广义公安论与公安学基础理论研究

狭义公安，是指由现行公安法规所确认的“公安”涵义。广义公安，是指从科学词义上阐明的“公安”涵义。从词义上“公安”有较“警察”更广的容量，更易于适应自身事业长远发展。广义公安又称学理意义上的公安。“Ｐｏｌｉｃｅ”的本义是广义公安，在一些国家， Ｐｏｌｉｃｅ的职能宽于“警察”，相当于“公安”。是叫“警察”还是叫“公安”ｖ要不要与国际接轨？在世界警察领域里从有近代警察以来就没有一个谁向谁接轨的问题，至于我们叫“警察”还是叫“公安”，纯系中国人自己的事。今后，我们要深入研究公安学基础理论，则应更自觉地以广义公安论为基前提。     

公安业务“弹性教学”的实验研究

在公安教育工作改革的现实面前，为探索公安业务教学如何适应当前形势，进一步提高教学质量，同时为让学生适应公安工作新体制需要，打下坚实的公安业务基础，我们在公安教学实践中就公安业务的“弹性教学”进行了实验研究。 一、公安业务“弹性教学”的理论基础 １．马克思主义的哲学原理告诉我们：实事求是，一切从实际出发，这是我们做一切工作的基本指导思想。这就为“弹性教学”提供了哲学方面的理论依据。在我们的公安业务教学中，公安业务的实质是什么？学生的实际情况是怎样的？概括起来，学生的状况可分成三类，第一类是“吃不饱”…     

公安理论研究工作的若干基本问题

公安理论研究属于社会科学范畴，是公安工作的重要组成部分，是公安事业发展进步的先导。加强和改进公安理论研究工作，要充分认识公安理论研究工作的重要性，解决好“为什么”的问题；要正确把握公安理论研究的主攻方向，解决好“做什么”的问题；要不断提升公安理论研究的层次和水平，解决好“怎么做”的问题；要努力造就一支高素质的公安理论研究人才队伍，解决好“由谁做”的问题。     

公安质量管理中六个重点理论问题解析

公安质量管理是新形势下公安工作和队伍建设落实科学发展观的一项实际举措，有必要从公安机关的角度，对质量管理的一些重点理论问题加以解析，认识到“顾客满意”与向人民群众负责、向国家法律法规负责和向上级机关负责的一致性，“系统论、控制论、信息论”是科学发展观在公安质量管理中的体现，“PDCA过程方法”是新形势下公安工作必须遵循的科学方法，“对人、机、料、法、环、测的控制”是公安正规化建设的主要内容，“体系控制程序”是对业绩考核实施动态管理的有效途径，质量管理“产品”应当是公安效能暨形象的集合，从而找准突破口，将公安质量管理的实践探索不断引向深入。     

中共河南省委政法委副书记李连魁同志在《公安月刊》创刊十周年座谈会上的讲话

同志们、朋友们：我很高兴参加《公安月刊》创刊１０周年座谈会。值此之际，我代表省委政法委向《公安月刊》创刊１０周年表示热烈的祝贺！《公安月刊》是我经常看的刊物之一。在我省的社科类期刊中，我感觉到《公安月刊》办得不错，比较有特色。像“安全试验场”、“晨钟暮鼓”、“观察与思考”、“名人话安全”、“通缉令”等栏目，既有鲜明的个性，又有治安忧患意识。《公安月刊》确实是一本弘扬正气、张扬法制、鞭挞邪恶，对群众进行法律、安全防范教育的好刊物。《公安月刊》创刊以来，在加强社会主义法制建设宣传，服务公安政法工作，…     

公安院校教育市场化探微

计划经济体制下建立的公安教育体系与市场经济体制下的公安教育要求之间的矛盾是公安教育功能萎缩、效益低下的主要症结。改革是公安教育发展的必由之路，而公安教育市场化则是改革的必然选择；要以邓小平同志“三个面向”为指针，以“三个有利于”为标准，贴近市场思维，围绕市场育才，通过价值规津的供求关系优化公安教育资源配置，深化公安教育改革，逐步建立起适应保卫社会主义市场经济体制和现代化建设需要的公安教育体系，逐步形成国家统筹规划、宏观管理，学校面向社会依法自主办学的新格局。     

