再创代表工作新辉煌

十八年前，在代表法通过前夕，一位人大代表说过的一句话，给我留下了深刻的印象。这位人大代表说：“我们就像盼望春天一样盼望代表法的出台。”     

尉氏县人大常委会举办法制讲座

在一年一次的地方各级人民代表大会会议上，代表所提的议案被确立的一般较少，绝大部分被转为建议、批评和意见办理。究其原因，不外乎有以下几点：     

如何提高代表议案、建议、批评和意见的质量和数量

一些地方每年召开人民代表大会期间,人大代表向大会提交议案、建议、批评和意见的数量较少,提交议案、建议、批评和意见的代表占出席会议的人大代表比率较低,甚至有的代表一届也没有提交过一件议案、建议、批评和意见.通过走访,笔者认为,其主要原因有：一是有的代表代表意识和责任感不强,没有积极履行人大代表应尽的义务和职责：二是组织代表视察活动较少,代表知情知政不够,     

人大代表发挥作用问题的调查与思考

为了深入了解人大代表发挥作用方面的问题及其原因 ,并提出对策建议 ,我们采取问卷调查 (共发出问卷 6 6 0份 ,收回 438份 ,回收率为 6 6 % )、座谈会和实地调查等方法 ,对安徽省人大代表发挥作用情况进行了调研。通过调研 ,我们感到代表作用的发挥 ,与宪法和法律的规定 ,与人民群众的要求 ,与人大代表自身的愿望都有不小的差距 ,还存在不少的问题。1.人大代表的职权行使不充分。一是审议权行使不充分。有的代表把审议报告当成是学习上级文件 ,不作任何审议发言 ;有的代表把审议看成是一种形式 ,只作表态式的发言 ,说些好话、套话 ,提不出实…     

选民代表·自主代表·全民代表——代议过程中人大代表的身份转换

在代议民主制度的发展演进中,关于代表身份的理论,形成了“选民代表说、自主代表说和全民代表说”等不同的学说。代表身份理论的歧异,导致代表在代议过程中无所适从、不知所措。上述尴尬局面的产生,源于对代表身份片面、静态的理解和规范。事实上,在代议过程中,代表的身份取向并不是单一和固定不变的,而是三种身份动态地统一于代议全过程。人大代表只有全面、动态地(辩证地)理解自己的身份取向,且在代议过程中相应地转换自己的身份,才能消解以上困境,从而实现决策的民主化与科学化,实现局部利益与整体利益、少数利益与多数利益的整合与平衡。     

全国人民代表大会常务委员会公告[十二届]第七号

吉林省人大常委会接受了田玉林提出辞去第十二届全国人民代表大会代表职务，四川省人大常委会接受了何华章提出辞去第十二届全国人民代表大会代表职务。依照代表法的有关规定，田玉林、何华章的代表资格终止。第十二届全国人民代表大会代表孔垂柱因病去世，孔垂柱的代表资格自然终止。     

“服刑”代表“暂时停止执行代表职务”之法律规定值得商榷

《代表法》第四十条规定,“代表有下列情形之一的,暂时停止执行代表职务……(二)被依法判处管制、拘役或者有期徒刑而没有附加剥夺政治权利,正在服刑的。”根据这一规定,当人大代表触犯刑律,被依法判处管制、拘役或者有期徒刑而没有附加剥夺政治权利,则其暂时停止执行代表职务,而代表资格依然存在。笔者认为,这一法律规定在实践中存在不尽合理之处。依据代表被判处刑期长短的不同,笔者认为存在两种情形:第一种情形:代表服刑期满而其代表任期尚未届满。在此情形下,依照《代表法》第四十条“前款所列情形在代表任期内消失后,恢复其执行代表职…     

关于人大代表小组建设的几点思考

代表小组是人大代表在闭会期问开展活动的基本形式。代表法第二十条规定，“县级以上的各级人民代表大会代表，在本级或者下级人民代表大会常务委员会协助下，可以按照便于组织和开展活动的原则组成代表小组。”中央9号文件也明确规定，代表在大会闭会期间的活动以集体活动为主，以代表小组活动为基本形式。根据代表法和中央9号文件的要求，十一届全国人大代表选出后，组建了269个全国人大代表小组，     

第十一届全国人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告

湖南省人大常委会接受了吴艺珍提出的辞去第十一届全国人民代表大会代表职务的请求。依照代表法的有关规定，吴艺珍的代表资格终止。     

代表界别该怎样划分

曾经有媒体采访某人大代表之前，公布了他的基本情况，公众都知道他的身份是企业老总。在人大，他的界别被划分为工人。为此，不少网民就他能否以工人身份行使代表职权进行了激烈的讨论。人大代表的界别划分是根据代表的身份来确定的，它的划定有一定标准。但在实践中，经常会出现对人大代表或者代表候选人的界别难以确定和模棱两可的情况。     

关于进一步完善对人大代表的监督、考核和辞职制度的建议

一年一度的人代会又要召开了。作为基层的一个农民代表，我想提一点自己的建议：     

代表议案瞄准慈善坚冰

提交议案，是人大代表履行职责的重要方式。而要保证议案的质量和办理实效，不仅需要准确选择议题，深入调查研究，还需要持之以恒地加以推动。重庆市30位全国人大代表联名提出的一份议案，就展示了一次可资借鉴的履职流程。     

奋力开创代表工作新局面

二十年来，代表法和若干意见的出台，为地方各级人大常委会进一步做好代表工作指明了方向，明确了要求，提供了法律依据和工作依据，注入了强大的推动力。     

人大代表的职务和作用

人大代表按照代表法和中央9号文件的规定执行代表职务，发挥代表作用，需要在实践中注意处理好如下八个关系：     

拓展代表工作空间的长宽高

为加强代表工作，推动代表工作规范化．制度化．我省各级人大及其常委会依照代表法有关人大代表职权．义务以及执行代表职务的法律．在代表工作的实践中．注意总结较成熟的经验和做法．逐步形成有利代表工作的良好环境，为代表履行职责提供了坚实的保证，调动了代表依法履职的积极性．增强代表依法履职的实效。     

夯实代表工作基础徐汇区各街道建立代表工作室

4月中下旬，徐汇区天平、康健、斜土、虹梅、长桥、龙华、田林、漕河泾等8个街道先后建立了街道区人大代表工作室。至5月上旬，全区12个街道都将建立街道区人大代表工作室。街道区人大代表工作室主任由各街道代表组组长(街道党工委书记)兼任，配备非领导职务的正科级专职工作人员1名。街道区人大代表工作室是为所     

四项措施促进代表工作

瓦房店市人大常委会注重从提高代表素质、加强代表建议督办、创建代表活动室和指导基层人大工作4个方面入手，努力提高代表工作水平。     

全国人民代表大会常务委员会公告[十一届]第三十一号

河南省人大常委会接受了周以忠提出的辞去第十一届全国人民代表大会代表职务的请求。依照代表法的有关规定，周以忠的代表资格终止。     

全国人民代表大会常务委员会公告

广东省人大常委会接受了李兴华提出的辞去第十二届全国人民代表大会代表职务的请求。依照代表法的有关规定，李兴华的代表资格终止。