构建多层次住房保障体系需要破解四道体制机制障碍

从利益关系的和谐是社会和谐的核心这一高度,针对房价不断上涨的现实状况,提出要构建多层次住房保障体系,需破解四道体制机制障碍。     

论我国住房保障体系建设

住房保障是社会保障体系的重要组成部分,我国目前形成了由公积金、廉租房、经济适用房、合作建房构成的中低收入阶层住房保障体系,但住房保障制度在运行中仍存在一系列问题。完善我国住房保障体系,须采取系列措施。     

政府对住房消费市场的引导与解困

中国房地产市场的快速发展是个奇迹，但是高房价的泡沫性也是众矢之的。政府自1998年实施住房市场化改革以来，一直面临的不是有效激发住房建筑及投资的活力问题，而是住房消费市场引导的“困境”问题。房地产市场的有效需求包括住房自住需求、住房投资需求和住房投机需求。住房自住需求就是购房者自己居住的需求；     

制度转型与住房贫困生成秩序变迁

住房贫困的生成在我国计划经济时代因住房的获得遵循再分配规则而受行政等级的支配,那些单位行政级别低、个体行政职务较低或无行政职务者,只能从国家手中获得质量差且面积小的住房。在从计划经济向市场经济的转型过程中,我国的城市住房贫困生成秩序变得异常复杂。贫困个体或家庭注定要站在商品房市场门外,因为住房行为在市场经济体制下往往是家庭行为。渐进式住房改革模式导致单位再分配及其已经私有化的公房对住房市场产生了极大的扭曲效应,那些丧失早期福利买房机会及在住房货币化改革之后没有享受单位变相住房福利者易陷入住房贫困。城市住房贫困在中国转型时期是市场、再分配及社会等多重因素共同剥夺的结果。     

回归住房市场化的原初之意

自从上个世纪末实行住房市场化以来，我国的房地产市场获得了巨大的发展，现已成为国民经济的支柱产业。房地产市场发展十几年来，为我国经济的发展做出了杰出的贡献，其不仅促进了我国GDP的快速增长，也大大改善了我国城市居民的住房环境，同时也加快了我国城市化发展水平。但近几年来房地产市场发展的疯狂与乱象，     

发展住房二级市场 实现居民住房梯度消费

二手房市场是房地产市场未来的发展方向,本力发展二级市场也是解决目前房地产市场矛盾的突破口。05 年6月1日起,国家调整住房转让营业税税率,二手房交易税有了大幅度提高,在新形势下我们应找出办法,激活住房二级市场,实现居民住房梯度消费,弱化房地产市场矛盾。     

城市住房市场的供需模型分析

城市住房市场的供需模型涉及到政府、企业和消费者三个方面.城市居民对住房的自住型需求和投资型需求都在迅速增长,而住房开发企业垄断经营、政府收取过高的税费和土地出让金阻碍了住房供给的增加,从而造成较差的经济效率和社会福利分配效果.为此,要从提高市场供给量、优先满足居民住房需要和加大保障型住房等方面着手,促进住房市场健康发展.     

南京都市圈青年人住房问题调查研究——建立面向都市圈一体化的住房制度体系

青年群体是城市未来发展的中坚力量,为各地经济增长和创新发展提供了重要的人力资源保障。解决好都市圈青年人住房问题,改善青年人居住条件,对于践行人民城市理念、建立面向都市圈一体化的住房制度体系具有重要意义。为明晰新时代青年人的住房问题,本文利用发放问卷和实地访谈的形式对南京都市圈青年人的住房现状、租购选择、房地产市场预期及未来购房计划进行调查。研究发现,当前青年人住房市场存在购房偏好强烈、租房市场供给结构失衡、住房金融支持手段少、住房保障水平较低以及住房公积金覆盖率低等问题。为此应当积极引导住房梯度消费,加快推进租购同权,建立规范化住房租赁市场,优化住房保障政策,拓宽住房公积金覆盖面。     

试论我国城市住房保障制度的形式及法理基础

住房保障制度改革以来,我国逐步形成了以经济适用房、廉租房和公共租赁房为主要形式的住房保障制度,主要服务对象为不能通过市场途径自行解决住房的城市中低收入家庭或在城市生活的流动人口以及其他弱势群体.保障基本人权,保障公民住宅权和实现社会公平正义是我国城市住房保障制度的法理基础.     

公共租赁住房——夹心层的保障性住房

作为我国城市住房保障体系的后起之秀,公共租赁住房在准入门槛、保障模式、运营方式、房源适配性等诸多方面对现有住房保障制度进行了机制再造。但它在运行过程中也存在一些突出问题,如前期准备不充分、缺乏法律保障、准入把关不严、退出机制不健全等,使得其住房保障作用难以有效发挥。为提升该制度对城市中低收入住房困难群体的保障作用,我们应当通过健全机制和创新制度,消解该制度运行过程中存在的不足之处,大力推进公共租赁住房保障制度的发展。     

特大城市保障性住房市场板块化设计

城市保障性住房的规划和建设对抑制房价过快上涨具有重要作用,但现阶段保障性住房在实践层面存在诸多问题,这些问题的解决可以将保障性住房市场板块的重构作为切入点,这在特大城市表现的更为明显。选取北京、南京分别作为一线、二线特大城市的代表,从分析两个城市普通职工家庭购房负担入手,分析两者保障性住房市场板块化现状,提出将特大城市保障性住房市场分为租赁保障房、购买型保障房两大板块的重构设想。     

