解读乡镇人大的宪政价值

民主、人权、法治，被认为是宪政的三要素。乡镇处于国家政权组织结构的末梢。作为我国最基层的国家权力机关，乡镇人民代表大会在乡镇政权中居于主导地位。乡镇人大依法作为，对于推进基层民主政治和法治。保障人民权力和公民权利，实施宪法和维护宪法，坚守宪政秩序。有着独特而无法替代的价值。乡镇人大的宪政价值亟待梳理，宪政功能尚待放大。     

乡镇干部应树立正确的权力观

乡镇是我国最基层的一级政权组织，掌握着与农民群众直接相关的各种公共权力。这些权力的行使正确与否，直接关系着乡镇政府在人民群众心目中的形象，也影响着乡镇各项工作的开展。由于各种原因，乡镇有些干部存在着一些不正确的权力观念。如权大于法的。     

地方各级人民代表大会会议是每年召开一次吗？

乡级政权是整个国家政权的基础，乡镇人大是我国国家权力机关系统中代表人数最多、离广大人民群众最近、最了解并最能反映民意的最基层的国家权力机关，因此，乡镇人大具有上级人大无法替代的重要作用。     

提高乡镇机构运行效率

乡镇是我国最基层的政权组织,是党在农村的战斗堡垒,直接影响着改革开放和现代化建设的成效。随着农村税费改革和乡镇撤并、机构改革的深入,乡镇一级政府正面临着许多不适应新形势下农村经济社会发展需要的突出矛盾和问题。     

改善内外环境条件加强乡镇人大工作

加强乡镇人大工作，需要研究解决的问题，大体可以概括为两个方面：一是如何从乡镇人大的特点和所处环境、条件出发，把法律法规所规定的各项职责充分地行使起来，把最基层国家权力机关的工作和活动活跃起来，把应有的权威树立起来；二是如何从这一级政权组织的实际出发，切实加强其组织机构建设、代表队伍建设和业务建设，改善其工作环境和条件。     

乡镇政权组织领导水准亟须提高

乡镇政权是国家政权的基础,乡镇政权组织的执政能力直接关系和影响着党的执政能力。新时期新挑战随着社会主义市场经济体制的不断完善和基层民主政治建设的不断加强,乡镇政权组织的执政能力建设面临许多新问题、新挑战,这主要表现在:一是群众对乡镇政权组织的依赖性在降低,对乡镇干部素质的要求在提高,这一低一高的新变化,对乡镇政权组织做好群众工作的能力提出了挑战;二是农民向土地寻求发展的热情在减退,从非农产业谋取财富的愿望在增加,这一减一加的新变化,对乡镇政权组织引导群众致富奔小康的能力提出了挑战;三是乡镇政权组织肩负的责任…     

创新是破解乡镇人大代表工作难题的根本途径

乡镇人民代表大会是我国国家政权体系中最基层的一级国家权力机关。乡镇又是由选民直接选举产生的县乡两级人大代表最为集中的地方。这些人大代表工作生活在选民当中，对民情民意的感受最直接，与人民群众打交道最经常。人大代表作用发挥如何，直接影响人民群众对人大地位作用的认识和评价。     

《政策》杂志第7期“政策之友”评刊表

乡镇是共和国最基层的一级政权组织。巩固乡镇经济基础，重点是发展乡镇企业，衡量农村经济实力的关键，也在于发展乡镇企业。     

根深则叶茂：“三创二推一帮”探索代表工作新路

乡镇（街道）是我国最基层的政权组织。作为基层国家权力机关的乡镇人大，在基层政权建设中起着举足轻重的作用。做好镇街人大工作，充分发挥人大代表的作用，对于加强基层政权建设、推进基层民主法制进程、促进城乡繁荣和稳定具有十分重要的意义。     

为农村乡镇干部说几句话

中国最基层的政权组织是乡镇政府。乡镇一级是党和国家同农民联系的桥梁，是城市和农村的结合点，是国家政权的基础。乡镇一级政府在我们党和国家的工作中处于承上启下的重要地位，是国家经济发展、社会稳定和政权巩固的重要基础。近 5年来，我国农村进入了新的发展阶段，总体形势是好的，但有相当一部分乡镇，目前的工作遇到了前所未有的困难，农业增产不增收，农民负担屡减不降，乡镇企业下滑，乡级财政困难，债务沉重，不能按时向干部发工资，不能正常开展公务活动，农村社会治安形势恶化，农村干群矛盾尖锐化，群体事件增加，上告上访不…     

执政在杨行——宝山区杨行镇开展“三联系六满意”活动透视

乡镇政府是中国最基层的一级政权组织，拥有公共权力；乡镇党委总揽全局、协调各方，领导区域经济、政治、文化、社会、生态文明以及党的建设，是执政党执政最直接的体现。     

农村乡镇政权执政能力思考

乡镇政权组织是最基层的政权组织,既承接着上级组织的各项工作,又直接面向广大农民群众。乡镇政权执政能力的强与弱直接关系到党的执政基础巩固与否。本文在调查研究的基础上,试图对农村乡镇政权的执政能力进行几点辩证分析:乡镇抓促进农民增收的工作力度有待加强1994年国家实行分税制。分税制使得中央和省级获取财税的功能不断强化,比重不断上升,而农村基层的财力却被减弱。“目前我国县乡两级财政收入只占全国财政总收入的21%,而县乡财政供养人口却占全国财政供养人口的71%”,乡镇财政成为保吃饭的财政。为保在编人员工资,保乡镇机构正常…     