建设“人民公安、法制公安、素质公安”——访武汉市委常委、市公安局党委书记杨世洪

如何深化公安机关三项教育活动，使公安队伍适应加入WTO后的新形势，今年，新任武汉市委常委、市公安局党委书记杨世洪向全市１．８万民警提出：要巩固“三项教育”成果，必须大力建设“人民公安、法制公安、素质公安。”如今，“三个建设”在大武汉８３０万人民及全市公安民警中打下了深深的烙印。为此，记者专门采访了年仅４７岁的杨世洪书记。杨世洪向记者阐述了“三个建设”的内涵，“人民公安”是公安机关的政治属性，指明了公安工作依靠谁，为谁服务的问题，“法制公安”是针对当前形势和工作需要提出来的，是对公安工作的总体要求…     

坚持“高、严、新、实” 推进公安教育训练科学发展

近年来，河南省新乡市公安局党委牢固树立“今天的公安教育就是明天的公安战斗力”理念，始终将公安教育工作置于先导性、基础性和战略性的地位，坚持“高、严、新、实”，科学谋划公安教育训练工作，确保了全市公安教育工作的可持续发展。     

辽宁首创“学、练、考、管”四位一体网上“训练平台”

“工训矛盾突出、练兵内容泛化、训练教材单一、施训教官不足”是当前困扰公安教育训练的普遍性问题，为此，辽宁省公安厅在思路上大胆创新，在方法上独辟蹊径，以公安信息网为载体，推出“辽宁公安民警基本功训练平台”把民警的“训练场”、“考场”移植到民警办公桌前，从而使公安教育训练在“训练内容专业化、训练手段科技化、训练管理规范化”的道路上实现了历史性的跨越。     

用邓小平科技思想指导科教强警实践

邓小平同志关于科学技术的一系列论述，是邓小平理论的重要组成部分，是新时期公安科技工作的指导思想。邓小平科技思想对科教强警实践的重要指导意义主要包括四个方面：“科学技术是第一生产力”的论断，是公安工作现代化建设的指导思想；关于科技与经济相结合的论述，指明了公安科技体制改革的任务和方向；关于“尊重知识、尊重人才”的论述，是公安科技人才政策的基点；关于“对外开放”的思想，是公安科技领域扩大国际交流和合作途径的指针。     

开展科研“打假” 促进公安理论研究

假冒伪劣商品充斥商品流通领域已屡见不鲜，由于假冒伪劣商品给人们造成了物质和精神上的巨大损失，因此；“打假”话题不仅常常被人提起，“打假”活动也深得人心，每年的“３．１５”更是消费者开心之日、“造假”者难受之时。值得注意的是，公安高校的科研领域也出现了“造假”的现象，科研成果也被掺进“沙子”。这种现象虽然数量不多，但危害却不可小视，科研“打假”行动也势在必行。 一、公安高校科研领域“造假”的表现及原因 公安高校的科研活动是伴随着公安高校的发展而发展的。通过科研，公安工作的经验得以总结、升华；通过科研…     

公安预防的战略思考

公安预防是全面的,强化预防是公安工作保障社会和谐的首选策略。公安预防有狭义的公安预防与广义的公安预防,其总目标相同,即减少治安危害的发生。“预防为主”强调预防的主导意义。“安全第一”是“预防为主”的大背景。公安预防是最节约、最高效益的公安对策。建立公安预防的道德防线,推进公安预防的“人民战争”,建立公安预防科学体系。     

上海侦察专业教育改革和人才培养的探索

１９９４年全国教育工作会议指出：“教育的根本出路在改革”，“改革的目的任务是提高办学效益和教育质量”。陶驷驹部长年初在全国县（市）公安局长、政委岗位培训工作总结表彰会上的讲话中也指出：“公安教育要全面改革，办出公安特点”。公安教育改革是多方面的，有教学、管理、人事、分配制度等改革。其中教学改革是主体，是带动其它方面的改革的龙头。为此，就目前上海侦察专业怎样改革，重点是什么，发表一点见解。首先研究一下公安学科的特点。公安学科与其它学科有所不同，公安学科有它的特殊性。表现在：第一，公安学科是一门实践…     

