新华网：“问责”让干部更负责

新华网网友指出，“问责制”是对官员过失责任追究的一种制度，是使各级干部“权”、“责”平衡的砝码。“问”就是监督、检查、落实，是对领导干部权力的制约；“责”就是明确责任、承担责任，要求各级领导干部各负其责。多年以来，我们的一些领导干部只知享受人民赋予的权力，而不知或不愿去承担相应的义务和责任。虽然也总说加强领导干部责任制，但因有责不“问”，结果在实践中，干部责任制就成了一句空话，也直接造成了干部队伍责任意识淡漠，     

深化改革 完善机制 从源头预防和治理用人上的不正之风

从浙江省发生的一些腐败案件来分析,用人上的不正之风也是腐败发生的源头之一。要从源头上解决这方面的问题,关键要靠贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,深化干部人事制度的改革,建立和完善选人用人机制和监督管理机制,从制度和机制上加强各级领导班子建设和干部队伍建设,保证干部队伍的高素质和纯洁性。浙江近几年来在深化干部制度改革方面,做了不少有效的探索,取得了一定的经验,有的在全国还有一定的影响。以制度建设为重点,努力形成科学的干部工作机制建立科学健全的干部制度和干部工作机制是有效防止和治理用人上不正之风和腐败…     

陕西：创新三项机制提高选人用人公信度

近年来，陕西省着力推进干部考核评价、选拔任用、监督管理机制创新，选人用人的公信度得到明显提高。一是以实施年度目标责任考核为抓手，创新干部考核评价机制。按照科学发展观的要求，把年度目标责任考核、领导班子和领导干部考核、党风廉政建设责任制考核结合起来，在全省全面实施“三位一体”的考核制度。二是以实现选人用人的科学化和规范化为目标，创新干部选拔任用机制。     

科学规范“一把手”用人权

科学规范和有效监督“一把手”用人权是一个值得大胆探索的问题，依据我担任县委副书记、县长的实践，这方面我有一些体会和经验。一、树立正确的权力观是正确行使用人权力的前提和思想基础。要防止和克服任人唯亲及搞权钱、权色、权权交易，就必须增强各级领导干部尤其是“一把手”的自我约束意识，坚持人民的权力为人民谋利益。几年来，谷城县委坚持以宣传教育为手段，引导各级领导干部特别是“一把手”自律慎权，以坚强的党性、优良的作风把好选人用人关。二、落实好民主集中制，以“集体行权”。目前个别地方党组织民主集中制贯彻不力，…     

为有源头活水来——柳州铁路局从源头上治理腐败侧记

２００１年２月，柳州铁路局荣获中国保护消费者基金会颁发的保护消费者杯单位最高奖，这是他们近年来加大从源头上治理腐败力度的结果。他们的主要做法是：抓教育把住“龙头”党风廉政建设的主体和客体都是党员干部，特别是各级领导干部，他们是搞好工作的带头人，是“龙头”。为了把住“龙头”，柳州铁路局抓了“五个一”的系统教育活动，提高党员干部的整体素质。一是在党员干部特别是领导干部中开展一次系统的党纪条规教育，重点学习《党章》、《廉政准则》和有关廉洁自律的其他规定。二是２００１年以来，全局已对２００名新提拔的干部…     

进一步做好工程治理工作

去年以来，中央进一步加大工程建设领域突出问题专项治理工作力度，有力地推进了惩治和预防腐败体系建设，促进了社会主义市场经济的健康发展，增强了各级领导干部的依法行政意识。一年多来，各级工程治理领导小组办公室坚持立足全局、科学谋划，充分发挥了组织协调、监督检查、政策指导、信息综合等职能作用，保证了工程治理工作的顺利开展。     

我国严查换届违纪问题 近两千责任人员受到处理

2006年地方各级领导班子集中换届以来，中央组织部和地方各级党委组织部门充分发挥“12380”专用攀报电话的作用，认真受理群众举报。近日，记者从中央组织部获悉，换届工作开展以来，各级组织部门共查核反映领导干部和选人用人问题的举报25243件，经查属实或部分属实的举报1844件，1968名责任人员受到了组织处理、纪律处分或刑事处罚。     

加强“两权”监督 从源头上治理腐败

从国税系统发生的违法违纪案件来看,主要集中在税收执法权和行政管理权上(以下简称“两权”)。作为执法部门,基层一线的税务人员税收执法权力较大,再加上社会上的一些犯罪分子千方百计的拉拢腐蚀,如果对税收执法权不从机制上强化监督制约,极易出问题。行政管理权主要掌握在各级领导干部手中,突出的是人事权和财务管理权。从源头上加大预防和治理腐败的力度,对于国税系统来说,就是要从机制上拿出切实可行的办法和措施,加强“两权”监督制约,并狠抓落实。     

内蒙古一机集团实行“收入唯一”制度

内蒙古第一机械制造（集团）有限责任公司是新中国“一五”期间重点建设项目之一，是国家唯一的主战坦克制造基地，也是国家特大型工业企业。一机集团为国防现代化建设和国民经济发展做出了重大贡献。公司多次受到国家和各级政府的表彰奖励，自１９８６年起，连续９年保持“全国思想政治工作优秀企业”荣誉称号。历年来，公司对党风廉政建设工作都予以高度重视，今年２月份又提出了从源头上治理腐败的重要举措———“收入唯一”制度。它主要包括两方面内容：一是领导干部的收入来源实现“唯一”。即公司各级领导干部的收入是通过实施岗位绩…     

