充分发挥党代表作用 落实和完善党代表任期制

党的十七届四中全会强调:"落实和完善党代表大会代表任期制",这是从党的十七大提出"完善党的代表大会制度,实行党的代表大会任期制",到《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》颁布以来,总结多年党的代表大会常任制试点经验基础上对党的代表大会任期制的进一步完善,对党内民主建设具有重要的推动作用。要使党代表任期制落到实处,达到预期效果,应该从以下几个方面着手,切实保障党代表的民主权利,发挥党代表的作用:完善党代表的选举、改变党代表的构成、明确党代表的职责、保障党代表的权利、提高党代表的素质。     

实行党代表任期制的调查与思考

实行党代表任期制，是党的十七大作出的重大决策部署，是落实和保障党员主体地位，不断加强党内监督，切实推进党内民主政治建设的重要举措。按照中央和省、市委关于实行党代表任期制的部署要求，我市各级党组织紧密结合实际，积极探索发挥党代表作用的有效途径，不断健全完善党代表工作各项制度，     

引领党内民主新发展

党代表任期制为活跃党内民主提供了关键的制度平台从党的十七大提出实行党代表任期制,到4月28日中共中央政治局专门召开会议具体     

平凉市党代表发挥作用的探索与实践

党代表是联系党和政府的桥梁和纽带．o如何更好地发挥党代表的作用，推进党内民主建设，是一个亟待解决的问题。近年来，平凉市根据中央和省委的有关精神，进行积极探索创新，研究制定了《中国共产党平凉市代表大会代表任期制实施细则》、《关于党代表大会闭会期间发挥党代表作用的意见》，以及党代表联系基层党组织和党员群众、视察调研、列席会议、党内重要情况向党代表通报、党代表述职评议、党代表提案和建议等六大类十三项制度，对党代表参与党内活动和重大事项决策的时间、方式方法、组织领导、经费保障等方面作出了明确规定，在市、县（区）委组织部门设立了专门的党代表联络工作机构，促进了党代表履职尽责的科学化、制度化和规范化，各级党代表作用得到有效发挥。     

提高党代表任期制成效:目标、难题与破解思路

充分发挥党代表在任期内的经常性作用以形成对权力的民主制约,是党代表任期制改革的价值目标,这就决定了制度运行功效的关键在于党代表有效履职。由于党委集权体制的历史合理性以及长期存续中巨大运行惯性的影响与制约,使得党代表履职不足成为制度运行中难以破解的问题。有效发挥党代表任期制应有的分权制约作用,必须重点理顺党代表与党委会的关系。     

发挥党代表桥梁纽带作用的实践与思考

党的十七大提出,要“完善党的代表大会制度,实行党的代表大会代表任期制”,并将“党的各级代表大会代表实行任期制”写入了党章。这一决定对于充分发挥党代表的作用具有重要意义。党代表大会制度是我们党一项带根本性的组织制度,是发展党内民主、保障党员民主权利的最基本的实现形式,也是党代表履行自身职责的必然要求。它的产生、组织及其运行都是建立在民主集中制基础之上的。     

党代表任期制的制度突破与实施局限

2008年7月16日,中共中央印发了<中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例>(以下简称<暂行条例>),并明确自发布之日起实施.党代表任期制是指党代表在党的代表大会(以下简称"党代会")召开期间和闭会期间,享有代表资格,行使代表权利,履行代表职责,发挥代表作用的制度.党代表任期制从制度本身而言,可以说是推进党内民主的一项实质性举措,但是,从制度实施而言,仍有待与<中国共产党章程>(以下简称<党章>)的衔接和党代表产生机制的配套.     

切实实行党的代表大会代表任期制

作为推行党内民主的重要举措，党的十七大提出实行党代表任期制和试行党代会常任制，并明确把实行党代表任期制写进了党章。2008年6月，中央又正式颁布了《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》，意味着实行党的代表大会代表任期制已到了操作层面，我们必须对此高度关注。     

平凉市探索建立党代表发挥作用长效机制

近年来，平凉市把充分发挥闭会期间党代表作用作为推进党内民主、提高决策水平、增强履职能力的重要任务，积极探索推行“2＋3＋4”工作法，不断拓宽党代表发挥作用的途径和形式，建立健全常效机制，有效助推了全市经济社会转型跨越、科学发展。     

