代表视察要察而有果

代表视察是代表在闭会期间履行代表职责的一种重要形式，也是代表联系人民群众、依法行使职权的一条重要渠道，代表视察活动既为地方国家权力机关行使监督权起到了重要作用，同时也有力地推动了被视察单位     

代表,请珍惜你手中的权利--对基层“贿选”案逐步升级问题的思考

近一个时期，“贿选”案件经常曝光于媒体：重庆市城口县原副县长徐翥祥，因贿选当上副县长，后东窗事发，被检察机关逮捕，成为重庆市特大贿选案。广东省和平县原县长钟洪茂涉嫌贿选当上县长，被河源市人民检察院立案侦查。山西省吉县原副县长姜建仲为了当上县长，向39名县人大代表每人送现金500元，共计行贿19500元，检察机关以涉嫌破坏选举罪对姜予以刑事拘留，中组部对此     

话说“权力机关”

前些时候，偶然从浙江省温州市一刊物上看到这样一则短文，说某市人大常委会机关创建省级文明单位的事迹被《人民代表报》刊登，题目是《权力机关绽放文明之花》。本人认为，这则短文的标题不妥。     

一夜好雨青山瀑——人大代表作用发挥的思考与探索

时下流行一种说法：代表作用得不到充分发挥．是因为代表素质低，提高代表素质是发挥代表作用的关键。其实，这是一个虚假的判断，是对代表素质与充分发挥代表作用之间作了一个非本质的联系。这些现象迫使我们对代表作用发挥不好的原因另作思考。     

从源头上把好代表素质关

最近,原辽宁省人大代表、抚顺市兴业机械化公司董事长侯建军被一审判处死刑。此前不久,原九届全国人大代表、长春市吉港集团公司总经理、总裁桑粤春因贪污罪、强奸罪等14项罪名也被一审判处死刑。还有山东全国人大代表王庭江出拳伤人打砸机场,以及更早的人大代表马向东、刘涌之流被绳之以法。代表屡屡犯事,社会反响强烈,引发人民群众对代表素质、代表选举制度的拷问。人大代表不是一种荣誉,而是一种职务。是由广大人民群众通过法定程序,在民主、自愿的前提下,直接或者间接选举产生的,是人民意志的间接体现者,代表人民行使管理国家事务的权力…     

暂时停止执行代表职务的几个问题

暂时停止执行代表职务是我国对人大代表执行代表职务实行约束的一项重要措施和制度设计。《代表法》第四十条规定,代表有下列情形之一的,暂时停止执行代表职务:“(一)因刑事案件被羁押正在受侦查、起诉、审判的;(二)被依法判处管制、拘役或者有期徒刑而没有附加剥夺政治权利,正在服刑的。”近年来,一些地方人大常委会在处理暂时停止执行代表职务事务时,遇到了一些问题,影响了这项法律规定的正确适用,亟待理论界和实务界的关注、研究和探索。笔者试就这一问题略述以下浅见。一、如何理解和把握“因刑事案件被羁押正在受侦查、起诉、审判”根…     

人大代表角色要规范

在我国人民代表大会制度中，本没有“行业人大代表”这样一种角色，尽管在选举过程中，可能考虑到行业的代表性。但是，一些人大代表被他所在的选区选民选举出来后，方才觉得自己是“行业代表”。类似这种情况和意识，反映着一种可能存在的“利益冲突”：人大代表的利益与选民的利益。     

代表持证视察好处多

《代表法》第二十一条第三款规定：“代表可以持代表证就地进行视察。县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会根据代表的要求，联系安排本级或者上级的代表持代表证就地进行视察。”代表持证视察是代表集中视察的有益补充。现阶段，由于受人力、物力、财力等条件的限制，大规模的人大代表集中视察不可能过多地安排，小分队式的代表持证视察就显得更为重要。     

三十年民主政治建设的又一生动写照——回顾代表议案和书面意见的悄悄“变脸”

1954年，在我国建立人民代表大会制度伊始，人大代表便被赋予了提出议案的职权，同时也被赋予了提出建议、批评和意见（以下简称“书面意见”）的职权，这两项职权也是人大代表执行代表职务、     

