司法文件:法律虚置后的裁判非正式规则——规则供给与文件政治的二重读解

司法文件是中国文件政治现象在司法中的投影。它既非多数民主、也非个体决策,而是高层精英司法偏好的制度化。在法律软执行后成为法律的等功能替代物,发挥着与法律近似的制度供给功能。建构论唯理主义立法进路、审判纪律约束、法官的功利化、地方法院竞争及治理化倾向是催生它的动力机制。法官对司法文件有"位阶优先"的强倚赖心态;中国的政法传统与司法管理的强科层制是它运行的制度环境。立法权对司法文件等"非法律之法"的容忍,传递出法律设计的理性之非。欲解围二律背反之困局,不能仅期待立法权主导的精细化立法,该目标只是立法者不可放弃的理想;还应规范与强化司法解释和指导案例等"辅佐"机制,鼓励地方法院"试点"替代法律适用性司法文件的新举措。否则,即使催生机制全部消除,法律制度供给不足的司法需求还会使法治期冀的规则之治屡遭否弃,臆造出新的超法律之法。     

司法不容被“绑架”

<正>近来,在司法实践中有这样一种现象值得注意:在法律的背后有一种无形的力量在"绑架"着司法。同样的案件,有的能快速结案,有的则大大超过审限;同样的案件,判决的结果却大相径庭。不能让当事人"绑架"司法。以事实为依据,以法律为准绳,是法律的基本原则。司法活动不是当事人手中任意拿捏的"橡皮泥",想怎样就怎样。有的案件从一开始就被当事人"以     

燃烧创业激情 推进"二次创业"

武汉·中国光谷是国家级高新技术开发区,是国家光电子产业研发基地。光谷坐落在武汉东湖高新技术开发区。短短十多年的发展,东湖开发区创造了辉煌的业绩。这里孕育着希望,这里孕育着未来,这里是名符其实的希望之谷!我们为之骄傲,我们为之喝彩。我们有理由相信,有全省人民的共同努力,我们必将在新的世纪打造出一个     

洞天仙境 世外桃源 国家4A级旅游景区——青田石门洞

<正>石门洞景区坐落于丽水市青田县境内、美丽的瓯江之畔。这里自古就有"东吴第一胜事"美誉,素有"洞天仙境"、"世外桃源"之美称。这里因神机妙算的明朝开国元勋刘伯温少年求学于此而闻名遐迩。     

盐城:管理,让城市更和谐

盐城地处苏北平原中部,东临黄海,西襟准扬,地域条件得天独厚.这里物产丰饶,鹤舞鹿鸣,人与自然和谐共生;这里历史悠久,民风淳朴,人文荟萃,文化底蕴丰厚;这里被人们称为金滩银荡,鱼米之乡,有"湿地之都"、"东方湿地"之美誉.伴随着改革开放,盐城从一个建制小镇建市,以市建城,规模越来越大,城市越来越美,城市的发展,社会的进步,催生了城市管理队伍,城管事业也随着城市化进程的加快得到了快速发展.     

以“集”促“提” 打造“中国冷谷”

<正>走进素有"绿洲"之称的民权县,一座气势磅礴的"中国冷谷"正在这里崛起,一幅产城融合的美丽画卷正在这里展开,一腔抢抓机遇加快发展的创业热情正在这里升腾。特色产业演绎时代"蝶变"对于民权而言,制冷产业是最大的优势,也是重新崛起的基础。围绕"冷"字抓集聚,咬定青山不放松。在承接产业转移的大潮中,民权的特色产业正在演绎着新时代的"蝶变",一座"冷谷"正在迅速崛起。     

中国特色的司法规律三维度

<正>"历史并不是一种逻辑过程,它含有很多的不合理和过失之处;无理和野蛮永远伴随着智慧与驯良。"在取得历史性进步的同时,我们也无法绕开司法权威的公信缺失、司法权力的配置缺陷和司法改革的发展方向等现实问题。为此,我们有必要来反思中国司法的"快速成长"是否健康、是否符合司法规律,以此促进司法病症的祛除。那么,怎么去反思中国特色的司法规     

因事成制:中国新闻法制建设的一条路径

<正>一近20年来,新闻媒体因施行舆论监督而遭遇诉讼时,几乎是陷入四面楚歌的境地。这里的原因很多,有立法方面的原因,也有司法解释不健全的问题,以及司法管理体制的行政化。但是,司法实践上     

关于新《刑事诉讼法》证人保护制度设计

<正>曾几何时,证人由"台前"变成了"幕后",由"仗义执言"变成了"一言不发"。一时间"好人怕坏人,吃亏是好人"的恶性循环干扰着正常的司法氛围。证人证言是司法活动中使用最早也是最为普遍的证据之一。证人证言,无论是在民事诉讼法     

论“口袋罪”的治理——以寻衅滋事罪为例

寻衅滋事罪自其诞生之日起,便有取代其母罪即流氓罪而成为新的口袋罪的高度盖然性。其根由有二:一是立法文本上的模糊性和开放性,二是司法适用上的选择性和随意性。因此,欲使寻衅滋事罪摆脱口袋罪之宿命,有必要从立法和司法两个环节进行改革。其中,在立法环节必须贯彻刑罚谦抑性理念和法律明确性原则,严格寻衅滋事罪的适用条件和范围;在司法环节,须恪守罪刑法定原则,并彻底摒弃"宁罚不漏"之陋习。最终,在条件成熟的情况下,建议废除寻衅滋事罪。     

