非传统的总体国家安全观

中国官方虽然在世纪之交就已提出了以"互信、互利、平等、协作为核心"的"新安全观",但这一"新安全观"阐述的是对外方安全方面的非传统安全保障途径与措施,而没有涉及内部安全及更广泛的其他传统的和非传统的安全问题,因而是低级形态的非传统安全观,也是低级形态的非传统国家安全观。当超越对外安全和国际安全,综观内外及其他各方面的总体国家安全问题时,中国官方当时及此后一段时间内秉持的依然是传统的国家安全观。与此不同,"以人民安全为宗旨"的"总体国家安全观",不仅在强调国家安全民本性上体现了非传统思维,而且更通过强调"既重视传统安全又重视非传统安全"等多方面的论述,统一了传统安全问题与非传统安全问题两方面的丰富内容,因而是一种高级形态的非传统国家安全观。总体国家安全观既与传统国家安全观相对,又与低级形态的非传统安全观及低级形态的非传统国家安全观不同,体现出对国家安全领域传统与非传统两方面众多问题的全面性、综合性、系统性、辩证性观察、认识和处理,具有系统的非传统思维和丰富的非传统内容。但是,总体国家安全观在论及丰富的非传统国家安全问题时,也论及各种传统国家安全问题。总体国家安全观之所以"非传统",是因为它关注和强调了各种非传统的国家安全问题;总体国家安全观之所以"总体",是因为它兼顾了传统与非传统两方面国家安全问题;总体国家安全观之所以"高级",是因为它用非传统思维统合了传统与非传统两方面的国家安全问题。因此,我们要重视总体国家安全观阐述的各种传统国家安全问题,更要重视总体国家安全观阐述的各种非传统国家安全问题;要全面兼顾总体国家安全观对传统与非传统两个方面国家安全问题的论述,更要重点研究总体国家安全观中涉及的各种过去长期没有受到足够重视的非传统内容;要重视总体国家安全观包括的各种非传统国家安全内容,更要重视总体国家安全观内含的非传统安全思维。     

国内非传统安全问题研究述评

随着和平与发展成为时代的主题、全球化的发展以及人类的进步,人们将注意力从单纯关注军事安全政治安全,逐渐转移到关注经济安全、文化安全、信息安全及生态安全等;从单纯关注“国家”安全,逐渐转移到关注人与人类的安全、社会的安全及全球的安全,非传统安全问题研究因此升温。非传统安全具有发展性、广泛性、临界性、系统性和依赖性,并且面临安全扩大化问题、可操作性问题和国家主权问题三大理论上的挑战。     

中国安全问题及战略选择概述

中国所处的安全环境是当前和今后一个时期必须有清醒认识和客观评估的问题。全面认识国家安全问题、国家安全现状 ,树立综合的安全观 ,要从大国关系、周边环境、政治、军事、经济、文化和非传统安全若干方面分析和预测 ,并要有应对的战略选择。     

中国官方非传统安全观的历史演进与逻辑构成

中国官方从20世纪90年代后期开始,逐渐关注和重视各种非传统安全问题,先是以"新安全观"的名义,在国际场合提出一种非传统的国际安全观,后又以"传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织"的提法,在中国国家安全实践中表达了一种非传统的安全威胁观,最终在2002年形成了比较完整的非传统安全观。此后,中国的非传统安全观不断发展和丰富,在理论内在逻辑上既有对安全构成要素的非传统认知,又有对安全影响因素和安全威胁因素的非传统认知,还有对安全保障问题的非传统认知,而且在这些方面又都包括了国际安全与国家安全两个领域以及国家安全中的对外安全与对内安全两个方面,因而成为一种比较全面系统的非传统安全观。2013年中共十八届三中全会围绕"设立国家安全委员会"展开的国家安全论述,再次从安全构成要素、安全影响因素和威胁因素、特别是安全保障机制等方面,进一步彰显了中国这种既包容非传统安全问题又包容传统安全问题的综合性非传统安全观,其中最重要的是习近平总书记提出的"推进国家安全法治建设",开创了一条国家安全保障顶层设计的新思路,在法治尚不健全的中国具有强烈的非传统安全保障色彩。     

