试谈人大监督工作中主任会议的地位、职权和作用

主任会议是人大及其常委会依法行权的重要组成部分，宪法和地方组织法、监督法都明确规定了主任会议处理人大常委会重要日常工作的职权，凸显出主任会议在人大常委会监督工作中的法律地位和重要作用。结合河东区人大常委会工作实际，就主任会议的地位、职权和作用试谈一些体会。     

浅谈如何做好新时期地方人大信访工作

人大信访工作是人大常委会密切联。系人民群众的“窗口”，是人大常委会开展监督工作的前哨。在新形势下，人大信访工作怎么做，怎样才能更好地为人大常委会行使职责服务？怎样才能使人民群众反映的问题都能得到回音，真正做到件件有落实？这是当前摆在地方各级人大信访部门面前的重要课题。     

“人大常委会审议意见”提法欠妥

人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告后，都要形成并下发对专项工作报告的审议意见。不少地方的人大常委会下发的审议意见，标题或内容都有类似“人大常委会对某项工作报告的审议意见”这种提法，笔者认为欠妥。正确的提法应多加上“组成人员”四个字，类似“人大常委会组成人员对某项工作报告的审议意见”。实际上人大常委会组成人员审议意见和人大常委会审议意见也不完全是一回事，其理由如下：     

民生无小事 枝叶总关情——利津县人大常委会围绕民生问题强化监督工作

“事关老百姓切身利益的事情都是大事!”这是利津县人大常委会的共识，也是其监督工作的一个重要出发点。一直以来，利津县人大常委会把人民群众普遍关心的热点、难点问题作为监督重点，坚持以人为本、注重监督实效，以实际行动诠释监督为民的工作宗旨。     

对行使重大事项决定权的几点思考

重大事项决定权，是宪法和法律赋予地方各级人大常委会的重要职权。特别是对于没有丑法权的地方人大常委会，决定权是体现地方人大常委会权力行为的重要标志。但由于法律对重大事项的范围及讨论决定重大事项的程序，     

专门委员会在实施监督法中的责任

实施监督法的主体是各级人大常委会。各级人大常委会依据宪法和有关法律的规定以及监督法规定的程序，行使监督职权。人大专门委员会虽然不是监督法的执法主体，不行使人大常委会那样的监督职权，但是，专门委员会“具体组织实施常务委员会的监督工作”，在实施监督法和人大常委会行使监督职权中处于重要位置，担负重要责任，具有不可替代的重要作用。     

论人代会和人大常委会发言制度的完善问题——进一步完善人大及其常委会会议制度、工作程序和议事规则的探索之九

各级人大代表、人大常委会组成人员行使权力的主要形式是开会。人大代表和列席人员在人代会的各种会议上、人大常委会组成人员和列席人员在人大常委会的各种会议上进行发言，展开讨论（辩论），在集思广益、充分发言和讨论的基础上，集体做出决策。所以，发言制度也是人民代表大会制度的重要内容，是关系各级人大代表、人大常委会组成人员能否切实行使权力的重要制度。     

关于加强全国人大常委会和地方人大常委会联系的思考

联系地方人大常委会是全国人大常委会一项重要工作。本文从分析全国人大常委会和地方人大常委会关系入手，通过研究全国人大常委会联系地方人大常委会的主要做法，就加强全国人大常委会和地方人大常委会联系问题提出几点建议，供有关领导和同志们参考。     

省人大常委会秘书长王文升在各市人大常委会人代室主任座谈会上的讲话(摘要)

这次各市人大常委会人事代表工作室主任座谈会，是一次非常重要的会议。 人大人事代表工作部门，承担着常委会人事任免、换届选举和为代表服务的具体工作，是人大常委会一个十分重要的工作部门。换届以来，全省各级人大常委会人事代表工作部门按照宪法、代表法、     

评议彰显的民主法治意义

对“一府两院”及其职能部门开展工作评议，是地方人大常委会依法行使监督职权的重要方式和载体，各级各地人大及其常委会都在积极尝试然而，在评议过程中，认识不尽一致，做法各不相同。从贵阳市人大常委会开展的专项工作评议来看，其积极意义在于通过实践，将党的领导、人民当家作主和依法治国三者更加紧密地结合起来，拓展了监督内容，创新了监...     