公安高校教师必须“过五关”──公安高校教师队伍建设基本思路

教育学理论认为，教师在教育学生的过程中起主导作用，一个学校能不能培养合格的人才，关键在教师。因此，公安院校要实现《公安教育发展“九五”计划》提出的培养目标，即“培养具有较高政治业务素质、执法水平和实战本领的公安民警”，“努力培养造就一支高素质的、适应公安工作发展需要的公安队伍”，必须首先建设一支高素质的公安教师队伍。面对二十一世纪，面对未来，面对现代公安教育新局面，公安高校教师必须“过五关”，即“职业道德关、教学能力关、公安业务关、科学研究关、法律意识关”，才能具备公安高校教师的基本素质。职业道…     

论警务化管理中的“以人为本”理念

“以人为本”是现代大学教育的哲学观，是现代大学最重要的办学理念，也是高校学生管理工作的重要理念。公安高校担负着为公安机关培养和输送高素质的公安人才的重任。为此，公安高校学生警务化管理工作更应适应形势发展的需要，在管理工作中注重树立“以人为本”的管理理念，通过观念创新、内容创新、机制创新等完善原有的警务化管理的体制和方法，只有这样才能培育出更加全面发展的公安人才，以服务于公安实践。     

论公安学历教育与招警制度的契合模式?

公安学历教育与招警制度是有着高度关联的两项制度，然而这两项制度当前却不相契合，没有发挥出制度的优势，以致出现互相掣肘，影响各自目标有效实现的问题。建议招警考试应实行“二考制”；考试科目取消《申论》和《行政职业能力测试》，只设公安理论、公安执法、公安队伍管理和公安科技四个科目，实现“所学即所考”；公安学历教育要融训于教，坚持“教、学、练、战”一体化教学模式，全面提升学员的职业能力。     

宁波公安信息化发展战略的理性思考

在当前全球信息时代的大背景下，大力推进公安信息化，既是社会信息化的必然要求，也是现代警务的大趋势，更是事关公安工作现代化的战略举措。目前，宁波公安信息化建设已到了一个发展中的“拐点”。根据公安部“三项建设”总体部署和宁波市公安局党委“敏锐治安、主动治安、实力治安”的工作理念。宁波公安机关在客观分析现状、理性思考发展的基础上，提出了今后三年全市公安信息化建设“三四四五”的发展战略。为进一步加快宁波公安信息化进程理清了思路。     

新时代公安基层党支部建设路径探索——以天竺派出所为例

公安基层党支部党建引领效能的强弱，直接关系到新时代公安工作高质量发展的水平。顺义公安分局天竺派出所党支部建设在思想引领、方法效能和落实环节等领域提供了一个将制度优势转化成治理效能的典范和标杆。对标先进“样板”，顺义公安分局基层党支部建设发展不平稳的问题诊断主要表现为观念意识不高、教育管理不灵、思维方法老套、组织凝聚不强等现实倾向。新时代公安基层党支部建设高质量发展的优化路径是狠抓“点线面”三个结合，提高政治、情感和生活“三位一体”的待遇，坚持“爱警爱民、八小时内外、党建与业务”三结合，最终实现“不敢不做、不能不做、不想不做”三同步，切实提高公安基层党支部的政治功能和组织功能。     

公安情报指挥体系改革的底层逻辑与顶层设计

公安情报指挥体系改革是当前公安警务运行机制改革的“重头戏”，是实现公安警务质量变革、效率变革、动力变革的“驱动器”，对于推动新时代公安工作跨越式发展具有重要意义。本文以四川公安近年来的改革实践为切入点，深入剖析了公安情报指挥体系改革在基层落地层面存在的问题及成因，就加快推进新一轮改革建设发展的方向与路径进行了深入探讨，从机构、平台、110基础、机制、队伍等五个维度提出针对性对策建议。     

展望21世纪的公安学建设

21世纪的公安学，将在现有道路上延伸和创新。公安学将取得与公安事业重要地位相适应的重要学科地位。走上广义公安学的研究道路：“人民治安”成为主旨，进一步发展公安机关的福利性职能，重视公安客体的理论地位，从广义上加强公安主体、公安法制和公安文化的研究。发展学科内部的协调关系：全面加强公安社会学科和公安技术学科的建设，基础学科与应用学科并举，处理好引进与融化的关系，建设公安史学科并开展广义的公安史研究。提高公安学在公安决策中的作用，吸收公安学专家作为公安决策的“外脑”。在国际交流中发展中国特色的公安学，“与国际接轨”的提法值得斟酌。