非传统安全视野下的警事社会学研究论纲

非传统安全观的理论视角强调人的安全和社会安全与国家安全并重,大大丰富了安全概念的内涵,拓展了安全概念的外延,社会基本秩序和人类生存危机受到更多关注。与传统安全观的军事安全相比较,非传统安全观中的警事安全地位凸显。在此背景下研究警事社会学正当其时。警事社会学就是要用社会学的理论和方法研究警事问题,揭示警事与社会互动的基本原理,核心问题包括警事的社会基础、警事的社会功能、警事的社会过程和警事中的社会问题。     

我国目前面临的非传统安全问题及对策

全球化的迅速发展和世界格局的变化使非传统安全问题日益突出。我国所以面临的非传统安全问题涉及恐怖主义、生态环境和经济安全等。应对这些问题,需要树立＂新国家安全观＂,积极参与国际合作,努力促进经济、社会发展,解决本国＂非传统安全问题＂的根源。     

东亚安全新视角：从传统安全到非传统安全

安全分为传统安全和非传统安全两个层次。传统安全主要是指国家面临的军事威胁及威胁国际安全的军事因素。按照威胁程度的大小,可以划分为军备竞赛、军事威慑和战争三类。传统安全威胁由来已久,自从有了国家,也就有了国家间的军事威胁。二十世纪七八十年代以来,人们便把以军事安全为核心的安全观称为传统安全观．把军事威胁称为传统安全威胁。传统安全的解决需要各个国家在利益上有一定的共同认识,也就是要维护好各自的利益,才能维护好彼此的安全。     

论国家政治安全的核心地位不可动摇

来自传统与非传统安全、国内与国际安全的威胁很多,但当前国家安全委员会面临的突出问题,依然是国家政治安全问题,是国家传统安全领域的延续。我们要努力完善新型的综合国家安全观,当前工作重点是传统国家安全中处于核心地位的国家政治安全问题。     

新形势下的国家安全观应是全方位的系统安全观

马振超在《新形势下国家安全观的内容及特点》（载《江南社会学院学报》2008年第2期）中认为，国家安全观是对国家安全问题所持有的看法、态度和观点，它随着国家发展不同阶段表现出不同的内涵。传统国家安全观关注的核心问题就是如何应付主权独立、领土完整所面临的外部武力或威胁使用武力的挑战。由此，政治安全和军事安全就成为国家安全的主要内容。中外占主导地位的传统安全观的一个基本特征就是：     

公安民警非传统安全意识现状与教育对策

非传统安全问题是除军事、政治和外交冲突以外的其他对国家安全、人类整体生存与现代社会发展构成威胁的因素。非传统安全问题与传统安全问题互相渗透、互相影响、互相转化,逐渐成为影响国家安全和社会稳定的重要因素。各级公安机关应当充分发挥教育培训主战场的作用,整合各种资源,积极开展民警非传统安全教育。     

全球化时代的文化安全

从非传统安全观的角度分析文化安全问题,是理解全球化时代文化问题的重要理论方法。在文化安全主体方面,全球化时代的文化主体是多元的,非传统安全观特别关注的是个体的文化安全与人类的文化安全;在文化安全的威胁来源方面,非传统安全观不仅注重文化安全威胁的外生因素,更注重文化安全威胁的内生因素;在文化安全的价值目标方面,非传统安全观不仅将文化视为国家竞争的＂软实力＂,而且更强调合作共存,强调文化的真善美,强调文化在沟通不同文化群体及个体方面的重要作用;在安全边界方面,非传统安全观强调以动态思维而非静态思维来看待文化的安全边界问题。     

关于城市落实总体国家安全观的思考——以深圳市为例

坚持总体国家安全观是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。落实总体国家安全观,于国于民都十分必要和有利。以深圳市为例探讨城市如何落实总体国家安全观,对广东在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列、给全国提供改革治理样本具有重要意义。具体而言,政治安全、国土安全、军事安全略显宏观,经济安全、社会安全、科技安全等显得尤为重要。深圳在经济社会领域存在诸多安全隐患,要从牢固综合安全意识、制定近期和中长期安全规划、建立健全公共安全管理体系等角度全面落实总体国家安全观。     

解析“非传统安全”

"非传统安全"观强调安全的立体性与综合性,并把安全的着眼点重点放在保护人的安全上,其内容一般都涉及生态、社会、经济以及人类安全等领域.与传统安全相比,"非传统安全"威胁的成因、影响、解决手段都有所不同,但在一个较长的时期内,它还无法超越以国家为关注中心的传统军事安全.     

