各地动态

吉林省督办代表建议帮助民工讨薪广东省汕头市着力构建公众参与立法的制度框架汕头市人大常委会从制度上完善立法工作机制和程序,坚持群众路线,着力构建公众参与立法的制度框架。一是建立了公开征求立法建议制度。在编制立法计划时,广泛征求一府两院、各区县(市)人大常委会和社会团体意见,并面向社会公开征集立法项目和法规草稿。二是建立和完善了法规草案公开制度。对于涉及本行政区域内的重大问题、群众普遍关注的法规草案,公开登报征求意见。三是建立了立法听证制度,重视征求社会各界的意见。四是建立了公民旁听和人大代表列席人大常委会…     

正确处理立法中的社会意见——以苏州市制定《养犬管理条例》为例

近年来,我国立法广泛采用民主形式,其中把草案通过新闻媒体、上网公布等途径征求社会意见,是一种最为普遍的做法,地方立法基本上每件草案都公布征求社会意见,成为一种除特殊情况外的必经程序。立法征求社会意见具有广泛吸纳民意体现民主、听取社会各方面意见、使法规更加完善和便于实施等许多有益作用。从实践来看,把这个过程作为立法的一种程序,以提高立法质量,还有不少工作要做。为此,有必要对其进行认真研究和科学规范。本文以苏州市人大常委会2006年制定养犬管理条例公开征求社会意见为例,加以分析。苏州养犬管理立法征求社会意见的情况…     

公众参与立法才能彰显民意

利用电子邮件、信函等表达立法意愿,对不合乎上位法的地方性法规提出废止建议,甘肃公众参与地方立法将有法可依。前不久,《甘肃省公众参与制定地方性法规条例(草案)》提请省人大常委会会议审议。有别于现有法规对公众参与立法的原则性保障,该草案对公众参与地方立法的制度形式、公众意见的处理以及公众参与立法的激励和补偿制度进行了具体的规定。良法之治是法治的基础,一部良好的     

新闻点击

甘肃:公众可参与地方性立法《甘肃省公众参与制定地方性法规条例(草案)》近日提请省人大常委会审议。有别于现有法规对公众参与立法的原则性保障,该草案对公众参与地方立法的制度形式、公众意见的处理,以及公众参与立法的激励和补偿制度进行了具体的规定。据了解,这是地方性法规制定领域国内首部引导、鼓励和规范公众参与活动的专门性立法。《草案》规定,"公众可以通过信函、传真、电子邮件、电话、面谈、参加相关会议等     

全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《中华人民共和国刑法修正案(十一)(草案)》修改情况的汇报——2020年10月13日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议上

全国人民代表大会常务委员会:常委会第二十次会议对刑法修正案(十一)草案进行了初次审议。会后,法制工作委员会将草案印发各省(自治区、直辖市)人大常委会、中央有关部门和部分高等院校、研究机构、基层立法联系点等征求意见。在中国人大网全文公布草案征求社会公众意见。法制工作委员会到广西、浙江进行调研,通过视频方式听取湖南、湖北、吉林等地有关方面的意见,对草案进行了修改完善。     

立法

甘肃：拟出台国内首部规范公众参与立法专项地方性法规 据新华社兰州9月26日电，利用电子邮件、信函等表达立法意愿，对不合乎上位法的地方性法规提出废止建议，甘肃公众未来参与地方性立法也将“有法可依”。记者从甘肃省人大常委会获悉，《甘肃省公众参与制定地方性法规条例（草案）》提请省人大常委会审议。有别于现有法规对公众参与立法的原则性保障，该草案对公众参与地方立法的制度形式、公众意见的处理以及公众参与立法的激励和补偿制度进行了具体的规定。据了解，该草案是地方性法规制定领域国内首部引导、鼓励和规范公众参与活动的专门性立法。     

立法征集民意不应止于形式

在种种民主立法措施中，最为开放的莫过于公布立法草案征求全民意见，这一方式被形象地称为“全民立法”。全国人大常委会自2008年4月起已推行“法律草案全公开”，国务院的行政法规草案公开征求意见也早已成为常态。至少在形式上，我国已构建起了这一民主立法模式。     

全国人民代表大会法律委员会关于《教育法律一揽子修正案（草案）》审议结果的报告——2015年12月21日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议上

全国人民代表大会常务委员会： 常委会第十六次会议对教育法律一揽子修正案（草案）进行了初次审议。会后,法制工作委员会将修正案草案印发各省（自治区、直辖市）、部分设区的市和中央有关单位、高等院校、基层立法联系点等征求意见。在中国人大网全文公布修正案草案,征求社会公众意见。     

全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国国家勋章和国家荣誉称号法（草案）》审议结果的报告——2015年12月21日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议上

全国人民代表大会常务委员会： 常委会第十六次会议对国家勋章和国家荣誉称号法（草案）进行了初次审议。会后,法制工作委员会将草案印发各省、自治区、直辖市、中央有关部门和部分高等院校、研究机构、基层立法联系点等征求意见。在中国人大网全文公布草案征求社会公众意见。     

