地方性法规立项论证要“过五关”

地方人大法规立项论证工作早已开展，而建立完善相关机制是近年地方人大改进立法工作，在源头控制、提高立法质量，强化人大立法主导地位的重要尝试。在实践中，各地人大涌现了很多好的做法。笔者试予以简单归纳。笔者认为，所谓法规立项论证，是指论证主体对提请立法项目的必要性、合法性、可行性、整体性、规范性等开展的论证。     

关于完善常委会审议形式的几点思考

在现有政治体制框架下完善人民代表大会制度。关键在细微处着手，完善相关配套支持。让人民代表大会制度真正发挥实效。     

新一轮行政体制改革大幕开启

3月14日,十二届全国人大一次会议第四次全体会议以2875票赞成高票通过《国务院机构改革和职能转变方案》,开启了我国新一轮行政体制改革乃至政治体制改革的序幕,可谓万众瞩目、意义深远。这次改革是改革开放以来国务院机构的第七次改革。从历史来看,每次改革都是裁减和调整政府机构、使其适应特定阶段经济体制改革需要的过程,这次改革也不例外。从服务社会     

转型,“势”之所在

5月27日,国家发改委正式核准广东湛江钢铁基地项目动工建设,湛江市长王中丙因为欣喜之余狂吻批文而一举成名。这一象征性举动及其背后所隐含的政策含义随即引发网络热议。我们姑且不谈其反映出的行政审批体制种种弊端,实际上社会关注点也多不在此,而是聚焦在发改委这一举动背后隐含的政策取向。大家最担心的,恐怕还是面临经济下行压力,国家调     

靠什么来治疗医患冲突？

近期频频发生的医患冲突,在一次次震惊人们眼球的同时,也在冲击着社会的底线。如果感性地问一个人,我们的医患关系究竟怎么了,多半人们会说问题在医生或者医院。事实上多数人确实对医院的经历心有余悸,高昂的药费、不耐烦的医生、无穷的排队以及内心对命运和未来的一种无助。如果问一个医生答案就不一样了。第一是辛苦,第二还是辛苦。确实很辛苦,这也是多数医生的实际状态,但我们     

新形势下加强地方人大执法检查的几点思考

中国特色社会主义法律体系的形成,标志着中国的立法工作进入到一个新阶段,同时也意味着各级人大及其常委会的工作有了一个新的变化：在继续完善法律法规的同时,更加注重对法律实施情况的检查监督。特别是对地方人大来讲,先行性立法、自主性立法的空间将更为有限,执法检查将成为常委会日益重要的工作内容。     

从立法参与看公民政治效能感的建设

近年来,为推动公民有序政治参与,特别是公民在立法过程中的参与,进一步推进民主立法、科学立法,上海市人大常委会进行了积极探索,如地方性法规草案公开征求市民意见,面向社会召开立法座谈会、立法论证会、立法听证会等。可以讲,公民立法参与工作在反映民意、     

地方人大法规立项论证机制模式探讨

地方人大的法规立项论证工作开展已久，但作为一种机制固定下来，时间却不长。同时因为立法法关于法规立项的规定较少，各地人大从自身工作实际出发，进行了积极探索，目前呈现出多元发展的趋势。本文选择北京、上海、重庆、广东四地人大有关实践进行探讨，希望能进一步推动地方人大法规立项论证工作的发展和繁荣。     

浅谈市民旁听制度的坚持与完善

市民旁听人民代表大会制度（以下简称市民旁听制度）是我国社会主义民主政治发展中的一项重要制度创新，对于丰富民主形式、充实民主内容、进一步提高人大工作的公开性和透明度、完善社会主义民主监督体系，培育市民的民主法治意识和人大意识有着重要意义。     

从询问到专题询问

今年6月下旬以来，全国人大常委会先后进行了两次“专题询问”，在全国范围内引起广泛关注。