农业“金招牌”,为品质云南加码

正云南优质农特产品集体穿上"云南出品"的区域品牌外衣,成为口感和品质的保障。这里静卧着千年的雪山,雪水浇灌着山脚的玫瑰花海。咬一口花瓣做成的鲜花饼,芬芳四溢,唇齿流香。这里也有连绵葱郁的热带雨林,名目繁多的野生菌菇,精灵般跳动在林木间,犒赏着人们的舌尖……这里是彩云之南。绿色生态,成就了云南高原特色农业的"金招牌"。立足于优越的自然环境和多样性资源这个独特基础,近年来,云南将"绿色环保与安全优质"作为高原特色农     

建湖县农村司法站建设探析

<正>伴随着农村法制建设的进一步深入和农村社会结构的不断变迁,影响基层司法行政工作的改革与发展的外部环境不断发生变化。以建湖县为例,其司法行政工作在基层面临的境遇主要有:地广"人"更稀。实行合村并组和村组干部交叉兼职后,村域是过去的     

一部书写定西儿女脱贫攻坚的奋斗史

正"这是一片迷人的土地,西部大开发在这里播种生机;这是一片希望的土地,陇上文化城在这里冲天而起;游一游青山绿水,有多少神话故事在这里演绎;望一望层层梯田,洋芋花卉何时在这里创造奇迹?"唱响这首《定西之歌》,每一个定西儿女都会心潮澎湃,新时代的定西人民在这片土地上实现着脱胎换骨的嬗变。品读《洋芋花开》这部小说,从女主人公肖凯兰身上,我们会看到身边众多熟悉的影子。这个身残志坚的黄土地女儿,是集合了定西市多位优秀女企业家原型故事的典型形象。肖凯兰从立志"我要活出个人样"的卫生院女护士,     

网络环境下司法公信力的困境及重塑——以网络论坛的分析为视角

网络环境下,司法公信力受到严重的挑战。司法公信力缺失的缘由可从多维角度进行分析,司法的特性、法官的司法能力不强、法官的司法信仰缺失等制约着司法公信;网络舆论、网络民意冲击着司法公信。应从司法权本质属性的回归,确保司法的中立性、被动性,不断培养法官的职业信仰,提升法官的司法能力,塑造社会公众的法治意识等角度重塑司法公信力;在网络环境下,还需要强化司法与社会诉讼过程中的沟通机制,合理引导社会舆论,依靠信用与"信任"的共同成长促进司法公信力的提升。     

讯问笔录“失真”问题探析

讯问笔录是我国司法文书中重要的文书之一,在我国的证据体系中占有重要地位,其质量直接决定着执法水平的高低和办案质量的好坏。在司法实践中,讯问笔录不同程度存在着文本不规范现象,其中最为严重的问题是讯问笔录"失真",究其原因有个体因素亦有制度方面的因素,纠正讯问笔录"失真"问题需要多方面的共同努力,更有赖于我国司法体制改革的进一步完善。     

监督司法与司法监督之区分

监督司法与司法监督不是同一概念 ,但是 ,有时被搞混了。因此 ,讨论两者之区分不无现实意义。首先 ,监督司法 ,监督的主体是不特定的 ,其范围很广泛。司法监督 ,监督的主体则是特定的 ,这就是说其主体被限定为司法。这里的司法 ,可以指司法机关 ,也可以指司法行为。司法机关的外延 ,习惯指公安机关、国家安全机关、检察机关、审判机关、司法行政机关。这是因为宪法赋予了公安机关、检察机关、审判机关相应的司法职能。作为一个流程 ,对司法 ,曾经有过一个形象化的比喻 ,说的是经过必要的不同工序、不同车间而生产出一种产品。六届全国人大常…     

“天罗地网”让“老赖”无处遁形——全省法院破解“执行难”工作纪实

正执行工作作为维护社会公平正义最后一道防线的最后一个环节,关系到生效法律文书能否实现,对于保障当事人胜诉权益、树立司法公信力和司法权威具有重要意义。"有其始之,则已之也难"。最高人民法院将在未来二三年之中,在全国全面破解"执行难"。吉林省作为全国首批两年基本解决执行难的19个省份之一,全省法院围绕省法院党组确定的"摸清案件底数,分批化解旧案;创新管理机制,分类化解新案;     

司法责任制改革背景下“检察一体”的改革和完善

"检察一体"是检察机关的基本组织和权力运行原则,"上命下从"和检察官独立是"检察一体"的完整内涵。我国检察制度以"检察一体"作为组织原则,但长期以来过于强调其"上命下从"的一面,导致形成极端的"检察一体化"。司法责任制改革针对的正是极端的"检察一体化"之弊病,旨在确立检察机关内部上下级之间的合理关系以及检察官应有的相对独立地位。随着司法责任制改革的进行,当前"检察一体"在确立检察官相对独立地位上有较大进步,但依然存在继续完善的空间。有必要继续规范"上命下从",主要是规范上级检察指令权;落实相关法律法规,保障检察官的独立地位;进一步明确司法责任承担,妥善处理检察官与检察辅助人员的职责分配问题。     

和谐社会视野下的司法伦理

司法伦理是社会对司法工作者在法律适用过程中行为具有应然意义的规定,是构建和谐社会的有效保障。法律适用的现状呼唤着司法伦理,坚持法律信仰,唯法律是从是司法伦理建设之途径。     

文件夹里的农工故事

正2004年,我成为一名光荣的中国农工民主党党员,从此,我的电脑桌面上添加了一个名为"农工党"的文件夹。一年又一年,文件夹层层叠叠,越来越厚重,它默默地见证了农工党人不忘合作初心、牢记使命的心路历程。这里,有珍贵照片,有获奖提案,有义诊活动;这里,有大会发言,有监督案例,有调研文章;这里,浸透着农工党人不断成长的每一滴辛勤汗水,记录着农工党人认真履职的每一段光辉岁月;这里,坚定着农工党人敢于担当的每一个铿锵脚步,演绎着农工党人砥砺奋进的每一个动人故事。