从代表书面意见更名想到的

今年修改完善与代表工作直接相关的＂一办法两规定＂三件地方性法规是人大常委会的重要立法工作。＂一办法两规定＂在修订过程中,坚持科学立法、民主立法的原则,特别是为代表广泛参与立法活动提供服务,以代表小组活动、网上征求意见、座谈、研讨、问卷调查等多种形式征求全体市人大代表和各方面的意见建议,以期法规起草小组在＂兼听＂基础上更好地推敲完善法规条文。在修改法规草案的过程中,市人大常委会人事代表工委收到了市人大代表王玉香提出的一份《关于对＂上海市人民代表大会代表书面意见＂之＂书面意见＂名称的建议》。     

市民广开“话匣子”为物业立法“出点子”

从9月17日起，市人大法制委、常委会法工委在解放日报、上海法治报、东方网、上海人大公众网上刊登了《上海市住宅物业管理规定（修订草案）》，公开征求市民意见，请市民为物业管理立法出谋划策。     

从立法参与看公民政治效能感的建设

近年来,为推动公民有序政治参与,特别是公民在立法过程中的参与,进一步推进民主立法、科学立法,上海市人大常委会进行了积极探索,如地方性法规草案公开征求市民意见,面向社会召开立法座谈会、立法论证会、立法听证会等。可以讲,公民立法参与工作在反映民意、     

全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《中华人民共和国海警法(草案)》修改情况的汇报——2020年12月22日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议上

全国人民代表大会常务委员会:常委会第二十二次会议对海警法草案进行了初次审议。会后,法制工作委员会将草案印发沿海各省(区、市)人大、立法联系点和中央有关部门等征求意见,在中国人大网公布草案全文,征求社会公众意见。宪法和法律委员会、法制工作委员会联合召开座谈会,听取有关部门、专家、企业、行业协会等的意见.     

全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《中华人民共和国行政处罚法(修订草案)》修改情况的汇报——2020年10月13日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议上

全国人民代表大会常务委员会:常委会第二十次会议对行政处罚法修订草案进行了初次审议。会后,法制工作委员会将修订草案印发各省(区、市)、立法联系点和中央有关部门等征求意见,在中国人大网公布修订草案全文,征求社会公众意见。宪法和法律委员会、法制工作委员会联合召开座谈会,听取部分全国人大代表和有关部门、专家、企业、行业协会等的意见.     

全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《中华人民共和国长江保护法(草案)》修改情况的汇报——2020年10月13日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议上

全国人民代表大会常务委员会:常委会第十五次会议对长江保护法草案进行了初次审议。会后,法制工作委员会将草案印发长江流域各省(区、市)人大、中央有关部门和部分全国人大代表、基层立法联系点、高等院校和研究机构征求意见,并在中国人大网全文公布草案征求社会公众意见。宪法和法律委员会、环境与资源保护委员会、法制工作委员会联合召开座谈会,听取中央有关部门、全国人大代表、专家学者对草案的意见。     

全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国反家庭暴力法（草案）》审议结果的报告——2015年12月21日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议上

全国人民代表大会常务委员会： 常委会第十六次会议对反家庭暴力法（草案）进行了初次审议。会后,法制工作委员会将草案印发各省（区、市）和中央有关部门、部分高等院校、基层立法联系点等征求意见。在中国人大网全文公布草案,征求社会公众意见。法律委员会、内务司法委员会和法制工作委员会联合召开座谈会,听取有关部门、单位和全国人大代表...     

全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《中华人民共和国爱国主义教育法(草案)》审议结果的报告——2023年10月20日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第六次会议上

<正>全国人民代表大会常务委员会:常委会第三次会议对爱国主义教育法草案进行了初次审议。会后,法制工作委员会将草案印发中央有关部门、部分地方人大、基层立法联系点、全国人大代表和研究机构等征求意见,在中国人大网全文公布草案征求社会公众意见。宪法和法律委员会、法制工作委员会召开座谈会,听取中央有关部门、部分基层立法联系点、文博单位、全国人大代表和专家学者的意见;到新疆、山西等地调研,听取意见;     

科学民主立法的重大尝试

<正>在立法过程中千万不能搞精英主义,一定要广泛征求社会各界的意见。国务院法制办公室2017年4月25日公布《规章制定程序条例(修订草案征求意见稿)》公开征求社会各界意见。根据征求意见稿,规章起草可以邀请有关专家、教学科研单位、社会组织参加,也可以委托有关专家、教学科研单位、社会组织等起草。这样做是为了进一步拓宽公众参与立法途径。     

实施食品安全法办法草案公开征求意见 省人大提请公众关注七大问题

作为一部关系群众身体健康和生命安全的重要法规草案,《浙江省实施〈中华人民共和国食品安全法〉办法(草案)》已全文向社会公布,广泛征求公众意见。省人大常委会法工委梳理出七大问题,提请公众发表意见和建议。     

全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《中华人民共和国动物防疫法(修订草案)》修改情况的汇报——2020年8月8日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议上

全国人民代表大会常务委员会:常委会第十七次会议对动物防疫法修订草案进行了初次审议。会后,法制工作委员会将修订草案印发各省(区、市)人大、基层立法联系点、中央有关部门、人大代表、高等院校和研究机构征求意见,并在中国人大网全文公布修订草案征求社会公众意见。宪法和法律委员会、农业与农村委员会、法制工作委员会联合召开座谈会,听取中央有关部门、专家学者、基层动物防疫工作人员以及畜禽养殖企业对修订草案的意见。宪法和法律委员会、法制工作委员会还到北京市调研.