进一步加强乡镇人大工作努力为地方社会和谐发展作贡献

乡镇人民代表大会是我国最基层的权力机关，处在基层民主法制建设的第一线，是人民行使管理国家和社会事务的政权组织形式，是我国人民民主专政的基础。只有把乡镇人大工作做好，乡镇人大主席团认真履行宪法和法律赋予的各项职权，基层政权的主体地位牢固树立起来，奠定我国基层民主法制建设的基础。     

矛盾在一线解决 发展在一线促成——丽水市莲都区实施乡镇“住村联心”制度的实践与思考

乡镇政权是我国最基层的一级政权组织。乡镇干部的执政能力如何,直接影响一个地方的经济发展和社会稳定,影响党和政府的形象。税费改革后,乡镇的职能该如何转变,乡镇的工作重点、工作重心应发生怎样的变化,如何创新新时期做群众工作的方法?去年2月份以来,在丽水市委的高度重视下,莲都区在丽新乡、高溪乡、联城镇率先开展了以乡镇干部“工作在农村、住宿在农户、服务在农民、联系在民心”为主要内容的“住村联心”工作试点,并于去年10月份将该项工作制度推向全区18个乡镇、4个街道。实践证明,市委关于实施乡镇“住村联心”制度适应了乡镇工作…     

略论县级人大常委会如何加强对乡镇人大工作的指导

在我国的行政区划中,乡镇是最基层的一级政权组织,是人民民主专政的基础和国家各项工作的落脚点;乡镇人大是最基层的地方国家权力机关.它的构成和职能与县级以上地方权力机关有所不同。为了促进基层民主生活制度化,必须进一步加强党的领导,做好新时期的乡镇人大工作,使乡镇人大真正成为有权威的地方国家权力机关。而要做好乡镇人大工作,县级人大常委会切实加强指导是一个重要的外部条件。随着社会主义民主政治建设的不断发展,乡镇人大的地位和作用已日益显得重要。"加强国家权力机关建设,使人大及其常委会成为有权威的国家权力机关,成为能够担负起宪法赋予的各项职责的工作机关,成为联系群众、反映民意、解决矛盾的为人民所充分信赖的代表机关。这是全党和全国人民的共同任务。"(乔石1994年9     

让乡镇人大更“大”

作为我国最基层的国家权力机关，乡镇人民代表大会在乡镇政权中居于主导地位。乡镇人大依法作为，对于推进基层民主政治建设和法治建设，保障人民权力和公民利益，实施和维护宪法，坚守宪政秩序，有着独特而无法替代的价值。如今，人们在谈及村民自治时，无不为基层民主政治展现的活力而欣喜，但作为基层民主政治另一翼的乡镇人大，其宪政价值亟待梳理，宪政功能尚待放大。     

在改革中加强乡镇政权建设

<正> 乡镇是城乡的结合部,是我国最基层的政权组织。它作为一个行政区划和经济区划的统一体,在经济管理上处于一个特殊的层次,其各种活动是通过各种自身相对独立和相对完备的运行机制与管理功能来直接实现的。一方面,它要维护国家政权,行使无产阶级专政职能,维护农村正常的政治秩序和社会秩序,引导农民走社会主义道路;另一方面,又要承担起组织和领导乡镇经济建设的重任。它具有政治的和经济的双重职能。作为乡镇一级党委能否发挥领导核心作用,政府是否具有权威性和高效     

推进乡镇人大工作,路就在脚下

乡镇人大是我国最基层的政权组织载体，乡镇人大工作关系到国家政权的巩固和发展，关系到国家的长治久安和繁荣昌盛。但长期以来，乡镇人大在蓬勃发展的同时，也面临诸多问题。前不久，张德江委员长赴浙江调研，为乡镇人大工作的发展带来了新的契机，使我们有机会全面审视乡镇人大的现状及面临的种种困难。为此，本刊特推出一组策划，希望以此引发人们对乡镇人大工作的关心和支持。我们也希望有更多的人参与到我们的讨论中来。     

浙江需要“强镇扩权”还是“弱镇放权”?

<正>浙江乡镇是民营中小企业的集聚地,浙江经济中一半以上的工业产值来自于块状经济,而乡镇是块状经济或产业集聚的所在地。同时,乡镇政权组织是中国农村的最基层政权组织,是党和政府在农村各项工作的落脚点。毫不夸张地说,浙江乡镇的是工业化、现代化与城市化     

基层政权建设知识问答

1、如何理解基层政权的含义？答：基层政权是国家政权的一部分，它是相对于中央政权、中层政权而言的，是指这一级政权在国家政权结构中处于基层也就是说最底一层的位置。按照这样的解释，基层政权，顾名思义就是指设在最底一级行政区域内的国家政权。我国的基层政权，包括农村基层政权和城市基层政权两部分。按照宪法和地方组织法的规定，在农村，是指乡、民族乡、镇一级在城市，是指不设区的市、市辖区一级。为了便于行政管理，我国城市基层政权一般设有自己的派出村关──街道办事处。从组织机构上说，我国的基层政权即指乡、民族乡、镇…