愿年终走访成为终年走访

一年一度的新春佳节就要到了。按惯例,各级领导干部总是要到基层去慰问,也就是人们常说的年终“访贫问苦”。此举不仅把党和政府的温暖送到基层,前往参加慰问的领导干部也从中受到教育。总之,上级领导下基层走访是件好事。然而笔者又想到,如果领导干部不仅仅是年终下去走访,而是经常下去看看,将年终的走访变为终年走访,岂不是更好!这不仅是贴近群众的需要,也是对各级领导干部进行党风廉政教育的需要。     

齐抓共管治理乱收费

广西各级党委、政府针对当前群众反映强烈，影响大的乱收费不正之风，认真治理，齐抓共管。据不完全统计，至1993年底，全区已有3975个单位进行了自查自纠，已宣布制止和取消的3901项，降低收费标准的419项。主要做法是：加强领导，齐抓共管去年5月，广西积极贯彻国务院在南宁召开“纠风”专项治理工作会议精神，对乱收费进行了专项治理，并且健全了各级“纠风”机构，配备相应力量。中纪委二次全会后，自治区党委、政府把狠刹几股群众反映强烈的不正之风作为关系全局的一件大事来抓，集中刹住乱收费的不正之风，务必在年内抓出成效，取信于…     

深圳：“一岗双责”抓党风廉政建设

近年来，广东省深圳市纪委积极探索推进党风廉政建设责任制落实的工作模式，出“实招”、使“巧劲”，使党风廉政建设工作机制更加完善，各级领导干部履行“一岗双责”更加主动。     

中航油事件的法律缺限

陈久霖拿了公款去“豪赌”，赌赢了陈名利双收，赌输了也不用自掏腰包。要限制这种“冒险活动”，就必须倚靠有效的公司治理结构和治理机制。而这一点恰恰是国有企业的“命门”，其中不乏产权的原因，也有法律制度欠完善的缘故。     

对“一把手”监督的思考

《中国共产党党内监督条例(试行)》规定,“党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人”。加强对“一把手”监督,就是抓住了对党员领导干部监督的关键。笔者以为,对“一把手”加强监督,要坚持“四个结合”,健全“五个机制”。     

人大在培养领导干部法治思维方面的职能作用

党的十八大报告提出：“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。”这是针对新的历史时期对各级领导干部提出的新要求，也是提高各级领导干部依法执政能力的客观需要。当今社会正呈现出利益主体多元化的格局。随着改革的不断深化，     

费改税:治理乱收费的良方

税收历来是政府收入的主体，财政支出的主要来源，马克思曾形象地称之为税收是政府的“奶娘”。但从我国目前情况看，各种收费既多且乱，面大量广，以费代税、以费挤税的现象十分突出，已成为困扰国家经济和社会生活，为人民群众普遍关注的“热点问题”，治理和改革收费，充实和完善税制，建立规范化的政府收入机制，已经刻不容缓地摆在了各级政府和有关政府的面前。　　因 何 而 改　　第一、税费并存，费大于税。目前，我国从中央到地方直至村镇集体组织和街道居委会，各级行政机关、政法机关、有行政职能的事业单位、学会、行业协会等绝…     

乡村振兴视域下政府提供公共法律服务的现代化治理路径

公共法律服务具有公共产品和竞争品双重性质，政府将直接提供和购买公共法律服务相结合，具有保障公共法律服务供给、培育和维护乡村公共法律服务市场等多重现代化治理责任。上述责任的履行存在公共法律服务提供不足、政府过度干预、政企合谋等风险。应当坚持“以人民为中心”的发展思想，发展“全过程人民民主”,引入“竞争中立原则”为政府提供公共法律服务提供价值引领，增强正当性与可问责性，形成具体的方法论指导。在具体法律制度方面建立政府提供公共法律服务全过程评估机制、贯彻公平竞争审查制度以及确立乡村公共法律服务市场完善后政府退出机制。     

治理超期羁押——杜绝超期羁押 维护司法公正

超期羁押是刑事诉讼活动中一个不容忽视的问题。它存在于刑事诉讼中侦查、起诉、审判的各个环节，一直为社会各界所关注。治理超期羁押，对于实践“三个代表”重要思想、实现公正司法具有重大现实意义，同时，也是保护犯罪嫌疑人或被告人合法权益的需要。近一时期，全省各级人民法院普遍开展了超期羁押专项治理工作，本刊特为广大读者推出专题策划——     

约束“一把手”权力还得靠民主集中制

要认识到克服选人用人上的不正之风，最重要的是加强对“一把手”权力的制约和监督。党的十七届四中全会通过的决定已经强调监督的重点，我们现在监督的重点就是“一把手”和主要领导干部。     

创新选人用人机制 为科学发展提供保证

党的十七大报告明确提出：“坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度。”中央政治局委员、中组部部长李源潮在组织工作会议上更是强调：“选人用人责任重于泰山。”在新时期、新形势下，如何坚持以科学发展观为指导，加强干部队伍建设呢？笔者认为，加大培训、培养、选拔、监督和考核机制的创新力度，提高选人用人机制的创新水平，不断优化人才资源配置，按科学发展观要求来选人用人，是组织工作永葆青春活力的保证。