搞好专项工作评议努力提高审议实效

《中共辽宁省委关于加强和改进新形势下人大工作的若干意见》中指出：“人大常委会要定期对‘一府两院’的专项工作进行评议，结合评议结果加强对国家机关工作人员特别是选举任命人员的监督。”这一规定表明，以往部分市县人大常委会探索试行的“专项工作评议”得到了省委的正式确认。现就对开展专项评议工作的认识和如何搞好专项评议工作，浅谈如下几点意见。     

不断完善工作评议 丰富人大监督实践

专项工作评议是各地人大常委会在工作实践中不断探索创新而形成的一种监督方式。近年来,各地人大常委会围绕服务市场主体、优化发展环境等议题,组织开展了对政府有关部门专项工作评议。实践证明,通过评议,进一步丰富了人大监督实践,较好地实现了对人和对事监督的有机统一,使人大监督工作更具有针对性和实效性,提高了监督工作整体水平。     

评议庭审开创司法监督新形式

南岸区人大常委会组织的旁听评议庭审活动丰富和完善了人大监督的内容，拓展了人大监督的渠道。加大了人大对司法工作的监督力度，同时对代表本身也是一次生动的法治教育。     

评议:强化责任增活力

开展工作评议,是人大及其常委会依据宪法和法律赋予的职责,在实践中探索建立起来的有效监督形式。如何通过评议,激发被评部门的干劲和活力,是各级人大常委会都需认真思考的问题。重庆市长寿区人大常委会通过对任命干部部门工作的评议,加强对人大任命干部的监督,增强了被评部门的责任感和紧迫感,推进了相关部门的工作。     

搞好地方人大述职评议工作之我见

地方人大及其常委会行使监督权，是宪法和法律赋予的神圣职权。述职评议是地方人大常委会加强对选举、任命的国家工作人员监督的重要形式，是增强被评议对象的人大意识、法律意识、公仆意识的有效途径。如何搞好述职评议工作，增强地方人大监督实效，笔者认为：     

述职评议在“逐步过渡”中前行：述职聚焦专项工作 评议结合询问方式—职评议探新路

创新是人大工作不断跃上新台阶的动力，述职评议作为地方人大行使监督职权的一种形式，正在创新中前行。记者从市人大常委会人事代表工委获悉，为提高评议实效、进一步推进评议对象所在单位的工作，今年述职评议又探新路——将老百姓普遍关心的热点、常委会监督重点作为评议焦点，探索评议与询问相结合的监督方式，逐步将述职评议过渡到工作评议。     

对提高区县人大常委会审议监督质量和效果的思考

监督是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职能，是基层人大工作的一项主要内容。审议监督工作中，一贯实行的是“政府报告、委员评议、议完了事”的传统模式，它直接影响了人大监督工作质量和效果。笔者认为要创新审议监督方法，应提高人大常委会审议监督质量和实效。     

评议彰显的民主法治意义

对“一府两院”及其职能部门开展工作评议，是地方人大常委会依法行使监督职权的重要方式和载体，各级各地人大及其常委会都在积极尝试然而，在评议过程中，认识不尽一致，做法各不相同。从贵阳市人大常委会开展的专项工作评议来看，其积极意义在于通过实践，将党的领导、人民当家作主和依法治国三者更加紧密地结合起来，拓展了监督内容，创新了监...     

述职评议的重要前提：准确定位

述职评议是地方各级人大常委会在实践中创造的依法履行监督职能的有效形式和载体，构筑了人事任免与人事监督、对人监督和对工作监督有机结合的工作平台，是把人大及其常委会监督权落到实处的有力抓手，已经成为普遍运用的有效监督途径之一。经过多年实践，成效显著，但问题也不少，其核心问题是述职评议定位还不够准确，造成与党委组织部门考核干部在一定程度上的混淆，有些评议方式不符合人大及其常委会行使权力的特征要求。     

代表评议活动增强监督实效

2003年以来,陕西渭南市人大常委会围绕全市的项目建设、经济发展和民生问题,连续10年开展了对政府有关部门、单位及法院、检察院的人大代表评议工作,成功地探索出了一条人大法律监督、工作监督以及与舆论监督相结合的路子,强化了监督手段,提高了监督实效,为推动地方经济和社会建设各项工作起到了十分积极的作用。     

人大评议要规范

人大开展评议活动,是地方人大依法行使监督职权的一项重要手段和方法,也是地方人大闭会期间依法开展管理国家事务所采取监督活动的一项重要内容。科学开展评议活动,切实提高评议实效,将直接反映人大常委会依法执政的综合能力,也是反映人大常委会在管理国家事务中发挥作用的"晴雨表"。人大的评议活动不外乎代表评议、专项工作评议、执法检查、专题评议等。这几种评议虽属性上相同,但从主题、原则、     