人大代表发挥作用问题的调查与思考

为了深入了解人大代表发挥作用方面的问题及其原因 ,并提出对策建议 ,我们采取问卷调查 (共发出问卷 6 6 0份 ,收回 438份 ,回收率为 6 6 % )、座谈会和实地调查等方法 ,对安徽省人大代表发挥作用情况进行了调研。通过调研 ,我们感到代表作用的发挥 ,与宪法和法律的规定 ,与人民群众的要求 ,与人大代表自身的愿望都有不小的差距 ,还存在不少的问题。1.人大代表的职权行使不充分。一是审议权行使不充分。有的代表把审议报告当成是学习上级文件 ,不作任何审议发言 ;有的代表把审议看成是一种形式 ,只作表态式的发言 ,说些好话、套话 ,提不出实…     

汛前完成的“答卷”

在豫南罗山县，最近发生了被人大代表昵称为“汛前忙答卷”的建议办理活动。     

魂牵人大十年情

1993年4月，我当选河南省人大代表，又先后被选举为第八、九届省人大常委会委员。弹指间春秋十载，在人生的里程上留下了一步步难忘的脚印。到底开了多少会？到基层视察多少次？很难计算出一个确数，但感触最深的是：人大是一所民主的大学校、法治的大课堂，使我受益良多。     

人民代表大会制度的由来

我国民主革命时期的代表制度 我国人民代表机构最早是从苏区革命根据地建立起来的。开始是工农兵苏维埃代表大会，后经过抗日战争时的参议会制度，建国前后的人民代表会议制度的过渡，到1954年正式确立人民代表大会制度。下面对这一制度的由来和发展过程作一叙述。     

最是关情育后生

在罗山县东卜乡人大及人大代表的关注之下，东卜二中终于从落后位次进入先进行列，被县教体局授予“县级一类学校”称号。     

辞职还是罢免都要依法处理

【话题争鸣】本刊上期刊发了《为人大代表辞职制度叫好》一文，介绍了一些地方实行人大代表辞职制度所引发的各种观点。这在读者中引起较大的反响，在来信来电中不少读者各执一词、针锋相对。有的人认为，对被“双规”或被司法机关查处的人大代表，必须使用带有惩戒性质的罢免，终止其代表职务，不可轻描淡写地接受辞职；也有人认为，人大代表是政治职务，它的产生、暂停和终止都有法定程序，是辞职还是罢免，要根据情况确定，不可感情用事。     

创新代表工作 发挥代表作用

崇明县中心镇人大以“三个代表”重要思想为指导，认真履行宪法和法律赋予的职责．始终把做好代表工作作为坚持和完善人民代表大会制度，推进人大工作的一项基础性、主体性工作来抓，紧密结合本镇实际，运用多种形式．广泛开展代表工作，切实担负起党和人民赋予的重托．行使好管理地方国家事务的权力。     

代表工作展露新意简

过去一年，从委员长会议组成人员、常委会组成人员以普通代表身份回原选举单位参加代表小组活动，到首创委员长会议组成人员直接联系代表制度；从组建257个全国人大代表小组，以多种形式听取民众意见，到更加注重将代表议案建议办理同立法、监督工作相结合等，我们感受到一阵阵创新之风扑面而来，代表工作在增强实效、丰富形式上不断探索，寻求突破，展露出诸多新意。     

防止再发生“赵作海案”建议完善审查逮捕制度

2010年5月9日，河南高级人民法院认定赵作海故意杀人案系一起错案。“杀害”同村人在监狱已服刑多年的赵作海，因“被害人”赵振裳的突然回家，被宣告无罪释放。这就是引发全国震惊的“赵作海案”。该如何杜绝这一现象的发生？全国人大代表、浙江省人民检察院检察长陈云龙说，逮捕作为最为严厉的一种强制措施，能有效控制犯罪嫌疑人。     

开展“四日”活动 更充分发挥代表作用

闸北区“四日”活动，即人大常委会坚持以代表工作为基础，把代表作为人大工作的出发点，开创一周一次“走访日”、一月一次“接待日”、一季一次“学法日”、一年一次“议政日”，为代表依法行使代表职权，履行代表职责，发挥代表作用提供保障。     

浅谈闭会期间人大代表的“双通道”作用

人大代表是党的不可替代的政治力量，人大代表作用的发挥是民主政治建设的重要环节。在闭会期间，人大代表密切联系群众、深入了解民情、及时反映民意、监督“一府两院”的作用．已被社会所公认。但是．闭会期间人大代表在知政知情的前提下，通过联系选民宣传教育群众．协助政府推行工作的责任意识，还需要进一步增强，我们把人大代表喻为党和政府联系人民群众的桥梁．而桥梁必须是前后通达的“双通道”。就此，谈几点看法。