财政政策将取 ,而代之为中国经济发展保驾护航 从 积极 到 。 “ ” 稳健 的变化 其中蕴含着非常丰富的内涵“ ” , 。 一 含义不同 、 积极的财政政策是指国家通过财政分配活动来增加和刺激社会总需求 在总需求不足 。 …     

扩大消费需求 促进经济增长

一、扩大消费需求应是扩大内需的重点如何通过扩大内需拉动经济增长，实现经济持续高增长的目标，是当前我们谈论较多的一个经济话题。九届人大二次会议上，政府把继续扩大国内需求，实行积极的财政政策作为促进经济增长的主要措施。在当前全球金融动荡的影响尚未完全消除...     

什么是稳健的财政政策

2004年12月5日结束的中央经济工作会议提出，2005年要实行稳健的财政政策和货币政策，这标志着实施已近7年的积极财政政策调整了取向。财政部部长金人庆接受新华社记者采访时，就稳健财政政策的主要内涵做了详细解读，本刊摘发其主要内容：     

投资、消费及出口:扩大内需促发展的“动力源”

投资、消费和出口需求是拉动 GDP 增长的“三驾马车“。从近两年对 GDP 增长的影响看,有效需求不足,已成为我国经济生活中亟需解决的一个重要问题。在当前经济运行存在通货紧缩的特定条件下,必须继续实行积极的财政政策,扩大国内需求,主要是扩大投资和消费需求,从原动力上启动经济运行,同时着力于扩大出口需求,发展对外贸易,这样才能确保社会稳定,把握经济发展的主动权。一、要配合国家实行更加积极的财政政策,努力挖掘和扩大社会有效投资需求增加投资以扩大社会有效需求,是世界上各国政府惯用的刺激经济回升的重要手段。目前我国买方市场形     

关于经济走势的两点看法

去年我国经济出现了重大转机,说明几年来的积极财政政策取得了明显成效。积极财政政策还要实行多久,是否在“十五”期间一直实行下去,是当前社会各界十分关注的一个问题。如果说去年我国经济出现了重大转机,那么从中长期来看,拐点以后的经济增长率恐怕既不是一个U字形,也不是一个V字形,而是大体类似7％—8％之间的一个平台。     

广西壮族自治区人民政府关于进一步做好预算执行工作的通知

桂政发[2012]44号各市、县人民政府,自治区农垦局,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:近年来,各地、各部门积极采取措施,切实加强预算管理,取得了一定成效,但预算执行仍存在支出进度总体偏慢以及均衡性和时效性有待提高等问题。为发挥财政政策在扩内需、