代表建议办理工作不适合问责

笔者认为,对代表建议办理工作进行问责,既不符合法律规定的本意,也不符合办理工作的实际情况。一是不符合代表提建议的本意。代表提建议的目的是解决问题、改进工作,而不是争取答复的速度。虽然代表法明确了建议办理的法定时限,但仅是作为—种普遍的法律要求,实际工作中还要看具体情况。强求答复,往往是一个不着边际的计划。我们如果一味地要     

选举中非赞成票的民主价值

人大代表在选举时投赞成票、反对票还是弃权票,应该是代表的法定权利,不应该提什么具体要求.但是,近年来地方不少领导认为选举赞成票数越高,越能反映代表的政治素质,越能反映选举大会的组织水平,越能体现党委的意图,整个选举就越成功.反之,反对票和弃权票越多,就说明代表不顾大局,不和党委在政治上保持一致,选举大会的组织工作不成功等等,为大会组织工作带来巨大压力,也妨碍了人大代表按照自己的意愿行使民主权利.     

村委会选举"委托投票"能否取消?

目前的村委会选举制度和方法存在一些漏洞,特别是委托投票让贿选者有可乘之机。因此,有人建议改革选民登记制度,取消"委托投票"制度,以进一步完善选举程序。但也有人认为,委托投票有法律依据,且执行了几十年了,如果不允许委托投票,恐怕有很大一部分人,如外出务工的农民工就投不了票,体现不了这部分人群的意志。究竟该如何对待委托投票制?请看本期争鸣。     

人大工作信息写作探析

信息是事物运动过程中所表现出来的态势和形状。人大工作信息是人大及其常委会、人大代表在履职过程中所显示出的状态和特点。广义的人大工作信息可以用文字和言语来表达，也可以用图式和影像来表示。本文研究的人大工作信息是指用文字在一定范围内传达人大工作情况的文体。人大信息工作者是指从事人大信息收集整理、分析归纳、传输反馈的专门人员或机构。卓有成效的人大信息工作是人大及其常委会行权履职的重要手段，     

正确理解“建议逐步实行”的内涵

山东省淄博市淄川区等地一下子实行城乡按相同人口比例选举人大代表的目标，我认为这是没有正确理解十七大精神的冒进做法。     

政府工作报告预先公开征求市民意见不现实

有不少人认为，在召开人代会前公开政府工作报告，广泛征求市民意见，对加快政府工作公开化进程，推进社会主义民主政治建设意义重大。从实际情况来看，笔者认为这样做不太现实，效果也不如预期好。     

另行选举与补选

七、罢免、免职、撤职、辞职 常见错误：概念不清，造成混用。 规范用语：罢免，是相对选举而言的免职方式，被选出的人大代表和国家机关领导人员，需免去其职务的，由选举他的机关、选区罢免。免职，是人大常委会对由它任命和决定任命的国家机关人员免去职务的方式。撤职，是指对人大常委会任命和决定任命的国家机关人员有违法违纪或严重错误行为的处置方式。撤职是一种行政处分，具有明显的监督性质。     

代表履职登记“三要三不要”

履职登记要求代表将闭会期间参加常委会组织的活动次数、联系选民次教、参加代表小组活动次数、收集反映选民意见教以及解决落实数等情况登记在册，目的是为了增强代表履职的积极性和主动性。这样，通过一些先进代表的典型示范来引导其他代表积极履职．也为人大机关组织代表之间交流学习、评先创优提供可靠的依据。但是由于履职登记制度尚未成熟．在实行过程中还存在形式单一、约束力差、效果不理想等问题。     

人大代表评判法官庭审情况妨碍司法

为加强人大对审判工作的监督,某地出台了人大代表旁听庭审办法,庭审结束后由旁听的人大代表对庭审情况按优秀、良好、一般三个档次作出评价。有人认为,人大代表对法官庭审情况作出评价符合人大代表作为监督者的这一身份。但也有人指出,人大代表走进法庭对法官庭审实施现场监督,并对法官庭审进行评判,这已在某种程度上妨碍了法官审判职权的独立。这一监督方式是否恰当、能否促进公正司法,还需进一步接受实践检验。     

“无陪同视察”难以成行

广东省广州市海珠区、天河区人大常委会以及河南省沁阳市人大常委会根据部分代表建议，开展“事先不与视察对象打招呼，无政府主管人员陪同的”无陪同视察，引起了社会各界的广泛关注和热烈讨论。有人鼓掌，认为没有陪同的视察，代表更能收集到第一手资料；有人担忧，认为如果没有有关部门的陪同，视察可能难度加大，现实阻力较多。