人大宣传不规范用语

省人大及其常委会的各专门委员会这种提法可以有两种理解，一种理解是省人民代表大会、省人大常委会的各专门委员会；另一种理解是省人民代表大会和省人大常委会的各专门委员会。按照第一种理解，各专门委员会是省人大常委会的内设机构，按照第二种理解，各专门委员会同时是省人民代表大会和省人大常委会的内设机构。不论是哪一种理解，这种说法都是错误的。     

提高人大常委会审议质量之我见

监督法规定，人大常委会每年选择关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划地安排和审议人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告，这是人大常委会加强监督工作，实施经常性监督工作的有效途径。人大常委会审议“一府两院”专项工作报告，是集体行使职权的主要形式之一。笔者认为，提高人大常委会审议质量，对贯彻实施悔督法、对人大常委会依法履职具有十分重要的意义。     

发挥人大信访作用 维护群众合法权益——南涧县人大常委会信访工作纪实

南涧县人大常委会高度重视人民群众来信来访．把信访工作与人大的监督有机地结合起来．充分发挥信访工作在人大常委会监督工作中的重要作用。在多年的信访工作中主要坚持了三项制度：一是坚持主任接待日制度，并向社会广泛宣传，公开联系电话．届时由主任或副主任和有关人员值班．负责接待来访群众．二是坚持领导批阅信访件制度．凡重要信访件都要由主要领导和分管领导阅批．甚至在主任会议上召集有关部门共同研究，或安排县人大常委会有关委室调查处理．或批转有关部门限期办理．答复上访当事人．并报告人大常委会．     

全程监督 重在突出实效

随着《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的出台实施，为县级人大常委会依法开展监督工作提供了强有力的法律保障。但是由于种种原因，监督不力仍然是当前县级人大常委会工作的薄弱环节。如何提高县级人大常委会的监督实效，是摆在县级人大常委会面前必须认真思考的一个重要理论问题和重大实践课题。     

地方性法规一审转二审规范尝试

地方性法规是中国特色社会主义法律体系的主要组成部分，是地方人大立法的主要任务。一般的地方性法规都要经过两次审议，一审的主要工作任务由人大相关的专门委员会或人大常委会相关的专门工作部门承担，二审的主要工作任务由人大法律委员会或者人大常委会的法制工作部门承担。法规由一审转到二审是法规审议工作重要的转折环节，对于法规的成功出台具：有重要的作用。     

监督，以人民的名义

7月25日，福建省第十一届人大常委会第四次会议上，《福建省实施（中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法）办法》获得高票通过。监督法实施办法的通过，是我省民主政治建设的一件大事，对坚持和完善人民代表大会制度，加强各级人大常委会的监督工作，促进行政机关依法行政、司法机关公正司法，维护最广大人民群众的根本利益．促进“两个先行区”建设，都具有十分重要的意义。     

在源头上化解信访问题——访自治区人大常委会办公厅副主任、信访局局长买买提·沙吾提

人大常委会的信访工作是党的信访工作的重要组成部分，是人大常委会直接联系人民群众的桥梁和纽带，是人大常委会开展监督工作、了解社情民意的重要途径之一。近日，经过论证和修改，自治区党委办公厅转发了《关于进一步加强和改进全区人大信访工作的意见》（以下简称《意见》）。     

履职保民生 促发展-贵州省人大常委会机关2012年工作点题

近日，记者从贵州省人大常委会有关部门获悉，省人大常委会机关工作目标拟定。今年是我省“十二五”规划的关键一年，也是省十一届人大常委会任期的最后一年。认真做好各项工作，对全面完成省十一届人大常委会的目标任务具有十分重要的意义。     

浅谈如何提高地方人大常委会会议质量

人大常委会会议是地方各级人大常委会行使职权的重要形式。会议质量的高低，直接关系到地方国家权力机关职权的行使和职能的发挥。当前，许多地方人大常委会会议存在以下问题：一是对列入地方人大常委会会议的议题审议深度不够，二是会议议题涵盖面较窄；三是会议审议发言时肯定成绩多，提出意见、建议少，批评更少；四是有些人大常委会组成人员对审议内容事前缺乏了解，心中无数，发言时无从谈起。     

规章的备案与审查不是一回事——剖析当前地方人大规章备案与审查工作的四大误区

对行政法规、规章等进行备案和审查，是宪法和法律赋予各级人大常委会的重要监督职能，也是各级人大常委会实施监督的经常性工作之一。根据宪法的有关精神，立法法和监督法等有关法律对各级人大常委会开展行政法规、规章备案和审查工作作出了具体规定。