评议工作浅析

评议工作是地方人大及其常委会在实践工作中探索出的一种新的监督形式．初始于人大代表小组闭会期间组织部分乡（镇）．县（市）人大代表评议乡镇“七所八站”，后来逐渐发展到组织人大代表评议政府组成部门、人民法院、人民检察院负责人及其人大常委会任命的国家机关工作人员．目前，全国各地不同程度地开展了此项工作．     

专项工作报告票决制可行吗？——专项工作报告票决制不符合监督法精神

人大常委会会议听取和审议政府专项工作报告。是人大常委会在本级人民代表大会闭会期间的经常性工作。也是人大监督政府工作的重要形式。在会上。怎样才能让常委会委员充分发表意见。使不同意见或有保留意见得到真实反映。这对调动常委会组成人员履职积极性。增强监督实效意义重大。对专项工作报告实行票决制可不可行。需要在实践中进一步探索。     

人大评议工作创新之我见

人大评议政府部门和被任命干部是地方人大在探索监督方式和途径时的一个创造。如何通过创新来保持评议工作的生命力 ?结合庆阳县人大常委会评议工作已取得的初步成效 ,笔者认为 ,应注意以下几点。一是把评议工作作为常委会的一项常规议题 ,保持评议工作的连续性、长期性。这种安排与那种临时动议、集中一段时间的评议相比 ,既节省精力 ,又规范、连贯 ,对被评干部和部门来讲 ,公平合理。二是采用评前公示制 ,把人大监督与群众监督结合起来。三是把职能相当、客观环境近似的部门或被评干部安排在一起评议 ,增加被评对象的可比性。四是制作播放…     

法官履职评议:地方人大司法监督的制度创新

法官履职评议,是近年来地方人大监督司法工作的重要创新实践,这一监督方式将人大司法监督中的法律监督、工作监督和人事监督有机结合起来,取得了较好的监督成效。分析地方人大司法监督所面临的困境,在介绍浙江省乐清市法官履职评议具体做法的基础上,论述了"法官履职评议"这一监督形式对于强化人大司法监督的意义以及开拓未来改进的空间,最后提出了在司法体制深化改革的背景下地方人大监督司法工作需要深化改革和制度完善的建议。     

武城县人大常委会多举措完善代表评议工作

人大代表评议工作是县人大常委会监督的重要形式、重要途径，它能够把对事监督和对人监督有机结合，把党管干部和人大依法行使监督权有机结合。武城县人大常委会认真总结了近几年评议工作的经验，进一步完善了评议办法。     

用好评议这杆“秤”

评议是人大监督的一项重要工作，充分利用好这一有效工作方式，对于开展好乡镇人大工作意义重大。垫江县周嘉镇人大正是用好了评议这杆“秤”，促进了政府各单位、各部门服务质量的提高。     

扩大评议范围 加强监督力度

实施对"一府两院"的监督,是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。近几年来,我区各县(市、区)人大常委会认真贯彻全国人大的有关指示精神,借鉴兄弟省、区的经验,开展了组织人民代表评议司法机关工作的活动。从去年11月份开始,自治区人大常委会组织部分人民代表对高级人民法院经济审判庭工作进行评议。实践证明,评议工作已经成为我区各级人大实施监督的一种行之有效的形式,是地方国家权力机关监督工作的深化。一是通过评议加强了人大监督工作的力度,保障了宪法和法律、法规的正确实施。使广大人民群众进一步提高了对人大及其常委会的性质、地位和作用的认识,提高了人大及其常委会的权威。二是通过评议加强     

述职评议现状分析

对人代会、常委会选举、任命的干部进行述职评议,是近年来地方人大常委会在实践中探索出的一种行之有效的监督形式,已经受到社会方方面面的好评。在我们党提出加强执政能力建设、强化干部监督的今天,人们对述职评议倍加关注,对人大的监督寄予厚望,但从实践看,人大的述职评议仍存在一些不足:——评议范围的划定缺少统一性。我国现行法律对述职评议范围没作明确规定,地方人大常委会做法也不尽一致,评议“一府两院”领导的多,评议常委会组成人员的少;评议人民政府副职的多,评议正职的少;评议政府职能部门领导的多,评议人民政府领导的少;评议地…     

宜对评议制定“瘦身计划”

评议是目前被各级地方人大普遍采用的一种行之有效的监督方式。这种监督方式起源于上世纪80年代，起初是乡镇人大对基层七所八站的工作进行评议，后来被逐渐推广，运用范围逐渐扩大，评议对象职级逐渐提高，评议方式也由工作评议发展到述职评议，对增强人大监督实效、加大监督力度的作用也日益显现。