韩国住房保障制度建设的经验和启示

住房保障是各国住房制度和社会保障制度的重要内容之一。通过研究近邻韩国在解决城市住房问题时采取的各种政策和措施，总结其住房政策的特征和发展趋势，为建立具有中国特色的新型城镇住房保障制度提供借鉴和参考。     

试论无缝化、双线性住房保障体系的构建

我国住房保障体系随着社会经济发展不同时期的形势变迁,实现了向社会公平为价值核心的回归,建立了较为健全的中国特色服务型住房保障体系。然而,由于多种原因,保障性住房从投入、分配到监管各层面、各环节均暴露一系列较为突出的问题。纵观种种不足,结合保障对象收入资产线性分布、需求多样化的基本特征,对保障结构、方式、监管等一系列问题进行政策调整变革,构建公民基本住房需求与保障性供给无缝对接,以个人收入与家庭资产为基础变量的双线性供给模式,是政府保障社会成员基本居住权、维护社会公正的必然要求。     

住房制度改革在1997年的新进展

住房制度改革在１９９７年的新进展张跃庆１９９７年是中国历史发展上极其重要的一年。在改革开放的大好形势下，住房制度的改革也取得了新的进展。围绕着把住房培育成为居民消费的“热点”，把住宅产业培育成为国民经济新的“增长点”，有力地推进了我国住房制度改革，使...     

中国住房租赁市场制度变迁、路径依赖与低端锁定

我国住房租赁市场随着住房制度改革而发展形成,上世纪八九十年代住房制度改革中制定了以出售公房为最主要方式的改革措施,形成了以建立住房市场化分配制度为目标的住房制度,构成了我国住房租赁市场发展的制度基础。之后由于地方政府从土地财政中获得了巨额的财政与政绩绩效,住房买卖市场得到快速发展,但住房租赁市场被长期忽略。虽然近年来住房租赁市场的发展得到重视,并被视为对住房买卖市场实现了有效替代。但由于利益捆绑下的路径依赖效应,地方政府并没有投入太多资源来支持住房租赁市场发展,而住房租赁市场长期处于无序、不规范发展,使其陷入低端锁定的困境,住房租赁市场仍远远不能形成与住房买卖市场并重的局面,这需要政府与社会多方发力,促进住房租赁市场的长足发展。     

住房分化:市场、再分配还是家庭结构?——基于广东、北京及上海调查数据的实证研究

以2008年北京、上海及广东城市户住房分化来重新审视市场转型议题,结果发现:反映市场分配逻辑的家庭收入及借贷行为与住房产权呈正相关;体现再分配逻辑的单位后房改福利与二套房呈正相关;父代户口为村镇的独生子女没有住房优势;经历过早期福利分房的住户在高房价地区有二套房优势。城市住房分化是市场、再分配及家庭结构共同作用的结果,而且市场与再分配对住房分化的作用力的方向存在同一性。     

住房分化:市场、再分配还是家庭结构?——基于广东、北京及上海调查数据的实证研究

以2008年北京、上海及广东城市户住房分化来重新审视市场转型议题,结果发现:反映市场分配逻辑的家庭收入及借贷行为与住房产权呈正相关;体现再分配逻辑的单位后房改福利与二套房呈正相关;父代户口为村镇的独生子女没有住房优势;经历过早期福利分房的住户在高房价地区有二套房优势。城市住房分化是市场、再分配及家庭结构共同作用的结果,而且市场与再分配对住房分化的作用力的方向存在同一性。     

南宁市廉租住房制度实施问题研究

廉租住房制度是深化城镇住房制度改革的一项重要内容，对于构建和谐社会有着重要的意义。近年来，为解决城市低收入住房困难家庭的住房问题，实现居者有其屋的目标，南宁市政府发挥积极作用，廉租住房制度的建设也取得了较快的发展。然而由于南宁市廉租住房制度的建设时间不是很长，在运行中还存在着保障覆盖面重叠交叉、退出机制的难操作等问题。要解决这些问题，南宁市应建立统一协调的保障性住房的法律法规，正确引导城市居民转变住房消费观念，完善廉租房制度的退出机制。     

青岛房地产市场化发展的历程与科学发展模式探索

面对世界金融危机和经济衰退对中国城市经济的影响，如何实现地产业的持续与平稳发展，成为城市学和经济学研究的一个热点问题。改革开放三十年，青岛房地产市场从无到有，从小到大，从弱到强，几经发展高潮，确立起以社会主义民生观指导房地产市场健康发展的正确思路。城市发展房地产市场必须把建设民生保障房放到重中之重的地位上；建立房地产市场规范化管理长效机制；积极促进消费者提高住房消费水平，加大对提高住房消费水平的支持力度；要通过发挥税收、信贷政策，促进房地产业规模经济的发展。     

论我国现行住房政策体系的缺陷及其矫正

随着住房体制改革的不断深化与房地产市场的逐步活跃，我国的住房政策体系的基本框架已经成型，但由于种种原因，我国现行住房政策体系尚存在着诸多缺陷与不足。因此，只有采取相应的措施加以矫正，才能保证我国房地产市场的健康持续发展。