《国家安全法》中的“国家安全”概念

现代"国家安全"概念由美国李普曼于1943年提出,后来不断被修正。我国《无线电器材管理条例》(1955)最早出现国家安全概念,1982年《宪法》对国家安全有明确规定。2014年习近平总书记提出"总体国家安全观"重要思想,丰富了国家安全概念的内涵和外延,细化了国家安全领域。2015年新《国家安全法》确立了总体国家安全观的立法指导思想,兼采"状态说"和"能力说"。在法律层面认知国家安全概念,需要整体理解人民安全、政治安全、经济安全、军事安全、社会安全、文化安全、国际安全等任务,高度重视非传统安全,厘清维护国家安全的职责、保障体系以及公民、组织的义务权利。     

非传统安全视野下的毒品问题研究

本文以非传统安全的视野进一步分析了毒品问题的危害：影响国家的社会、经济、政治和军事安全。将毒品问题上升为非传统安全问题,这是当前国际形势发展要求的必然,也是我国未来禁毒战略的必然指向,因此不但要树立防控意识,同时要有风险意识,并形成相应的应急机制。     

关于构建我国国家安全战略的思考

当前影响国家安全的问题和因素很多,就国际形势而言,我国与西方大国之间的结构性矛盾突出,所面临的安全环境日趋复杂;从国内情况看,社会变革在给我国发展带来强大发展动力和巨大活力的同时,也相应地引发了一系列社会矛盾和问题。传统安全问题和非传统安全问题相互交织,传统安全威胁依然重要,但非传统安全威胁更加突出。中国必须适应国家安全形势的变化,确立适应全球化时代的国家安全观,构建相应的国家安全战略,立足维护国家安全工作实际,在强化自主安全的基础上积极开展国际安全合作,积极防范传统安全威胁,有效应对非传统安全问题的挑战,同时注意避免安全"泛化"倾向,切实维护我国的国家安全。     

总体国家安全观视野下的暴恐犯罪防控

作为新时期我国的国家安全战略思想,总体国家安全观涵盖了政治、军事、领土等方面的传统安全和社会安全等非传统安全。立足于总体国家安全观的要求,暴恐犯罪不单单是对公共安全的侵犯,而是作为一种社会安全的威胁因素存在的,是对整个国家安全的侵犯或威胁。因此,总体国家安全观对暴恐犯罪的防控提出了新的、更高的要求,应当创新暴恐犯罪防控的工作模式,将暴恐犯罪的防控提升到国家安全的战略高度,建立暴恐犯罪防控的"主动出击型"模式,坚持"重点防控"与"全面防控"相结合的工作机制,全员参与,多措并举,形成防控暴恐犯罪的合力,切实维护社会秩序和国家安全。     

新形势下国家安全观的演变及特点

进入新世纪以来,由于安全形势更加复杂多变,国家安全观的内涵也日益丰富并呈现出新的特点:非传统安全问题凸显,但并没有取代传统安全问题;国家的外部安全依然重要,而国内安全更为重要;人的安全是国家安全的最终目的,而国家安全是人的安全的前提;没有发展就没有安全,但单纯的经济发展并不必然带来安全.新形势下的国家安全观应是全方位的系统安全观.     

总体国家安全观视野下的民族问题与治理

"总体国家安全观"突破了传统视域的安全理念,应对的是传统、非传统领域存在的安全威胁。我国在社会主义建设过程中,非传统安全中民族问题对国家的安全威胁凸显,引起社会各界的普遍关注和重视。对民族问题采取什么样的政策措施不仅关系到民族问题的解决、安全风险的化解,而且关系到国家的长治久安和社会的稳定。对民族问题研究的着眼点和着力点必须落脚于维护国家统一、民族的团结、民族的繁荣稳定。民族工作要统筹谋划、综合发力,坚决遏制和依法打击境内外敌对势力利用民族问题威胁国家安全,坚定捍卫国家政治安全、政权安全、国民安全等全方位的安全。     

新形势下国家安全观的内容及特点

国家安全观是对国家安全问题所持有的看法、态度和观点，它随着国家发展不同阶段表现出不同的内涵。新世纪以来，安全形势更加复杂多变，国家安全观的内涵也日益丰富并呈现出新特点：非传统安全问题凸显，但并没有取代传统安全问题；国家的外部安全依然重要，而国内安全更为重要；人的安全是国家安全的最终目的，而国家安全是人的安全的前提；没有发展就没有安全，但单纯的经济发展并非必然带来安全。新形势下的国家安全观应是全方位的系统安全观。