拓展和完善党代表发挥作用的制度空间——上海发挥党代表作用的实践

近些年来．随着上海经济、政治、文化、社会建设的快速发展．广大党员要求参与党内事务、公共事务管理的民主诉求日趋明显。上海根据中央关于发展党内民主的总体精神．立足实际，以发挥各级党代表作用为切入点．积极回应党员群众的民主诉求。从2000年1月开始，上海在金山区干巷镇（现撤并为吕巷镇）先行试点党代会常任制，     

探析构建党代表履职动力机制问题

党代表是党代会的主体，是党员与党组织沟通的桥梁和纽带，是党员权利的坚定维护者、党组织履职的强力监督者、党的路线方针政策的积极宣传者和实践者。代表认真履行职责，对于推进党代会制度建设，促进党内民主发展，实现党内和谐，推动和谐社会发展，具有十分重要的意义。     

党代表任期制拓展了党内民主制度空间

从1988年开始至今．一些基层党组织试行党代表任期制与党代表大会常任制已经20年了。党的十七大政治报告和新修改的党章，均明确规定实行党代表大会任期制。2008年4月28日，中共中央政治局会议讨论了党代表任期制暂行条例。党代表任期制已经从局部试点走向全面推广。     

从十七大党代表选举看党内民主进程的新进展

党内选举是党内民主建设的重要一环。与往届党代表选举相比,中共十七大党代表的选举做了有益的探索,民主性、透明性、科学性和规范性等特点更加突出,形成了新时期党内民主建设引人注目的新亮点。     

从扩大党内民主的角度审视党代表选举工作

发展党内民主是我们党坚持与时俱进，始终保持党的先进性．做到立党为公、执政为民的重要条件。党内选举是实现党内民主的一项根本制度，也是衡量党内民主发展程度的重要标志。作为党内民主选举制度的一个极其重要的环节——党代表选举，对于扩大党内民主有着基础性意义，因此，迫切需要对党代表选举工作进行深入探索和思考。     

当前的党代表选举：积弊与治理

党的十八大召开之前的党代表选举，目前正在如火如荼地进行之中，这是全党、全国人民集中关注的大事，更是关系党内民主发展的大问题。从整体上看，选好党代表，是保证党代会能够高质量、高水平开好的基础性环节和关键所在。但由于复杂的历史原因、党内民主政治运作惯性的原因，     

进一步完善党代表选举机制

选举党代表是实行党代表任期制的关键.应适应民主政治发展的要求,逐步实现治党理念转型,健全制度体系,完善党代表选举机制:按方便代表有效履职原则确定代表规模,按代表广泛性优于先进性原则规范代表结构,按权利平等原则分配代表名额等,以规范党代表名额及其分配;推行代表竞选制,实行县级代表直选制,加强组织领导而减少组织干预等,以创新党代表产生方式;通过合理划分选区,改选举登记制为申报制,健全候选人资格规定,完善候选人提名制和竞选承诺制,强化对选举全过程的有效监督等,以规范党代表产生过程.     

党代表在党代表大会常任制条件下发挥作用问题研究

党代表常任制能否大力推进党和国家事业的发展,关键在于是否能选举出具有较高参政议政能力的党代表和发挥好党代表的作用.而在党代表大会常任制条件下,党代表只有充分行使选举权、决策权、监督权、罢免权,发挥联系沟通作用,才能真正实现党内民主,促进各项事业发展.     

完善基层党代表履职能力提升机制的实践与思考

近年来，新沂市在基层党代表中全面推行任期制，有选择地在基础较为扎实的乡镇推行党代会常任制，有效地提升了基层党代表的履职能力。     

拓展和完善党代表发挥作用的制度空间——上海发挥党代表作用的实践

近些年来,随着上海经济、政治、文化、社会建设的快速发展,广大党员要求参与党内事务、公共事务管理的民主诉求日趋明显.上海根据中央关于发展党内民主的总体精神.立足实际,以发挥各级党代表作用为切入点,积极回应党员群众的民主诉求.     

党代会代表提案制的生成逻辑

党代会代表提案制是中国共产党推进党内民主的一项重要制度创新。党的十六大以来，围绕着党代表作用有效发挥和实现党内决策民主化、科学化，各级党委和党代会开始了积极的探索和尝试。其中，党代表任期制和稍后试点的党代会常任制就是这些探索和尝试的重要成果。党代表作用的有效发挥不是随机、随意的，需要通过制度化和规范化的渠道加以规制和明确。